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注意了!領(lǐng)?;€(xiàn)內(nèi)排放生活污水未使用消毒藥劑處理,罰30000元

 航海資料收藏 2022-02-05
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     近日,寧波海事局執(zhí)法人員查處了一起因生活污水處理裝置未投放消毒藥劑的案子,一份小小的消毒藥劑,是為什么原因最終導(dǎo)致了3萬(wàn)元的處罰,讓小編和大家一起回顧一下案件經(jīng)過(guò):

01

案件經(jīng)過(guò)

2020年06月某日0930時(shí)左右,寧波海事局執(zhí)法人員在對(duì)B輪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該輪生活污水處理裝置中未投放消毒藥劑。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),該輪本航次一直在中國(guó)領(lǐng)?;€(xiàn)以?xún)?nèi)航行,從南通開(kāi)航后,分別于2020年06月某日1330時(shí)至1353時(shí)和06月某日1130時(shí)至1200時(shí),在航行途中使用生活污水處理裝置處理生活污水共計(jì)2.9立方米,但在處理過(guò)程中生活污水處理裝置未投放消毒藥劑,沒(méi)有對(duì)生活污水進(jìn)行有效的消毒,最終導(dǎo)致2.9立方米的未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的生活污水直接排放入海。該輪不按照規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的行為,受到了海事部門(mén)罰款三萬(wàn)元的行政處罰。

02

處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》 第七十三條:違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,并處以罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

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(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;

(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)排放污染物的;

(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;

(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。

有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;

有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》第五十四條:違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,船舶有下列行為之一的,依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十三條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,并對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以罰款:

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(一)向沿海水域排放《海洋環(huán)境保護(hù)法》禁止排放的污染物或其他物質(zhì)的;

(二)不按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定向海洋排放污染物,或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;

(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;

(四)因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。

有前款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為之一的,處以3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)行為之一的,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第五十八條:違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰:

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(一)船舶未取得并隨船攜帶防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)的;

(二)船舶、港口、碼頭、裝卸站未配備防治污染設(shè)備、器材的;

(三)船舶向海域排放本條例禁止排放的污染物的;

(四)船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況的;

(五)船舶超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)向海域排放污染物的;

(六)從事船舶水上拆解作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的。

03

船舶生活污水處理裝置細(xì)菌排放標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)于2018年1月16日發(fā)布了《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552-2018),同年1月17日起實(shí)施,其中對(duì)經(jīng)處理的船舶生活污水排放限值進(jìn)行了明確要求,具體如下:

在2012年1月1日以前安裝(含更換)生活污水處理裝置的船舶,向環(huán)境水體排放生活污水,其污染物排放控制按表1規(guī)定執(zhí)行

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在2012年1月1日及以后安裝(含更換)生活污水處理裝置的船舶,向環(huán)境水體排放生活污水,其污染物排放控制按表2規(guī)定執(zhí)行

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(注:此處僅說(shuō)明目前需要滿(mǎn)足的要求,對(duì)2021年1月1日及以后安裝(含更換)生活污水處理裝置的客船,在內(nèi)河水域排放生活污水的排放限值要求,此處不加說(shuō)明)

04

常見(jiàn)船舶生活污水處置原理及消毒方式

船舶的生活污水處理裝置須經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可,按其處理方式可分為生物法、物理化學(xué)法電化學(xué)法等。

(1)生物法

其基本原理就是利用處理裝置中的微生物消化分解污水中的有機(jī)物,但是這些微生物必須在適宜條件下才能維持活性。生物法主要以好氧生物法為主,好氧生物法又包括活性污泥法、生物膜法和MBR法等。

(2)物理化學(xué)法

物理化學(xué)法的基本原理是通過(guò)凝聚、沉淀、過(guò)濾等物理過(guò)程消除生活污水中的固體物質(zhì),再經(jīng)化學(xué)藥劑消毒處理,符合標(biāo)準(zhǔn)后排出舷外。這種類(lèi)型的生活污水處理裝置體積較小,使用靈活,但是,該處理方式藥劑使用量大、能耗大,運(yùn)行成本比較高。

(3)電化學(xué)法

電化學(xué)法是通過(guò)電化學(xué)過(guò)程對(duì)污水進(jìn)行氧化和消毒:將混有海水的污水送入電解槽進(jìn)行電解,其中產(chǎn)生的NaClO既是氧化劑又是消毒劑;在NaClO的作用下,污水中的有機(jī)物被氧化、細(xì)菌被殺死,從而達(dá)到凈化污水的目的。電解法的最大優(yōu)點(diǎn)是減少了化學(xué)藥劑的消耗,不易受液壓和生化負(fù)荷變化的影響但操作維護(hù)復(fù)雜。

常見(jiàn)生活污水處置消毒方式:常見(jiàn)的生活污水處置消毒方式有紫外線(xiàn)消毒、臭氧消毒和氯化消毒,其中氯化消毒最為常見(jiàn)。目前使用氯化方式有兩種,一是通過(guò)接觸固體氯片(即消毒藥劑,也就是上文提到的小藥片),二是通過(guò)計(jì)量泵定量泵入液體消毒液。但化學(xué)藥劑消毒環(huán)節(jié)氯或其化合物有關(guān)者,對(duì)環(huán)境造成潛在的不利影響,MEPC在2006年和2012年通過(guò)MEPC.159(55)和MEPC.227(64)決議即第二版和第三版《標(biāo)準(zhǔn)》明確要求殘氯值不得超過(guò)0.5 mg/l。

05

氯化消毒船舶常見(jiàn)缺陷

1、接觸室損壞,水流從沉淀柜流出直接進(jìn)入接觸室下方的消毒柜,實(shí)際水流并未接觸到氯片,不能提供過(guò)流沖刷氯片功能。

2、氯片匣無(wú)氯片或氯片結(jié)晶導(dǎo)致上方氯片不能下移。氯片匣蓋打開(kāi)后,氯片填充正常,當(dāng)拿出氯片匣之后,發(fā)現(xiàn)底部上方氯片結(jié)晶嚴(yán)重,上部的氯片不能自動(dòng)下沉,實(shí)際與流水接觸沖刷的位置不能接觸到氯片。

3、氯片規(guī)格不符合廠(chǎng)家要求,導(dǎo)致接觸室與氯制品沖刷過(guò)多,容易導(dǎo)致殘氯含量超標(biāo),殘氯超標(biāo)排放。

4、氯液配比未按規(guī)定配比或氯液未及時(shí)添加或手動(dòng)排空消毒柜。多出現(xiàn)于使用計(jì)量泵的船舶,氯液配比隨意,甚至長(zhǎng)時(shí)間氯液柜空著,這些直接影響消毒殺菌效果或?qū)е孪臼А?/p>

5、溢流管連接到未經(jīng)消毒的生活污水柜。生活污水處理裝置溢流管從公約角度不是強(qiáng)制性,如果溢流連接到經(jīng)過(guò)消毒的生活污水所在處柜,該污水溢流到艙底或污水柜,對(duì)其排放不影響,如果連接到未經(jīng)消毒的生活污水所在處柜,則這類(lèi)艙底或污水柜中的污水在排放時(shí),除了滿(mǎn)足GB3552-2018中對(duì)未經(jīng)處理的生活污水的排放要求(與最近陸地距離>12海里的海域,船速不低于4節(jié),且生活污水排放速率不超過(guò)相應(yīng)船速下的最大允許排放速率)之外,如果有含油污水,則還需要滿(mǎn)足含油污水的排放要求。

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隨著我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn),人們保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的意識(shí)也逐步覺(jué)醒,我們的海員兄弟在船舶營(yíng)運(yùn)過(guò)程中一定要做好各項(xiàng)污染防治工作,使用好、維護(hù)好船舶的防污設(shè)備,避免像本次案件一樣,雖使用了防污設(shè)備,卻因設(shè)備沒(méi)有維護(hù)好,失去了防污效果而污染了海洋環(huán)境,被海事部門(mén)教育并處以行政處罰。

來(lái)源:寧波鎮(zhèn)海海事處

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