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辦理煙草案件中銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪與非法經(jīng)營罪的選擇

 行者無疆8c3m05 2022-05-16 發(fā)布于福建

作者:錢紅軍 駱大朝(鄭州市中級人民法院)

轉(zhuǎn)自:“刑事法律專家”公眾號

【裁判要旨】

非法經(jīng)營是一類口袋罪,量刑過重。而銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪是針對本案對象的具體罪名,其構(gòu)成要件與本案較為貼合。從防止口袋罪的適用范圍擴(kuò)大化,避免量刑過重的角度出發(fā),在沒有充分把握的情況下,盡量按照較輕的銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪處罰為宜。


【基本案情】 

公訴人鄭州市人民檢察院訴稱:2016年4月至2016年9月23日,被告人孔孝龍多次雇傭被告人武鵬程從他處購買假冒“黃鶴樓”牌卷煙并運(yùn)回鄭州,存放于鄭州市中原區(qū)建設(shè)路西流湖公園后倉新村58號一樓倉庫和鄭州市惠濟(jì)區(qū)大河路辦事處東孫莊57號倉庫。2016年9月23日,孔孝龍雇傭武鵬程運(yùn)輸假冒卷煙至鄭州市電廠路附近時,被鄭州市煙草專賣局工作人員查獲。執(zhí)法人員在孔孝龍租賃的倉庫和武鵬程駕駛的車輛上共查獲假冒卷煙5862.8條,價(jià)值686360.12元。經(jīng)河南省煙草質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測站檢驗(yàn),鄭州市煙草專賣局送檢卷煙均為假冒注冊商標(biāo)且偽劣卷煙。

被告人孔孝龍、武鵬程對銷售假冒注冊商標(biāo)的商品的犯罪事實(shí)沒有異議。

被告人孔孝龍辯稱:1.對公訴機(jī)關(guān)指控的罪名不持異議,對犯罪數(shù)額有異議;2.被告人孔孝龍屬于犯罪未遂;初犯、偶犯,具有酌情從輕處罰的情節(jié);3.被告人孔孝龍認(rèn)罪認(rèn)罰,愿意交納罰金。請求從輕處罰。

法院經(jīng)審理查明:武漢煙草(集團(tuán))有限公司系第4410698號“黃鶴樓”注冊商標(biāo)所有人。2016年4月至2016年9月23日,被告人孔孝龍多次從他處購買假冒卷煙,并雇傭被告人武鵬程運(yùn)送至鄭州,存放于鄭州市中原區(qū)建設(shè)路西流湖公園后倉新村58號一樓倉庫和鄭州市惠濟(jì)區(qū)大河路辦事處東孫莊57號倉庫。2016年9月23日,孔孝龍雇傭武鵬程運(yùn)輸假冒卷煙至鄭州市電廠路附近時,被鄭州市煙草專賣局工作人員查獲。執(zhí)法人員在孔孝龍租賃的倉庫和武鵬程駕駛的車輛上共查獲卷煙5862.8條,價(jià)值686360.12元。經(jīng)河南省煙草質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測站檢驗(yàn),鄭州市煙草專賣局送檢卷煙均為假冒注冊商標(biāo)且偽劣卷煙。

【裁判結(jié)果】

鄭州市中級人民法院于2008年1月18日作出(2017)豫01刑初68號刑事判決:一、被告人孔孝龍犯銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪,判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣300000元;二、被告人武鵬程犯銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪,判處有期徒刑一年六個月,并處罰金人民幣10000元;三、查扣的假冒注冊商標(biāo)的商品由公安機(jī)關(guān)依法沒收后銷毀。

一審宣判后,被告人孔孝龍、武鵬程提起上訴,二審審理期間,上訴人武鵬程申請撤回上訴。河南省高級人民法院于2018年7月16日作出(2018)豫刑終249號刑事裁定:一、準(zhǔn)許上訴人武鵬程撤回上訴。二、駁回上訴人孔孝龍的上訴,維持原判。

【法院認(rèn)為】
 
法院生效裁判認(rèn)為:被告人孔孝龍、武鵬程銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品而銷售,銷售金額巨大,其行為已構(gòu)成銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪,公訴機(jī)關(guān)指控被告人的罪名及提請懲處的理由成立,予以支持。在共同犯罪中,被告人孔孝龍、武鵬程屬于犯罪未遂,依法可以從輕處罰。被告人孔孝龍起主要作用,系主犯;被告人武鵬程起次要作用,系從犯,依法可以減輕處罰。被告人孔孝龍的辯護(hù)人辯護(hù)稱鄭州市煙草專賣局制作的扣押涉案卷煙的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、證據(jù)先行保存通知書等書證沒有當(dāng)事人、見證人、承辦人簽字,也沒有日期,起訴書指控假冒卷煙數(shù)量的相關(guān)證據(jù)不足的意見,經(jīng)查,公訴機(jī)關(guān)提供了鄭州市煙草專賣局案發(fā)當(dāng)日凌晨的三份現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄及證據(jù)先行登記保存通知書的原件,三份原件中均有當(dāng)事人、見證人、承辦人簽字及落款日期,證據(jù)形式合法。且該證據(jù)系鄭州市煙草專賣局現(xiàn)根據(jù)武鵬程的供述在其倉庫查獲大批假冒卷煙并清點(diǎn)后對所查扣卷煙的品牌、數(shù)量詳細(xì)記載而形成,證據(jù)取得過程自然、合理,有二被告人的供述在卷印證,故鄭州市煙草專賣局三份現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄客觀真實(shí),應(yīng)予采信,辯護(hù)人辯護(hù)意見與本案證據(jù)不符,不予支持。關(guān)于辯護(hù)稱系初犯、偶犯、認(rèn)罪認(rèn)罰的意見,經(jīng)查,被告人的犯罪不符合偶犯特征,在被現(xiàn)場查獲時不主動配合相關(guān)單位對其的查處活動,拒絕在勘驗(yàn)筆錄上簽字,庭審中對販賣假冒卷煙數(shù)量亦不作如實(shí)供述,不能認(rèn)定其在本案中認(rèn)罪態(tài)度好,故辯護(hù)人雖辯護(hù)稱孔孝龍系初犯、偶犯,但綜合考慮仍不足以據(jù)此對其從輕處罰,對該辯護(hù)意見不予支持;關(guān)于辯護(hù)稱被告人系犯罪未遂的理由,經(jīng)查屬實(shí),予以支持。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百一十四條之規(guī)定,犯銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪,銷售金額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款之規(guī)定,銷售金額在二十五萬元以上的,屬于數(shù)額巨大。被告人孔孝龍、武鵬程銷售的假冒注冊商標(biāo)的商品金額686360.12元,應(yīng)在三年以上七年以下有期徒刑幅度內(nèi)根據(jù)其具體銷售數(shù)額量刑。本案在量刑時還考慮:1.二被告人違反國家煙草產(chǎn)品專營專賣法規(guī)販賣假冒卷煙產(chǎn)品,且系偽劣產(chǎn)品,依法可酌情從重處罰;2、二被告經(jīng)營的假冒卷煙尚未銷售即被查扣,屬犯罪未遂,依法可從輕處罰;3、被告人武鵬程系從犯,依法可減輕處罰。

【案例評析】 

一、司法解釋關(guān)于涉卷煙犯罪規(guī)定的沖突和矛盾

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《辦理煙草案件的解釋》)第一條對被告人非法生產(chǎn)銷售煙草制品的行為,分別規(guī)定了生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪和非法經(jīng)營罪等三個罪名。具體是:(一)生產(chǎn)銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品,銷售金額在五萬元以上的,依照刑法第一百四十條的規(guī)定,以生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰;(二)銷售明知是假冒他人注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙等煙草專賣品,銷售金額較大的,依照刑法第二百一十四條之規(guī)定,以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪定罪處罰;(三)違反國家煙草專賣管理法規(guī),未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可,無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明,非法經(jīng)營煙草專賣品,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。該解釋第五條規(guī)定,行為人實(shí)施非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪,同時構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

顯然,《辦理煙草案件的解釋》將涉及煙草犯罪的三種犯罪視為競合關(guān)系,認(rèn)為三者犯罪構(gòu)成有交叉重疊關(guān)系。事實(shí)上,刑法關(guān)于上述三個罪名的客體、客觀要件的規(guī)定有很大區(qū)別,不能斷然作出三者存在競合關(guān)系的結(jié)論。雖然對于生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪與銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪而言,在犯罪對象即偽劣產(chǎn)品又系假冒注冊商標(biāo)商品的情況下,確實(shí)存在競合關(guān)系,但卻不能將涉煙案件中非法經(jīng)營罪與銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪二者視為競合關(guān)系。否則必會導(dǎo)致銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪在涉煙犯罪中被架空,有違立法原旨。為更好說明這一點(diǎn),讓我們首先比較一下刑法規(guī)定的三個罪名的量刑:(一)根據(jù)刑法第二百二十五條規(guī)定,非法經(jīng)營罪處五年以下有期徒刑,“情節(jié)嚴(yán)重”的處五年以上刑罰。根據(jù)司法解釋,該罪的“情節(jié)嚴(yán)重”起刑點(diǎn)為25萬。此外,非法經(jīng)營罪是行為犯,不區(qū)分既遂未遂。(二)根據(jù)刑法第二百一十四條規(guī)定,銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪銷售金額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或管制,并處罰金;銷售金額數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。根據(jù)司法解釋,該罪銷售金額較大起刑點(diǎn)為5萬,數(shù)額巨大為25萬。本罪是結(jié)果犯,犯罪形態(tài)方面明確區(qū)分既遂未遂??梢钥闯?,在非法經(jīng)營罪“情節(jié)嚴(yán)重”量刑幅度與銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪“銷售金額巨大”量刑幅度數(shù)額起點(diǎn)相同(均為25萬),由于前者起刑點(diǎn)高于后者,且不存在未遂形態(tài),故量刑上前者要明顯重于后者。(三)非法生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪的二至七年量刑幅度所要求的數(shù)額為20萬至50萬,非法經(jīng)營罪五年以上量刑幅度的起刑點(diǎn)數(shù)額為25萬;又由于非法生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪屬于結(jié)果犯,而非法經(jīng)營罪是行為犯。因此,在二至七年的范圍內(nèi),非法經(jīng)營罪顯然是重于生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪和銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪等二個罪名的。而相對于七年以上量刑幅度,則可以認(rèn)為生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪重于其它二罪。因此,當(dāng)被告人行為同時觸犯前述三個罪名且依據(jù)三個罪名的量刑規(guī)定對該行為均應(yīng)判處七年以下有期徒刑時,根據(jù)解釋“從一重罪處罰”的規(guī)定,對被告人則應(yīng)判處處罰最重的非法經(jīng)營罪;當(dāng)被告人行為同時觸犯前述三個罪名且三個罪名的量刑規(guī)定對該行為均應(yīng)判處七年以上的量刑幅度時,則應(yīng)判處處罰最重的生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪。也就是說,無論從哪個量刑幅度比較,非法經(jīng)營罪與生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪的量刑均重于銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪,如按照《辦理煙草案件的解釋》第五條規(guī)定處理,涉煙犯罪已基本上不存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪的適用空間。

二、涉卷煙犯罪中非法經(jīng)營罪與銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪是否屬競合關(guān)系

根據(jù)刑法理論,想象競合犯屬于犯罪構(gòu)成上的數(shù)罪但處斷上的一罪。當(dāng)一個行為既滿足甲罪的犯罪構(gòu)成,又滿足乙罪的犯罪構(gòu)成,而兩個犯罪構(gòu)成都不能完全涵蓋犯罪的主客觀要件時,構(gòu)成想象競合犯。從《辦理煙草案件的解釋》第五條規(guī)定來看,解釋顯然將三罪視為了想象競合關(guān)系。事實(shí)上,若結(jié)合具體的銷售假冒注冊商標(biāo)卷煙的案件中,三罪是否屬于競合關(guān)系,尚有值得商榷的余地。只有根據(jù)刑法犯罪構(gòu)成和想象競合的理論,全面分析所涉罪名的客體及客觀方面,才能得出符合實(shí)際的客觀結(jié)論。根據(jù)刑法第二百二十五條規(guī)定,非法經(jīng)營罪的客觀要件為違反國家規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品,具體到涉煙犯罪中就是沒有煙草專賣專營許可證而經(jīng)營煙草專賣品的行為。應(yīng)當(dāng)注意,本條所稱的“專營專賣物品”,從語義學(xué)理解應(yīng)為通過專營專賣渠道經(jīng)營的合法商品?!稛煵輰Yu法》相關(guān)規(guī)定也印證了這一點(diǎn)。該法第十九條規(guī)定,卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請商標(biāo)注冊,未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的,不得生產(chǎn)、銷售。禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的煙草制品。因此,煙草專賣法所指的專營專賣的煙草制品應(yīng)為真煙,假冒商標(biāo)或無商標(biāo)卷煙制品屬于法律規(guī)定的“違禁品”,不允許買賣,更遑論專營專賣了。而且,既然要求經(jīng)營者擁有煙草專賣專營許可證,所許可經(jīng)營的對象為正品卷煙而非假冒卷煙也是題中之義。銷售假冒卷煙的行為是犯罪行為,不可能獲得也不需要專營專賣許可證。同時,非法經(jīng)營罪所侵犯的客體是限制買賣物品和進(jìn)出口物品經(jīng)營許可證制度的管理秩序。而關(guān)于銷售假冒注冊商標(biāo)的商品的客觀要件,根據(jù)刑法第二百一十四條規(guī)定,為故意銷售假冒注冊商標(biāo)的商品的行為,該罪侵犯的客體是商標(biāo)所有權(quán)人的商標(biāo)權(quán)益和商標(biāo)管理秩序。故非法經(jīng)營罪與銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪似乎各有所指,犯罪構(gòu)成不相重合?!稛煵輰Yu法》第三十三條和三十五條對非法倒賣卷煙制品和銷售假冒卷煙制品兩種行為分別作出追究刑事責(zé)任的規(guī)定,明顯未將二者視為同一性質(zhì)的犯罪,故司法解釋認(rèn)定涉煙犯罪的非法經(jīng)營罪與銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪之間存在競合關(guān)系似乎缺乏說服力。除非找到一種既屬于專營專賣物品,又屬于禁止交易的違禁品的商品,二者才可能存在交集。當(dāng)然,也有質(zhì)疑觀點(diǎn)認(rèn)為,如果對銷售真煙的行為尚且認(rèn)定為非法經(jīng)營罪,按照“舉重以明輕”的原則,銷售假冒卷煙的行為則更有充分理由被認(rèn)定為非法經(jīng)營罪。其實(shí),這種思路明顯帶有刑法類推的濃厚色彩,與現(xiàn)代刑法罪刑法定原則相悖。如果因缺乏法律依據(jù)而對某一犯罪行為無法追究刑事責(zé)任或無法處以適當(dāng)?shù)男塘P,應(yīng)當(dāng)通過由立法機(jī)關(guān)修訂刑法的途徑來解決這一矛盾,而不能由司法機(jī)關(guān)在審判中隨意擴(kuò)大類推原則的適用,以犯越俎代庖之過。

三、本案應(yīng)定性為銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪

首先,本案不宜定銷售偽劣產(chǎn)品罪。河南省煙草質(zhì)量檢測站對本案卷煙質(zhì)量進(jìn)行了鑒定,結(jié)論為假冒注冊商標(biāo)且偽劣卷煙。大部分不合格的原因?yàn)椤耙源纬浜?,卷制工藝低劣、手工包裝、包裝工藝低劣、長度差異”,少部分為“煙支霉變”。但該鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)是煙草局下設(shè)機(jī)構(gòu),并不是第三方機(jī)構(gòu),不合格原因中除“煙支霉變”屬客觀標(biāo)準(zhǔn)外,其他原因則均具有較大主觀性,缺乏客觀性和說服力。實(shí)踐中對卷煙制品包裝卷制工藝不合格是否屬于偽劣產(chǎn)品的問題,也存在較大爭議。故鑒于此情況,慎重起見對被告人不宜按照生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪處罰。

其次,非法經(jīng)營罪與銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪不是競合關(guān)系。一方面,非法經(jīng)營罪所制裁的是違反國家規(guī)定的非法經(jīng)營行為,而要構(gòu)成非法經(jīng)營的前提則是行為人必須實(shí)施了經(jīng)營活動。中文的“經(jīng)營”大致可以分為政治經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)經(jīng)營兩個范疇,我們所指的非法經(jīng)營僅在經(jīng)濟(jì)層面對這一概念予以界定。即經(jīng)營可以理解為市場主體在一定的商業(yè)目的下,通過一定的組織形式,籌劃、計(jì)劃并持續(xù)性地實(shí)施某一經(jīng)濟(jì)活動。對于批發(fā)零售商業(yè)行為而言,一般還需要有一個固定的經(jīng)營場所。本案銷售假冒卷煙的行為,談不上具有持續(xù)性的計(jì)劃,也無經(jīng)營場所,顯然不符合上述經(jīng)營的概念。另一方面,我國政府已愈來愈注意發(fā)揮市場對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的積極作用,逐漸放松管制并取消了大量行政許可。司法機(jī)關(guān)也應(yīng)重視法律相對社會現(xiàn)實(shí)滯后性的存在,在認(rèn)定犯罪時從經(jīng)濟(jì)、法律、社會的多維角度評判,尤其對于違反專營專賣制度而構(gòu)成的非法經(jīng)營罪,司法認(rèn)定時更應(yīng)謹(jǐn)慎。內(nèi)蒙古巴彥淖爾中級人民法院再審的被告人王軍無證收購糧食一案,最終宣告王軍無罪,無疑對我們?nèi)绾沃?jǐn)慎判決非法經(jīng)營罪提供了最為直接的警示。眾所周知,我國已加入《煙草控制框架公約》并應(yīng)忠實(shí)履行條約設(shè)定的控?zé)熤螣煹臈l約義務(wù),自覺對煙草專賣制度進(jìn)行調(diào)整改革。目前,世界上包括歐盟成員國、日本、韓國在內(nèi)的大多數(shù)國家都已取消了煙草專賣制度。在控?zé)煿s170多個成員國中,目前只有包括我國在內(nèi)的不到20個國家還未廢除煙草專賣制度??梢韵胍?,在我國已取消糧食、食鹽專營專賣制度的形勢下,取消煙草專賣制度也并非不可預(yù)期。在此情形下,司法機(jī)關(guān)處理非法銷售卷煙制品的行為時應(yīng)持保守、慎重的態(tài)度,盡量不適用非法經(jīng)營罪,這樣才符合我國當(dāng)前法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。

第三,本案應(yīng)適用特別法優(yōu)于普通法的原則。刑法第二百二十五條并沒有明確非法經(jīng)營罪的具體罪狀,其條文內(nèi)容是一種抽象的、原則性的表述,即為學(xué)界所稱的“口袋罪”??诖锏倪m用是立法技術(shù)受限時的無奈之舉,慎用口袋罪是刑法謙抑性的必然要求。如果刑法有明確的條文規(guī)定了某一犯罪,則應(yīng)適用該具體條款?!读⒎ǚā返?3條規(guī)定,同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。這也就是“特別法優(yōu)于普通法”的原則。結(jié)合本案,即使被告人銷售假冒黃鶴樓等品牌卷煙的行為符合非法經(jīng)營罪的犯罪構(gòu)成,因該罪罪狀規(guī)定較為原則、抽象,而銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪的罪狀具體明確,銷售假冒卷煙是非法經(jīng)營卷煙的下位概念,二者并不是平行的競合關(guān)系,而是邏輯上的包涵關(guān)系,應(yīng)按照特別法優(yōu)于普通法的原則,應(yīng)認(rèn)定被告人的行為構(gòu)成銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪。


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