由于工作關(guān)系加入了很多的安全行業(yè)的群，大家經(jīng)常在群里討論安全方面的問題，彼此都很收益，對個人、對行業(yè)都是一件好事情，但近期筆者發(fā)現(xiàn)一個問題：就是大家無論做什么事情都要去找標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件之類的支持，并且談?wù)撟疃嗟囊彩菢?biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解，開始的時候沒什么感覺，但慢慢心里有個疑問：為什么大家天天都在圍著標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范走呢？難道標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范就是企業(yè)安全管理工作的全部嗎？有必要就這個問題進(jìn)行一下探討，否則企業(yè)安全管理也許會陷入一個很大的誤區(qū)。

    一、為什么大家天天圍繞標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)？

    這其實是一個反向或者氛圍的問題，要不然不會這個樣子的，我們先去分析一下是誰或者是什么讓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成了安全管理的全部呢？筆者認(rèn)為有三個方面：

    1、項目審批（生命周期管理）

    作為化工生產(chǎn)企業(yè)（特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)），從這個生產(chǎn)裝置 “出生”、“生長”到“死亡”幾乎都需要辦理相關(guān)的審批（許可、備案、被查等）手續(xù)，辦理那個手續(xù)都需要按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件等執(zhí)行。很多人都把安評作為了項目和企業(yè)安全管理的全部技術(shù)文件，其實他是一個很粗的東西，特別是現(xiàn)在這種以審批過關(guān)為目的的情況下，可參考價值也是大大折扣，而要求某些行業(yè)做的反應(yīng)風(fēng)險評估和反應(yīng)熱測定的東西也逐漸被應(yīng)用，但幾乎都是體現(xiàn)了有沒有的程度，那些結(jié)果沒有得到實際種的應(yīng)用，也不知到該叫幾層皮了。

     所以從項目一開始大家都已經(jīng)形成了一個概念：安全就是合法合規(guī)合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，這個認(rèn)知本身沒有問題，但是忽略了其他的部分就有問題了。

    2、外部監(jiān)管及檢查

    由于近年來安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全檢查是化工企業(yè)在日常安全管理中要面對的一個大問題，各級屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、上級公司等，所以現(xiàn)在多數(shù)化工企業(yè)一年接受幾十次的安全檢查是很正常的事情，而檢查的依據(jù)無疑就是法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件等，并且現(xiàn)在檢查越來越專業(yè)，衍生出了很多隱患排查表、檢查表，其實就一個合法合規(guī)性的審核，檢查過后通常會檢查出很多的隱患，然后企業(yè)開始整改，周而復(fù)始，這樣就出現(xiàn)了一個循環(huán)，好像企業(yè)的一切安全管理工作就是圍繞法律、法規(guī)規(guī)范走的，長此以往，勢必會形成這樣一個認(rèn)知：安全管理就是對標(biāo)準(zhǔn)！而管理的執(zhí)行和安全里面的技術(shù)成分就被擠得沒有了，對于新入職者來說可能根本不知道還有另外兩個部分的內(nèi)容了！

    3、行業(yè)氛圍

    現(xiàn)在行業(yè)中最流行、最主流的專家就是熟讀和解讀法律法規(guī)規(guī)范的專家，行業(yè)的會議和一些所謂的峰會也是以解讀法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主，營造出了一個充滿著標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全行業(yè)氛圍，大家都是趨熱心理，肯定會把更多的精力、時間花在整個事情上面，這樣慢慢就形成了一個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主流的行業(yè)氛圍，誰不把這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究透，你都不好意思說自己是專家！

     二、企業(yè)安全管理工作包括什么？

我們都知道化工企業(yè)的安全管理是一門科學(xué)和管理的綜合科目，里面包含內(nèi)容很是廣泛，筆者曾經(jīng)在對專家分析時把內(nèi)容分成了三個部分，今天我們依然用這個說法來看看我們到底知道了什么。這三個部分分別是：（1）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文件等。很多人覺得這算什么啊，但是其實我們目前的企業(yè)都是在圍繞這個開展的，包括各種的評審、檢查等全是如此，輸出的結(jié)果就是各種問題、隱患、違法違規(guī)行為等，由于這些要求實在是太多了，還不停的修訂，據(jù)說目前光所有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一共有3000多個，本來是企業(yè)根據(jù)行業(yè)和實際情況有選擇的去執(zhí)行，但今年的新《安全生產(chǎn)法》修訂了，第十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法規(guī)定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一條把一些推薦標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全部都變成了必須執(zhí)行的條款了！并且全部都是依靠人辨別（主要靠專家），所以幾乎沒有企業(yè)完全滿足要求，這個超級內(nèi)卷的循環(huán)幾乎耗掉了企業(yè)安全管理人員的所有時間和精力，還讓大家覺得這就是企業(yè)安全管理的全部！這說明我們在這方面是很有問題的，是要扼殺掉安全管理的科學(xué)性和技術(shù)性性的，這一個不太好的導(dǎo)向！（2）安全管理部分。廣義的安全管理包括我們所說的全部內(nèi)容，但這里說的安全管理是狹義的安全管理，僅僅是指企業(yè)內(nèi)和安全有關(guān)的管理行為，是指我們認(rèn)知范圍內(nèi)的安全有關(guān)的東西全部做好的能力。這個是我們要做的主要工作，但受制于企業(yè)的整體管理水平，目前大多企業(yè)安全管理處于粗狂式制度管理水平；（3）安全機理和安全技術(shù)部分。這個內(nèi)容也可以理解我們對風(fēng)險的研究和探索，目前這方面對于企業(yè)更是欠缺，安全機理的研究大多是在高校和研究機構(gòu)，但他們又沒有和企業(yè)建立有效的溝通，導(dǎo)致企業(yè)認(rèn)知存在很大的盲區(qū)；安全技術(shù)的研究更是稀缺，專業(yè)的研究機構(gòu)很少，即使研究了也是為了掙錢，稍有突破就走進(jìn)了市場，同時也止于了市場。

所以說企業(yè)的安全管理應(yīng)該是圍繞風(fēng)險防控開展的一系列管理行為，雖然這些行為的依據(jù)也是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而來的，但不是天天對照標(biāo)準(zhǔn)、研究標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是死的，但風(fēng)險和管理是活的，以死的東西去套活的東西，這樣做是不是有些本末倒置呢？

    三、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范怎么來的？

    寫這篇文章沒有絲毫要否定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的意思，相反，筆者認(rèn)為反而是在實際工作中企業(yè)應(yīng)該多做一些自己的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而提升安全管理水平。矛盾嗎？不矛盾的，筆者要表達(dá)的意思是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是企業(yè)安全管理的一部分，而不是全部！標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是怎么來的？我們先看看規(guī)范的定義：對于某一工程作業(yè)或者行為進(jìn)行定性的信息規(guī)定。主要是因為無法精準(zhǔn)定量而形成的標(biāo)準(zhǔn)，所以，被稱為規(guī)范。規(guī)：尺規(guī)；范：模具。這兩者分別是對物、料的約束器具，合用為“規(guī)范”，拓展成為對思維和行為的約束力量。除了法律、規(guī)章制度、紀(jì)律外，學(xué)說、理論和數(shù)學(xué)模式也具有規(guī)范的性質(zhì)。倫理也屬于規(guī)范。注：規(guī)范可能與活動有關(guān)(如：程序文件、過程規(guī)范和試驗規(guī)范)或與產(chǎn)品有關(guān)(如：產(chǎn)品規(guī)范、性能規(guī)范和圖樣)。規(guī)范是指群體所確立的行為標(biāo)準(zhǔn)。它們可以由組織正式規(guī)定，也可以是非正式形成。物流企業(yè)組織為了做到別具特色，需要規(guī)范自己的行為，影響組織的決策與行動。

     結(jié)合安全管理的特點和規(guī)范的定義我們可以看出，安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也是建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上的、也是建立在風(fēng)險防控上的、也是建立在管理邏輯邏輯上的，那既然這樣，為什么要說標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不能是企業(yè)安全管理的全部呢？下一節(jié)繼續(xù)說！

    四、企業(yè)如何利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展安全管理工作

    接著上面說，雖然標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是按照企業(yè)安全管理做出來的，但他是一個通用的東西，是一個放到很多企業(yè)都是可以用的東西，那么問題就來了，不同的企業(yè)是不一樣的，即使是一個設(shè)計公司設(shè)計出來的一樣的裝置都是不一樣的，如果你按照通用的依據(jù)來進(jìn)行管理，怎么可以呢？再者說，目前的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有細(xì)化到那個到企業(yè)可以用的程度！

    那么企業(yè)應(yīng)該如何去使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范呢？筆者認(rèn)為可以分為四個步驟：一是根據(jù)企業(yè)實際情況收集適用于企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并做針對性的對比，列出合法合規(guī)性企業(yè)清單，便于安全管理，這里面可能會分為兩類規(guī)范，就是硬件規(guī)范和操作規(guī)范，硬件規(guī)范主要是指企業(yè)的一些法律法規(guī)要求的固定的東西，比如定期的評價、安全生產(chǎn)許可證換證、安全距離等，這些可以用物的東西來表征，另一類就是操作層面的，比如各種作業(yè)要求等，這些相對那些硬件要求更容易出現(xiàn)問題；二是轉(zhuǎn)換為企業(yè)的安全管理制度和操作規(guī)程。你不可能拿著那么多的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行工作，這個轉(zhuǎn)換很重要，既要轉(zhuǎn)化完全，也是能夠操作，轉(zhuǎn)換完成以后就是企業(yè)安全管理能力的事情了，其實這也是筆者覺得標(biāo)注規(guī)范不應(yīng)該比重太大的地方，因為到這一步，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)不用再天天研讀了，除非是個人愛好??！三是定期進(jìn)行合法合規(guī)性審核，這也是安全管理的一部分，以此驗證轉(zhuǎn)換的效果和執(zhí)行的效果，也是一個安全管理的必要步驟，審核的結(jié)果再用來改進(jìn)安全管理，我們有理由相信，這個工作比查一些類似靜電跨接的隱患要有用的多！四是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的定期查新。不但可以查漏補缺，還可以及時更新一些新的、修訂的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以保證其時效性。

    五、小結(jié)

    在企業(yè)安全管理中，安全法律、法規(guī)、標(biāo)注規(guī)范是很重要，但他不是企業(yè)安全管理的全部，甚至說占比不能太大，更應(yīng)該關(guān)注風(fēng)險及風(fēng)險管控和企業(yè)內(nèi)部安全管理機制的運行效果，天天圍著標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范走，而忽略了另外亮點，久而久之，這個行業(yè)可能就退化到一個沒有技術(shù)含量的對標(biāo)行業(yè)了，企業(yè)的安全管理和發(fā)展或者提高就很困難了。我們作為這個行業(yè)的從業(yè)人員，不能隨波逐流，應(yīng)該自己考慮一下了，哪條路才是對的呢？