為了克什米爾這塊面積19萬平方公里的土地，印巴兩國爆發(fā)了三次大規(guī)模的戰(zhàn)爭，小的邊境摩擦無以計數(shù)，兩國在付出了數(shù)以萬計的生命后，陸地邊境基本確立，印度控制了克什米爾3/5的面積，稱為“印控克什米爾”，而巴基斯坦控制的其余2/5稱為“巴控克什米爾”。

隨著兩國在各自實際控制區(qū)管控力度的加大，邊境線上已呈現(xiàn)相對平衡的態(tài)勢，雙方都無力徹底改變局面，一個長期對峙的危險平衡已經(jīng)形成。

陸地領土的固化并不代表爭端趨向化解，另一個無時無刻不在流動的資源逐漸成了雙方的焦點，這就是克什米爾水資源分配的問題。

克什米爾背靠位于喜馬拉雅山脈的西段，皚皚雪峰下的冰川是南亞次大陸地區(qū)所有河流的源頭，發(fā)源于喜馬拉雅山麓的印度河成了印巴雙方注視的焦點。

很多人都以為印度河是印度的母親河，但其實恒河才是印度的母親河，印度河大部分流域都在巴基斯坦境內(nèi)，所以某種程度上說，印度河應該是巴基斯坦的母親河。

但印度河的上游及其主要支流，都在印控克什米爾地區(qū)，這就讓印度河的水資源成了印度控制巴基斯坦的一個籌碼。

這次2月14日的克什米爾恐襲事件后，15日印度便取消了巴國最惠國的待遇；16日又宣布將對所有巴基斯坦貨物征收懲罰性的200%關稅。

2月21日，印度水資源部部長尼鋌·加德卡里表示，印度要在印度河上游修建水壩，停止與巴基斯坦分享水資源。把河水引流到印度控制的查謨-克什米爾和旁遮普邦去。

事實上，印度河水之爭由來已久。

印巴兩國尚未誕生之前，英國殖民的英屬印度時期，旁遮普邦和信德邦就成爆發(fā)針對水資源分配問題的爭端，當時的英國工程師在印度河流域建造了世界上最大的運河灌溉系統(tǒng)以緩解各方的訴求。

等到1947年印巴分治時，這個巨大的工程成了一個巨大的問題，流域和運河都被一分為二了。在第一次克什米爾戰(zhàn)爭之后，雙方對如何分配水資源的問題針尖對麥芒，

1960年9月，在世界銀行的斡旋下，時任印度總理賈·尼赫魯、巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布·汗和世界銀行副行艾利夫在卡拉奇簽署了《印度河水資源條約》，簡稱（IWT），暫時化解了兩國間長達13年激烈的、幾乎要動武的河水爭端。

這個印度河水資源條約中規(guī)定，印度獲得東邊三條支流拉維河（Ravi）、比斯河（Beas）、薩特萊杰河（Sutlej）的使用權(quán)，巴基斯坦獲得了西三河即印度河主干道（indus）、杰盧姆河（Jhelum）、杰納布河（Chenab）的使用權(quán)。

《印度河水資源條約》劃定的河道分配圖

條約規(guī)定，在10年的過渡期內(nèi)，印度繼續(xù)從東部河流向巴基斯坦供水，而巴基斯坦需要修建一系列水利工程，引流西部河流以取代從東部河流的引水。

同時條約還規(guī)定，印度不得截流屬于巴基斯坦河道內(nèi)的水源，并負有不危害河水飲用標準的義務。

應該公允的說《印度河水資源條約》簽訂后，兩國雖然依舊口水不斷，但雙方基本上都遵守了條約的規(guī)定。

雙方官員也都承認，如果沒有這個條約，克什米爾戰(zhàn)爭不一定打到第五次還是第六次了。

1960年之后，印度在自己所屬的河道上修建了多個徑流式水力發(fā)電工程，巴基斯坦表示了強烈不滿，但這種做法符合條規(guī)條款，因為條約規(guī)定的是不造成下游河道流量變少，而發(fā)電后的水流確實都重新流回了河道。

但在1999年以后，印度開始籌劃在屬于巴基斯坦的西部三條河道上（杰盧姆河和杰納布河）修建水電站，就讓巴基斯坦怒火中燒了。

印度水資源部部長尼鋌·加德卡里

而這次，印度水資源部部長尼鋌·加德卡里威脅包含兩個部分；

第一部分是要用大壩將屬于印度的東面三條河流徹底斷流，不給下游的巴基斯坦用水；另一部分則是要在杰盧姆河上游修建水電站，并將河水導入引水渠，減少下游輸水量，而這條河的用水權(quán)屬于巴基斯坦。

關于東部三條河道用水的問題，這些年印度其實做的還算仗義，在截取了部分河水后，依然有大量的河水流到了屬于巴基斯坦的下游。

而這次尼鋌·加德卡里明確表示：“在莫迪總理的領導下，我們政府已經(jīng)決定停止與巴基斯坦分享水資源，我們將把東部河流的水轉(zhuǎn)移引流，以便向我們在查謨-克什米爾以及旁遮普邦的同胞供水?！?/span>

而杰盧姆河上游印度修建的水電站，被巴基斯坦認為是在應對中國在下游援建的N-J水電站項目，通過減少河道水量降低發(fā)電站的發(fā)電效能。

葛洲壩集團援建的N-J水電站項目

面對印度用水資源做武器的施壓，身在下游的巴基斯坦顯得有點兒無可奈何。

而最讓巴基斯坦著急上火的是，河道的水量確實在每年遞減，這讓巴基斯坦民眾天然的以為是老對手印度在搗鬼。

說到這一點，其實印度也挺冤的，因為印度河上游的水量也在逐年減少。

要知道，克什米爾所處的喜馬拉雅山麓西段和藏南地區(qū)不同。藏南地區(qū)可以接觸到充沛的海洋暖流降雨極為充裕，即便中國徹底截斷雅魯藏布江，也不見得會對下游的布拉馬普特拉河造成多大影響，說不定反倒會降低孟加拉國的水患。

但在接受海洋暖流較少的克什米爾地區(qū)就不同了，冰川融水是河流重要的補充，隨著經(jīng)濟發(fā)展和全球變暖，喜馬拉雅山的冰川逐步退化，在過去五十年中已經(jīng)縮小了16%，有些冰川每年后退的距離達到了驚人的40米以上。

冰川的輸水能力越來越低，而印巴兩國的用水量卻在逐年上升。

有經(jīng)濟報告分析，2006年印度的農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水總量就達到了8290億立方米，預計到2050年，印度總用水需求將超過1.4萬億立方米。

同樣由于人口的增加及經(jīng)濟的發(fā)展，巴基斯坦國內(nèi)用水需求也正日益增長，巴基斯坦已成為南亞地區(qū)水資源壓力最大的國家。

據(jù)估算，2025年，巴基斯坦的人口將達到2.21億。到那時，該國人均可用水源估計將不到700立方米，而現(xiàn)在這一數(shù)據(jù)還是1017立方米。

另外，兩國都存在水污染嚴重的情況，據(jù)印度《經(jīng)濟時報》報道，印度大約四分之三的人家里沒有飲用水，70%的水資源受到了污染。而卡拉奇則更差，有91%的飲用水源受到不同程度的污染。

這導致，國際組織均將兩國水資源危機列為其國內(nèi)最大危機，恐怖襲擊反倒只能排在第三位。

從長遠來看，印巴兩國的水資源，將成為一種越來越稀缺的資源。

而水資源緊張帶來的貧困加劇，將會很容易轉(zhuǎn)化為極端主義和恐怖主義的蔓延。

但目前，兩國領導人還顧不上遙望遠方，把現(xiàn)在能夠控制住的資源捏在手里是最現(xiàn)實、也最有成效的方案。

因此，莫迪才會在2016年巴武裝人員越境殺死18名印度士兵后，威脅道：“印度的血和水不能一起流”。

并第一次揮舞起控制水資源的大棒，不但重啟了杰盧姆河上的巨型水壩工程，還宣稱將重新審議、甚至廢除《印度河用水條約》。

巴基斯坦軍方在談到水資源問題時也表示：“印度如果廢除《印度河用水條約》的話，巴基斯坦將會把這種行為看作是‘戰(zhàn)爭行為’，這是一種對巴基斯坦充滿敵意的行為?！?/span>

在可以預見的未來，印巴之間以領土為訴求的戰(zhàn)爭，可能性變得越來越小，但日益稀薄的水資源和水資源分配正成為斗爭的焦點。

會不會有一天，兩國因為一條河道大打出手，這將是考驗兩國領導人的一道難題。

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