加裝電梯是老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)內(nèi)容，更是千千萬萬老樓居民的迫切需求，同時(shí)與老百姓的獲得感、幸福感息息相關(guān)。那么為什么如此重要的一項(xiàng)惠民利民的民心工程，在現(xiàn)實(shí)中真正推行起來卻阻力重重？

老舊小區(qū)加裝電梯從根本上來說是一件有利于絕大多數(shù)業(yè)主的好事，但同時(shí)也損害了少部分業(yè)主的切身利益。換句話說，樓上樓下鄰居之間的意見未能達(dá)成一致，才是導(dǎo)致老舊小區(qū)加裝電梯遲遲無法推進(jìn)的根本原因。為什么大家的意見無法統(tǒng)一？說白了就是業(yè)主之間的利益沖突和訴求差異。

在老樓加裝電梯過程中，1樓往往是那個(gè)關(guān)乎成敗的最關(guān)鍵因素。當(dāng)6樓興致沖沖地找到1樓談加裝電梯方案時(shí)，往往會(huì)被1樓的一句“堅(jiān)決反對(duì)安裝電梯，沒商量”懟得啞口無言。對(duì)此，多位老舊小區(qū)居民，都有很強(qiáng)烈的共鳴。

很多人都表示，政策支持加裝電梯，樓上業(yè)主也都沒有意見，需要的資金和加裝電梯的方案也都準(zhǔn)備好了，但最后往往都是因?yàn)?樓不同意且從中阻撓，最后未能實(shí)現(xiàn)“老樓電梯夢”。現(xiàn)實(shí)中甚至有很多因?yàn)榧友b電梯而對(duì)簿公堂的真實(shí)案例。

一起糾紛案件中，1、2樓明確反對(duì)安裝電梯的3個(gè)理由：一是影響采光、通風(fēng)，還會(huì)帶來噪音；二是用不到，沒義務(wù)配合樓上居民；三是加裝電梯后會(huì)導(dǎo)致房價(jià)下跌，房子貶值，給自己的財(cái)產(chǎn)造成重大損失。最后法院的判決是，要求鄰里之間要本著方便生產(chǎn)，有利生活的原則處理好關(guān)系。對(duì)于1、2樓提到的三個(gè)反對(duì)理由，法官明確，前兩條要由專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，如果在法律允許的范圍內(nèi)，1、2樓不得再阻撓，第三條法官明確表示“在沒有妨害業(yè)主應(yīng)有的相鄰權(quán)規(guī)定下，此主張不予支持”。

從上述現(xiàn)實(shí)案例，不難看出，老樓加裝電梯，本質(zhì)上就是樓上樓下鄰居之間的利益起沖突了：樓上積極，尤其是6樓住戶，一方面是因?yàn)檎娴挠行枨?，特別是家里有老人的，另一方面也是看到了老樓加裝電梯后升值的潛力。

根據(jù)一線城市加裝電梯后高樓層市場價(jià)值升值反饋來看，很多基礎(chǔ)條件好的小區(qū)，在經(jīng)歷全面改造后，6樓的升值前景巨大，有些升值空間甚至可以達(dá)到20%。

低樓層，尤其是1樓住戶堅(jiān)決反對(duì)加裝電梯，理由也很充分：自己不需要，加裝電梯后會(huì)給采光、通風(fēng)等造成負(fù)面影響，還可能產(chǎn)生噪音，影響正常生活。當(dāng)然最重要的是，1樓擔(dān)心加裝電梯后，自己的房子貶值。

目前市場上，老舊小區(qū)加裝電梯的慣用方案是“逐層分?jǐn)傎M(fèi)用”，絕大多數(shù)情況下是1樓不承擔(dān)任何費(fèi)用，從2樓-6樓，自下而上，分?jǐn)偟馁M(fèi)用比例越來越高。以廣州番禺某小區(qū)為例，電梯除去補(bǔ)貼總費(fèi)用是30萬，2樓出資2%（6000元）、3樓出資8%（2.4萬元），4樓出資20%（6萬元），5樓出資30%（9萬元），6樓出資40%（12萬元）。后期電梯運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的電費(fèi)，以及后期的維護(hù)費(fèi)用，也按照該方案進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

專業(yè)人士分析認(rèn)為，“逐層分?jǐn)傎M(fèi)用”方案，成功率不高的原因有兩個(gè)：一是費(fèi)用分?jǐn)偡桨鸽m然公平合理，但是高樓層承擔(dān)的費(fèi)用較高，一般經(jīng)濟(jì)條件差的家庭，即使對(duì)方案沒異議，但也拿不出來那么多錢，實(shí)施起來非常困難，尤其是三四線城市，很多老人退休工資普遍不高；二是該方案沒有考慮對(duì)1樓的補(bǔ)償，1樓雖然不用出資，但因?yàn)?樓一直對(duì)“加裝電梯會(huì)造成房子貶值”耿耿于懷，所以該方案1樓不會(huì)輕易同意。

老房子加裝電梯，真的有必要鬧到法庭上才能有明確的結(jié)果嗎？另一個(gè)南昌某小區(qū)的現(xiàn)實(shí)案例告訴我們，老舊小區(qū)加裝電梯其實(shí)不用再爭了，已經(jīng)有“雙贏”解決方案了：“共享電梯”來了，所有人都滿意了。

提到“共享電梯”很多人并不陌生，因?yàn)樵缭诮衲?月份，就有媒體報(bào)道杭州推出了“公交電梯”，改變了慣常由住戶集資加裝，而采取由電梯公司全額承擔(dān)前期建設(shè)和后期維保費(fèi)用，小區(qū)居民只需像乘坐公交車一樣按次付費(fèi)的模式。

“公交電梯”具體來說就是，電梯安裝所需費(fèi)用全部由第三方電梯公司承擔(dān)，小區(qū)居民一分錢都不用花。只需要承擔(dān)后期的電梯運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的電費(fèi)和定期維保費(fèi)用，算下來每戶平均不到100元?！肮浑娞荨辈捎萌四樧R(shí)別、刷卡乘坐，杭州的標(biāo)準(zhǔn)是乘坐一次付費(fèi)一元，不分樓層高低。電梯公司的利潤來源主要是三方面：一是國家補(bǔ)貼；二是電梯廣告收益，具體給到電梯公司的年限，由業(yè)委會(huì)協(xié)商；三是居民乘坐電梯刷卡付費(fèi)的部分。

這里南昌某小區(qū)6樓業(yè)主提到的“共享電梯”方案跟杭州等的“公交電梯”還是有區(qū)別的，在杭州的基礎(chǔ)上加上了“補(bǔ)償”方案：由6樓自掏腰包對(duì)1樓進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償5萬元。為什么是6樓單獨(dú)對(duì)1樓進(jìn)行補(bǔ)償？6樓的解釋是：加裝電梯，6樓受益最大，上下樓乘坐電梯使用時(shí)間最長，且加裝電梯后，6樓采光好、贈(zèng)送面積大等優(yōu)勢凸顯，6樓或多或少會(huì)迎來升值。雖然自己沒有出售體現(xiàn)的打算，但是從公平合理原則出發(fā)，6樓確實(shí)是在損害1樓切身利益的基礎(chǔ)上，滿足了自己的需求，理應(yīng)對(duì)1樓進(jìn)行補(bǔ)償。

6樓提出“雙贏”方案后，此前一直強(qiáng)硬表態(tài)“堅(jiān)決反對(duì)”、“沒商量”的1樓業(yè)主，竟然松口答應(yīng)了。1樓給出的理由也很讓人意外：一方面是被6樓的“補(bǔ)償”態(tài)度所感動(dòng)，另一方面是自己深知未來老樓加裝電梯是大勢所趨，尤其是很多城市都“取消了一票否決制”，在這種情況下，如果自己再不顧大局地“刻意阻撓”，最終還是會(huì)通過法律途徑解決。直白點(diǎn)說就是，與其頑強(qiáng)抵抗，不如趁機(jī)做個(gè)順?biāo)饲?，皆大歡喜。

在專家看來，6樓提出的“公交電梯”+“補(bǔ)償”方案，不失為一個(gè)“雙贏”方案：既滿足了樓上居民無法一次性承擔(dān)巨額電梯安裝費(fèi)問題，也很友好地對(duì)低樓層居民進(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)償，可謂一箭雙雕。