醫(yī)藥行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈涉及研發(fā)、生產(chǎn)、流通三大主要環(huán)節(jié),為降低成本,提高效率,制藥企業(yè)將全產(chǎn)業(yè)鏈中的部分環(huán)節(jié)外包給外部專業(yè)供應(yīng)商來完成,即制藥企業(yè)集中做自己擅長的核心領(lǐng)域,將本來需要企業(yè)內(nèi)部完成的非核心領(lǐng)域,以合約的方式交給專業(yè)、高效的外部供應(yīng)商來完成,從而形成醫(yī)藥合同服務(wù)外包行業(yè)。 我國醫(yī)藥合同服務(wù)外包行業(yè)主要法律法規(guī)、政策 (1)法律法規(guī) 目前,我國醫(yī)藥合同服務(wù)行業(yè)所需遵循或與之相關(guān)的主要法律、法規(guī)如下: 序號 | 名稱 | 發(fā)布時間 | 發(fā)布單位 | 主要內(nèi)容及影響 | 1 | 新版《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)》 | 2020年4月 | NMPA、衛(wèi)健委 | 細(xì)化明確藥物臨床試驗(yàn)各方職責(zé)要求,并與ICH技術(shù)指導(dǎo)原則要求保持一致。要求研究者關(guān)注受試者的其他疾病及合并用藥,并建立臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理體系,優(yōu)化安全性信息報告,規(guī)范新技術(shù)的應(yīng)用,同時對生物等效性試驗(yàn)的臨床用藥品進(jìn)行抽樣、保存等,對中國臨床試驗(yàn)監(jiān)管提供更高的要求 | 2 | 《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(2020年修訂)》 | 2020年3月 | NMPA | 全面規(guī)范生產(chǎn)許可管理,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查 | 3 | 《藥品注冊管理辦法(2020年修訂)》 | 2020年1月 | NMPA | 加強(qiáng)從藥品研發(fā)上市、上市后管理到藥品注冊證書注銷等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督管理。增加GLP機(jī)構(gòu)、GCP機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查相關(guān)內(nèi)容,強(qiáng)化省級藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)管作用,要求GLP、GCP機(jī)構(gòu)符合合規(guī)要求。加強(qiáng)藥品上市許可持有人的質(zhì)量管理、風(fēng)險防控和責(zé)任賠償?shù)饶芰Φ慕ㄔO(shè)和完善,并貫穿于藥品全生命周期各個環(huán)節(jié),要求持有人加強(qiáng)對藥品全生命周期的管理,并承擔(dān)法律責(zé)任。同時新增藥物臨床試驗(yàn)?zāi)驹S可、優(yōu)先審評審批、原輔包和制劑關(guān)聯(lián)審評審批、專家咨詢等制度 | 4 | 《中華人民共和國藥品管理法》 (2019年修訂) | 2019年8月 | 全國人大 | 藥品上市許可人(MAH)制度首次以章節(jié)的形式在新版的《藥品管理法》中展示,標(biāo)志著藥品上市許可持有人制度成為一項(xiàng)全國通行的正式制度。MAH制度使得醫(yī)藥行業(yè)各項(xiàng)組成要素靈活度提高,推動醫(yī)藥合同服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展 | 5 | 《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范 (GLP)》 | 2017年6月 | 原CFDA | 藥物進(jìn)行臨床前研究必須遵循的基本準(zhǔn)則,其對藥物非臨床研究中對藥物安全性評價的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、操作、記錄、報告、監(jiān)督等一系列行為和實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范要求,從源頭提高新藥研究質(zhì)量 | 6 | 《實(shí)驗(yàn)動物管理?xiàng)l例(2017年修訂)》 | 2017年3月 | 科技部 | 對實(shí)驗(yàn)動物的飼育管理、試驗(yàn)動物的檢疫和傳染病控制、實(shí)驗(yàn)動物的應(yīng)用、實(shí)驗(yàn)動物的進(jìn)口與出口管理、從事實(shí)驗(yàn)動物工作的人員等作出相關(guān)規(guī)定 | 7 | 《藥品檢查管理辦法(試行)》 | 2021年5月 | 國家藥監(jiān)局 | 適用于藥品監(jiān)督管理部門對中華人民共和國境內(nèi)上市藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)實(shí)施的檢查、調(diào)查、取證、處置等行為,原國家食品藥品監(jiān)督管理局2003年4月24日發(fā)布的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》和2011年8月2日發(fā)布的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》同時廢止 |
資料來源:觀研報告網(wǎng)《中國醫(yī)藥合同服務(wù)外包行業(yè)分析報告-行業(yè)深度研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2022-2029)》 (2)行業(yè)政策 2015年以來,國家國務(wù)院、衛(wèi)健委、NMPA、發(fā)改委等多個國家級部門密集發(fā)布醫(yī)藥研發(fā)相關(guān)政策,鼓勵創(chuàng)新藥自主研發(fā),引導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)從仿制為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,為醫(yī)藥合同服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。具體如下: 序號 | 名稱 | 發(fā)布時間 | 發(fā)布單位 | 主要內(nèi)容及影響 | 1 | 《關(guān)于開展化學(xué)藥品注射劑仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作的公告》 | 2020年5月 | NMPA | 自2020年5月12日啟動開展藥品注射劑仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作,要求化學(xué)藥品注射劑仿制藥按照與原研藥品質(zhì)量和療效開展一致性評價,藥品上市許可持有人按照要求開展注射劑一致性評價研究,推動仿制藥一致性評價工作從固體制劑向注射劑領(lǐng)域不斷完善,推動CRO行業(yè)發(fā)展 | 2 | 《關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》 | 2019年7月 | 國務(wù)院 | 實(shí)施癌癥防治行動,加快臨床急需藥物審評審批 | 3 | 《關(guān)于調(diào)整藥物臨床試驗(yàn)審評審批程序的公告》 | 2018年7月 | NMPA | 我國臨床試驗(yàn)由“批準(zhǔn)制”改為默認(rèn)制。在“批準(zhǔn)制”情況下,我國藥臨床試驗(yàn)平均啟動時間約為14-20個月;“默認(rèn)制”縮短臨床試驗(yàn)啟動時間,臨床試驗(yàn)自申請受理并繳費(fèi)之日起60天內(nèi),申請人未收到CDE否定或質(zhì)疑的即可開展臨床試驗(yàn),大幅提升我國新藥研發(fā)進(jìn)程 | 4 | 《關(guān)于發(fā)布接受藥品境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的技術(shù)指導(dǎo)原則的通知》 | 2018年7月 | NMPA | 明確境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)可用于在中國的藥品注冊申報,國外藥品進(jìn)入中國的進(jìn)程加快 | 5 | 《關(guān)于組織實(shí)施生物醫(yī)藥合同研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)平臺建設(shè)專項(xiàng)的通知》 | 2018年6月 | 發(fā)改委、工信部、衛(wèi)健委、NMPA | 組織實(shí)施生物醫(yī)藥合同研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)平臺建設(shè)專項(xiàng),重點(diǎn)支持一批高水平、國際化的綜合性生物醫(yī)藥合同研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)平臺建設(shè),著力提升生物醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)能力 | 6 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見》 | 2018年4月 | 國務(wù)院辦公廳 | 制定鼓勵仿制的藥品目錄,加強(qiáng)仿制藥技術(shù)攻關(guān),鼓勵新藥創(chuàng)制和鼓勵仿制藥研發(fā)并重,提升仿制藥質(zhì)量療效 | 7 | 《關(guān)于組織開展小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地建設(shè)的通知》 | 2018年1月 | 工信部、原衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、原CFDA | 對集中生產(chǎn)基地臨床急需、市場短缺的小品種藥和原料藥的注冊申請,以及集中生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的小品種藥和原料藥的生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、委托生產(chǎn)加工等申請事項(xiàng),藥品監(jiān)督管理部門予以優(yōu)先審評審批 | 8 | 《關(guān)于仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作相關(guān)事項(xiàng)的公告》 | 2017年8月 | 原CFDA | 對一致性評價受理、審評、核查、檢驗(yàn)等工作進(jìn)行優(yōu)化,并公布2018年底需完成一致性評價的289個品種原研企業(yè)藥品清單,供企業(yè)選擇參比試劑參考 | 9 | 《關(guān)于印發(fā)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)方案的通知》(已失效) | 2016年6月 | 國務(wù)院 | 藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)自方案印發(fā)之日正式啟動 | 10 | 《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》 | 2016年3月 | 國務(wù)院 | 確定仿制藥一致性評價的對象為化學(xué)藥品新注冊分類實(shí)施前批準(zhǔn)上市的仿制藥,明確評價時限為2018年底前完成,特殊品種在2021年底前完成。明確參比試劑首選原研藥品,也可選用國際公認(rèn)的同種藥品。確定選用評價方法為體內(nèi)生物等效性試驗(yàn),同時明確藥品生產(chǎn)企業(yè)是一致性評價工作的主體,標(biāo)志著我國已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作的全面展開,也推動CRO企業(yè)仿制藥生物等效性試驗(yàn)業(yè)務(wù)增加 | 11 | 《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》 | 2015年8月 | 國務(wù)院 | 要求加快創(chuàng)新藥審評審批,簡化藥品審批程序,完善藥品在注冊制度,同時提出開展藥品上市許可人制度試點(diǎn)工作 |
資料來源:觀研報告網(wǎng)《中國醫(yī)藥合同服務(wù)外包行業(yè)分析報告-行業(yè)深度研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2022-2029)》(CT)
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