印度和巴基斯坦都是南亞地區(qū)的主要國(guó)家,歷史上,印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó),都是英屬印度的一部分。在英屬印度時(shí)期,這個(gè)國(guó)家的一切事務(wù)都由英國(guó)人做主,印度的皇帝也由英國(guó)國(guó)王兼任。 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,英國(guó)國(guó)力嚴(yán)重受損,已經(jīng)無(wú)力繼續(xù)維持在印度的殖民統(tǒng)治。1947年,英國(guó)最后一任印度總督蒙巴頓提出了印巴分治的蒙巴頓方案,將英屬印度一分為二,分成了印度和巴基斯坦兩個(gè)國(guó)家。 英國(guó)是一個(gè)非常善于埋雷的國(guó)家,即便迫不得已允許了印度獨(dú)立,也要給印巴制造隱患, 以便能夠在印度獨(dú)立后,繼續(xù)維持在南亞的影響力。給各國(guó)制造隱患是英國(guó)的拿手絕活,比如英國(guó)的蒙巴頓方案,要求英屬印度分成印度和巴基斯坦兩個(gè)國(guó)家,但英國(guó)人并沒(méi)有規(guī)定印度和巴基斯坦的具體范圍,而是把決定權(quán)交給了印度各個(gè)土邦。 英屬印度由很多土邦組成,歷史上這些土邦各自為政,直到英國(guó)人到來(lái),才將這些土邦整合到了英國(guó)旗下。印巴分治時(shí),英國(guó)人規(guī)定,各個(gè)土邦有權(quán)自主選擇加入印度或者巴基斯坦。由于這項(xiàng)規(guī)定,克什米爾土邦一直猶豫不決,結(jié)果釀成了印巴克什米爾爭(zhēng)端。 除了領(lǐng)土爭(zhēng)端之外,還有印巴水資源分配方面,英國(guó)人也埋下了隱患。1947年印巴分治時(shí),英國(guó)不合理地將印度河流域灌溉系統(tǒng)進(jìn)行了分割,從而釀成了印巴水資源爭(zhēng)端。 印度河是南亞大河之一,干流主要位于巴基斯坦境內(nèi),支流主要有五條。巴基斯坦是一個(gè)干旱缺水的國(guó)家,降水稀少、人口眾多,整個(gè)國(guó)家主要依賴印度河的水資源。但由于英國(guó)將印度河上游地區(qū)劃給了印度,下游地區(qū)劃給了巴基斯坦,導(dǎo)致兩國(guó)產(chǎn)生爭(zhēng)端。 1947年印巴分治后,印度和巴基斯坦因?yàn)榭耸裁谞枲?zhēng)端大打出手,關(guān)系非常緊張。由于印度河上游水源來(lái)自克什米爾和印度的旁遮普邦、喜馬偕爾邦,印度甚至號(hào)稱不讓印度水流入巴基斯坦,那么結(jié)果如何呢?巴基斯坦如何應(yīng)對(duì)呢? 當(dāng)時(shí)印度控制印度河上游的馬多普爾和費(fèi)羅茲普爾等水利節(jié)制工程,開(kāi)始蓄水用于灌溉以及治理沙漠,導(dǎo)致流入下游的水資源越來(lái)越少,不過(guò)印度也無(wú)法做到徹底斷水。 印度的做法遭到了巴基斯坦的不滿,為了爭(zhēng)奪水資源,巴基斯坦加大了對(duì)克什米爾地區(qū)的軍事投入,這主要是因?yàn)橛《群由嫌瘟鹘?jīng)克什米爾地區(qū),只有最大限度的控制克里米爾的土地,才能最大限度控制印度河上游。 巴基斯坦的軍事投入給印度造成了很大壓力,1948年,印度迫于壓力和巴基斯坦達(dá)成了協(xié)議,印度答應(yīng)開(kāi)閘放水。 但協(xié)議的簽訂并沒(méi)有徹底解決問(wèn)題,此后兩國(guó)仍然經(jīng)常爆發(fā)爭(zhēng)端,印度也經(jīng)常威脅停水。印度的做法無(wú)益于解決爭(zhēng)端,而且印度也做不到完全斷水,但是兩國(guó)都不愿服軟。直到1954年,由世界銀行出面對(duì)印巴水資源爭(zhēng)端進(jìn)行了調(diào)解。 世界銀行建議,兩國(guó)對(duì)印度河流域的河流進(jìn)行分割,將印度河流域西部包括印度河干流的3條河流劃歸巴基斯坦使用,東部的三條河流劃歸印度使用。印巴對(duì)此表示了同意,印度應(yīng)允不再將西部三條河流上游水資源引離巴基斯坦。就這樣,兩國(guó)于1960年在卡拉奇簽訂了分割印度河水資源條約,巴基斯坦得到了印度河流域80%水資源。 |
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