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“對(duì)公益訴訟起訴人的訴訟請(qǐng)求予以支持！”近日，由鄂州市華容區(qū)檢察院提起的市某行政機(jī)關(guān)梁子湖分局未依法履行職責(zé)行政公益訴訟案當(dāng)庭宣判，責(zé)令該局于本判決生效后六個(gè)月內(nèi)對(duì)案涉違法行為繼續(xù)依法全面履行監(jiān)督管理的法定職責(zé)。 2020年12月，梁子湖區(qū)檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)位于梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)大道133號(hào)米廠后院的國(guó)有建設(shè)用地上建設(shè)有多棟建筑。經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況，該用地屬鄂州市梁子湖區(qū)糧油購(gòu)銷公司所屬米廠于1998年底以劃撥方式取得，并于2014年9月未經(jīng)批準(zhǔn)與鄂州市梁子湖區(qū)城市建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱區(qū)城投公司）簽訂合同書，將劃撥取得的部分土地中共計(jì)22312.2平方米國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給區(qū)城投公司。 2016年7月，區(qū)城投公司未經(jīng)批準(zhǔn)與某建筑工程有限公司簽訂合同書，將該宗土地轉(zhuǎn)讓給該公司，該公司既沒有向當(dāng)?shù)卣a(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金，也未依法辦理土地使用權(quán)過戶登記。其后，該公司當(dāng)時(shí)的法定代表人、土地實(shí)際使用人謝某未經(jīng)批準(zhǔn)，改變土地用途，在該宗土地上建成多棟建筑。 結(jié)合事實(shí)證據(jù)和法律規(guī)定，2021年6月，梁子湖區(qū)檢察院向職能部門市某行政機(jī)關(guān)梁子湖分局發(fā)出檢察建議，建議其積極履行監(jiān)督管理法定職責(zé)。同年8月，該局回復(fù)檢察機(jī)關(guān)，但截止提起訴訟前，違法事實(shí)依然存在，國(guó)家利益仍處于受侵害狀態(tài)。 經(jīng)指定管轄，該案由鄂州市華容區(qū)檢察院提起公益訴訟。 庭審過程中，華容區(qū)檢察院針對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的違法行為，謝某未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用國(guó)有劃撥土地，改變土地用途的違法行為，進(jìn)行充分的舉證論證，認(rèn)為市某行政機(jī)關(guān)梁子湖分局作為縣級(jí)人民政府主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為履行監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)進(jìn)行釋法說理，呼吁大家積極落實(shí)好“十分珍惜，合理利用土地”的基本國(guó)策，給子孫后代留下良田沃土、綠色田園，為國(guó)有土地資源保護(hù)貢獻(xiàn)力量。 合議庭當(dāng)庭進(jìn)行宣判，支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。被告也表示涉案違法行為確實(shí)違反了我國(guó)土地保護(hù)、管理制度，損害土地資源，侵害了國(guó)家利益，接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，下一步將會(huì)同相關(guān)部門積極全面履行法定職責(zé)。 “全程旁聽了這起行政公益訴訟起訴案件的庭審，讓我深切感受到檢察機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的決心，同時(shí)也警示我們行政機(jī)關(guān)要依法積極履行職責(zé)?！蓖徑Y(jié)束后，一名行政機(jī)關(guān)工作人員由衷表達(dá)自己的感受。 “實(shí)踐中，行為人通過非法轉(zhuǎn)讓、占地違建等方式侵占國(guó)有土地，行政機(jī)關(guān)由于恢復(fù)成本高、執(zhí)法難度大、阻力強(qiáng)，難以形成監(jiān)管合力和震懾力，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過發(fā)出檢察建議和提起公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，破除不想管、不敢管、不能管的'堅(jiān)冰’，才能更好守護(hù)國(guó)家土地資源。”華容區(qū)檢察院分管公益訴訟工作的副檢察長(zhǎng)李學(xué)軍說道。  來源丨鄂州市華容區(qū)檢察院官方微信 作者丨賈 銳 編輯丨韋 哲 審核丨戴小巍 鄧七一 |
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