“為支持北京市'兩區(qū)’建設(shè)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我市實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定'報(bào)備即批準(zhǔn)’政策試點(diǎn)，對(duì)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域符合條件的企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)行報(bào)備即批準(zhǔn)。這對(duì)我市加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理和服務(wù)，深化營(yíng)商環(huán)境改革，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新具有重要意義。北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)，北京市財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局精心組織、周密部署，推動(dòng)政策試點(diǎn)取得積極成效。”12月29日，在“創(chuàng)新+活力”北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版改革服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng)施輝陽(yáng)介紹道。

此次發(fā)布會(huì)是為貫徹落實(shí)北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“創(chuàng)新+活力”5.0版改革政策，助力北京率先融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，由北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局，中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)聯(lián)合召開(kāi)，并對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

據(jù)了解，按照科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定分為自我評(píng)價(jià)、注冊(cè)登記、提交材料、專家評(píng)審、認(rèn)定報(bào)備、公示公告等環(huán)節(jié)，其中備案環(huán)節(jié)由科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局組成的全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作小組辦公室負(fù)責(zé)，周期較長(zhǎng)。北京市以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”政策試點(diǎn)。

據(jù)介紹，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在科技部的大力支持和指導(dǎo)下，今年，北京市在全國(guó)率先啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”政策試點(diǎn)。政策試點(diǎn)規(guī)定，對(duì)在京從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，滿足從業(yè)一年以上且在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于50%條件的，實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)即可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策。

北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)會(huì)同北京市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局在國(guó)家賦予的“一降”（即企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例由不低于60%降為不低于50%）“一減”（即減備案環(huán)節(jié)時(shí)限，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”）政策優(yōu)惠基礎(chǔ)上，按照深化營(yíng)商環(huán)境改革要求，大力推進(jìn)“三減”，“減”出企業(yè)獲得感，“增”強(qiáng)企業(yè)滿意度。一是減流程。取消線下受理環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定實(shí)行全程網(wǎng)辦、不見(jiàn)面辦理，全國(guó)高新認(rèn)定辦在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)為北京市開(kāi)通了專門入口，企業(yè)可 “一鍵直報(bào)”申報(bào)材料。二是減材料。對(duì)通過(guò)政務(wù)大數(shù)據(jù)共享能夠聯(lián)網(wǎng)取得的數(shù)據(jù)，如企業(yè)登記注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員等情況，企業(yè)無(wú)須提供相關(guān)證明材料。三是減時(shí)限。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定實(shí)行“隨申請(qǐng)、隨認(rèn)定、隨報(bào)備、隨批準(zhǔn)”。同時(shí)，積極做好政策試點(diǎn)動(dòng)員工作。印發(fā)實(shí)施《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”政策試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，為企業(yè)申請(qǐng)政策試點(diǎn)提供指導(dǎo)。組織各區(qū)深入開(kāi)展企業(yè)摸底調(diào)查，做好集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域企業(yè)儲(chǔ)備。舉辦專場(chǎng)政策宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與申報(bào)。截至目前，北京市已有77家企業(yè)通過(guò)政策試點(diǎn)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，企業(yè)從申請(qǐng)認(rèn)定到取得證書(shū)用時(shí)僅一個(gè)月，較常規(guī)流程大幅壓縮80%以上。

開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”政策試點(diǎn)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一項(xiàng)重要的創(chuàng)新性舉措。下一步，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)將會(huì)同北京市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局等部門進(jìn)一步加大政策宣傳培訓(xùn)力度、做好試點(diǎn)工作組織動(dòng)員，最大限度用好政策試點(diǎn)紅利。市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局將按照加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的要求，進(jìn)一步深化放管服改革，不斷提升高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的便利化水平。同時(shí)，研究出臺(tái)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作措施，用好國(guó)家支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革等政策，不斷培育壯大我市高新技術(shù)企業(yè)群體，為加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)涵養(yǎng)重要新生力量。