（以下為郭建宗老師在南京會議上的公開演講，李太云校注節(jié)選）

《中醫(yī)藥法》第十五條解讀：

一、第十五條第一款的立法規(guī)定是專指中醫(yī)院校畢業(yè)者需要“從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應當依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進行執(zhí)業(yè)注冊。中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內容應當體現(xiàn)中醫(yī)藥特點”【其考試范圍涉及面廣-幾乎涉及到中醫(yī)院校的全部教學綱目課程。考取中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，其注冊登記的執(zhí)業(yè)范圍就基本上涵蓋了中醫(yī)的全科】。

二、第十五條第二款第一項“以師承方式學習中醫(yī)”這個群體的身份是還在跟師學習中，不能脫離老師手把手指導，不能獨立進行中醫(yī)臨床實踐，或根據(jù)《實施細則》相關規(guī)定，其獨立臨床實踐不足5年規(guī)定的學生，因此以師承方式學習中醫(yī)者不屬于或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員。但他們出師滿三年時，既可以按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，獲得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，進行中醫(yī)范圍內的全科的服務；也可以經(jīng)參加專長考核，獲得申報考核范圍的有限執(zhí)業(yè)。

三、第十五條第二款第二項“或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員”，這里所指的或者，是指祖?zhèn)骰蜃詫W者；經(jīng)多年實踐，是指脫離祖師等指導或自學多年，能夠獨自進行臨床實踐（根據(jù)《實施細則》規(guī)定，已至少實踐滿5年），醫(yī)術確有專長的人員。

這里指的醫(yī)術確有專長的人員，專指經(jīng)多年實踐這一群體的人員，即是專指《中醫(yī)藥法》實施之前的民間中醫(yī)，由現(xiàn)在的《中醫(yī)藥法》第十五條第二款第二項的立法形式、即以法律制度的形式，將過去的民間中醫(yī)身份依照本法條款一舉轉換（依法轉正）成為現(xiàn)在的醫(yī)術確有專長的人員。

即：立法前的民間中醫(yī)身份被《中醫(yī)藥法》第十五條第二款第二項的確有專長人員身份取而代之。隨著《中醫(yī)藥法》第十五條第二款第二項對確有專長人員的保護，之前的非法行醫(yī)已于法無據(jù)、無法可依、與法相悖而被隨之取消。

四、第十五條第二款第二項“或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格；按照考核內容進行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動”。

以上內容有三個背景：

1，考核合格后，即可取得中醫(yī)確有專長醫(yī)師資格；可以按照申報考核通過的內容進行執(zhí)業(yè)注冊，在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

2，考核不合格，沒有取得中醫(yī)確有專長醫(yī)師資格；就不能按照考核內容進行執(zhí)業(yè)注冊，也不可以個人開業(yè)的方式、或不可以在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動。但本法并沒有制定因考核不合格而取消參加考核人員們經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員資格的法律條款，所以你依然是經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員的身份，你依舊可以以不開業(yè)的形式在原住地憑口碑救死扶傷，依《中醫(yī)藥法》受到第十五條第二款第二項的保護。

3，沒有參加考核的“經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員”，屬于隨時準備考核的備考人員，同樣受到《中醫(yī)藥法》的保護。

據(jù)上：無證的民間中醫(yī)早已轉正為確有專長人員，無論有證無證，都是合法的！