不少古裝劇，知州，知府，知縣，經(jīng)常出現(xiàn)，名字很相似都有一個"知"字，但各自代表什么官職，誰高誰低，現(xiàn)代人就很難搞清楚了。

編劇也經(jīng)常張冠李戴。先看，“知州”，隋滅平定四方豪強，皇帝位置坐穩(wěn)，唐高祖李淵就覺得，要避免王朝短命，就得吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，可經(jīng)歷戰(zhàn)火洗禮的天下如何治理，當(dāng)時呼聲很高的有兩種方案。

郡縣制

第一種實行郡縣制，另一種復(fù)古派哭著嚷著要實行分封制。

為此，李淵和兒子李世民還專門開了不少歷史書，吸取了秦朝滅亡和漢景帝七國之亂的教育，認為秦朝和漢初政權(quán)不穩(wěn)當(dāng)，不是說廢了分封制導(dǎo)致地動山搖，而是地方行政體系二級郡縣制的郡，才相當(dāng)現(xiàn)在的一個地級市，郡的數(shù)量全國撒開不夠，郡即使加上下面的縣，兩級力量還是太弱，壓不住廣袤的帝國。

大唐疆域圖

于是乎為了加強對境內(nèi)各地方的控制力邊力排眾議，采用了州縣兩級制?！爸荨毕喈?dāng)于現(xiàn)在的省，地盤人口經(jīng)濟規(guī)模大了很多，貞觀十三年時，大唐境內(nèi)設(shè)州350多個、縣1500多個。但，李世民不是說等量分州分縣，而是會實事求是的根據(jù)人口的多寡經(jīng)濟強弱，將州這一層，分為三六九等跟現(xiàn)在咱們國家的行政劃分，副省級、地級、縣級市，直轄市，地級市代管縣級市等有些類似。

這樣的話，中央的權(quán)力不至于過分被分散，傳達政令也會更直接快捷，減輕了對各級官員的賦稅供養(yǎng)。

李世民

但沒多久，李世民忽然俯看大唐地圖，立馬去劃上又加了一個創(chuàng)舉，這便是——“道”。

說起道，“道”秦朝那時候就有，只是跟縣同級別，設(shè)置在邊遠的少數(shù)民族地區(qū)，有點類似自治縣、旗什么的。

李世民的意思是，全國這么多官，難免有不奉公執(zhí)法的，咱不如就按照山川地理環(huán)境，從千溝萬壑的黃土高原，到氣候溫暖的天府之國；從惟余莽的三江源頭，到萬里雪飄的西域戈壁，開創(chuàng)性地又設(shè)立了十個“道”，關(guān)內(nèi)道、河南道、河北道、河?xùn)|道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道、嶺南道，但不作為行政劃分，僅作為監(jiān)察和地理的區(qū)域，是個虛的，皇帝不定期派觀察使，相當(dāng)于紀(jì)檢監(jiān)察干部巡視組，到各道檢查地方行政事務(wù)，有沒人謀反啊，貪污受賄啊，搞團團伙伙啊。

唐代十道

其實，我覺得是多余的，你按照州縣劃分派觀察使不也一樣嗎，多此一舉。

李世民更沒想到，他百年后，唐朝越往后，朝廷為了防止遙遠的邊陲各異族的進犯，設(shè)置了不少的藩鎮(zhèn)，設(shè)立節(jié)度使，玄宗朝最多達到了九個節(jié)度使和一個經(jīng)略使，史稱“天寶十節(jié)度”。

節(jié)度使擁有轄區(qū)數(shù)州的行政財政人事管轄招募軍人調(diào)動軍隊之大權(quán)，自收自支自行籌備軍餉軍費，中央政府財政就不撥付了，玄宗還得留著買荔枝。

十鎮(zhèn)共擁兵486900人，比中央軍還多，節(jié)度使大權(quán)在握，天高皇帝遠，成了名副其實的土皇帝，原本虛設(shè)的“道”日漸成為對節(jié)度轄區(qū)的稱呼，“州——縣”兩級便沉了“道——州——縣”三級，道，最高boss為節(jié)度使，掌握生殺大權(quán)，最牛叉。

晁錯削藩 七國之亂

下來才是州和縣，州的最高行政長官就是知州，縣為知縣，后來，可以通縣令。

這一下，可好了，別說朝廷任命的知州知縣對道也得唯唯諾諾看臉色，皇帝也拿節(jié)度使沒辦法，最終釀成了“安史之亂”，藩鎮(zhèn)割據(jù)，皇帝被挾持，大唐最終滅亡，也導(dǎo)致五代十國的大亂局，殺伐不休。

最終，民間武術(shù)大師趙匡胤勝出，開國建立了北宋，行政區(qū)域吸取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，改為了知府，知州，軍、監(jiān)這樣的行政體系。

黃袍加身

兩宋最多時共有府 34個，京府 4個，除都城汴京，剩下三個類似直轄市，西京河南府洛陽、南宋應(yīng)天府、北京大名府，普通府30 真定、太原、京兆、河中、鳳翔、江寧、江陵等，京府大于一般府，“知府”為老大。

而較重要的城市又設(shè)州，長官為知州。4萬戶以上者為上州,2萬戶以上者為中州,不滿2萬戶者為下州，還有些屬于直隸中央的州叫直隸州，那么該州知州跟知府平級。州下面還有軍，用于抵御外地邊境之地所設(shè)。府、州、軍、監(jiān)之下，宋又設(shè)置縣，是最基層的一級行。

清代行政劃分

這樣一來，宋代知府算是省長或是直轄市的市長兼大軍區(qū)司令；知州則相當(dāng)于地級市的市長兼軍分區(qū)司令；知縣大概相當(dāng)于今天的縣長或縣級市市長兼職武裝部部長，明清也差不多延續(xù)下來。

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