上一集，咱們說到了漢朝第一位相國蕭何臨終前，年紀輕輕的漢惠帝劉盈心念天下，在看望蕭何的同時，向他詢問接任相國的人選。

蕭何因為和曹參有矛盾，所以不肯主動推薦，反而踢皮球給劉盈，讓劉盈自己選。劉盈說出了曹參的名字，蕭何則點了點頭。這段故事我們上一篇分析過，今天就不贅述了。

對于下一位相國的人選，劉盈心里有疑問，蕭何心里有疙瘩，曹參本人心里則仿佛有一塊明鏡。當時，他還在齊國擔任國相。齊國是當時天下最富庶的地區(qū)之一，人口也多，劉邦甚至安排自己的庶長子劉肥親自擔任齊王，可見地位的重要性。

按理說，齊國如此特殊，齊國國相也不是輕易可以變動的。不過，在聽說了蕭何去世的消息后，曹參二話不說，就開始收拾行李，準備回到長安擔任天下的相國。

果然，沒過多久，任命消息就來了，曹參風風火火回到長安，成為了漢朝第二位相國。

曹參的上任是風風火火，上了任之后，畫風就變了。他每天不僅自己什么事都不做，連其他大臣來拜訪自己討論國事的時候，他都是打馬虎眼，甚至給對方灌酒，最終不了了之。

他的相府后面，就是漢朝小吏的宿舍。這些小吏每天除了喝酒就是唱KTV，搞得相府的人都不得安歇，曹參的手下就請他處理一下這些小吏。沒想到，曹參竟然把這些小吏叫到自己家，然后在家開起了party，和這些小吏一起K歌。

眼看著擔任著如此重要職責的曹參，竟然每天沒什么工作，十分清閑，當皇帝的看不下去了。劉盈甚至在想：“這相國一天天的也不干活，難道是看不上朕？”曹參畢竟是和自己老爹一起打天下的，劉盈也不好意思指責或者質(zhì)問，只好找了和自己一輩的人，那就是曹參的兒子曹窋。

劉盈對曹窋說：“你回家的時候，試著裝作若無其事的樣子問問你父親：'高皇帝剛?cè)ナ罌]幾年，當今圣上還很年輕，您作為國相卻每日飲酒，無所事事，難道不擔憂天下嗎？’不過，你可千萬別說是我讓你問的。”

曹窋領(lǐng)命，回家之后就按照劉盈說的方法，問了這個問題。

萬萬沒想到，就這么一個問題，把曹參竟然惹怒了。他拿起板子，抽了兒子二百下才罷手，還余怒未消地說：“好好伺候皇上，這些事不是你該問的！”

曹窋很憋屈，向劉盈匯報了這件事。

劉盈更加困惑了，只能親自和曹參談這件事。他對曹參說：“您干嘛這么打曹窋啊，這事是我讓他問的?！?/p>

聽說這個問題是皇上問的，曹參馬上脫下帽子，畢恭畢敬地說：“陛下想一想，您和高皇帝相比怎么樣？”

劉盈說：“朕哪敢和先帝比啊！”

曹參說：“那陛下看看，臣和蕭何相比怎么樣？”

劉盈也不好意思說得太傷人，只是盡量委婉地說：“您好像稍微差了一點點。”

曹參說：“陛下說得對！您看，這天下是高皇帝和蕭何共同打下并治理的，各項法令已經(jīng)相當嚴明了。如今陛下您君臨天下，臣兢兢業(yè)業(yè)，遵守他們留下的法度，不要破壞了規(guī)矩，這不就挺好的嗎？”

劉盈聽完，恍然大悟，說道：“說得對！您去休息吧！”

就這樣，曹參在任期間，沒有設(shè)立什么新的法令，至少史籍中沒有什么記載，他始終在沿用蕭何定下的一些法度。因此，后世又根據(jù)這個故事衍生出了一個成語——蕭規(guī)曹隨。

不過，曹參說的話，乍一聽挺有道理的。再仔細想想，好像也不對勁。如果一世、二世乃至萬萬世都只沿用開國時的規(guī)矩，恐怕最后法度老化，社會也將崩潰了。沒有任何一條法令能夠永遠延續(xù)下去，它們都需要跟著時代一起發(fā)展和進化的，才能不斷順應(yīng)潮流，保持新鮮。

既然如此，為何曹參會有這樣的理論呢？

這是因為，時代不同，社會環(huán)境不同，國家的國策也要有所不同。曹參任相國一共3年左右的時間，直到他去世，漢朝開國也不過12年的時間，所以時間跨度并不大。說得更準確點，蕭何去世時留下的一些政策，到曹參去世時可能也只有幾年的功夫，還不至于落后。

其次，漢朝是建立在暴秦和秦末大亂之后，當時天下非常貧瘠，最需要的就是休養(yǎng)生息。和一個得病的人一樣，當時的天下、當時的老百姓最怕的就是折騰，唯有安安穩(wěn)穩(wěn)地過日子，才是最好的恢復(fù)手段。因此，曹參雖然沒有改動什么國策，但不改動本身就是一種國策，這對于漢朝恢復(fù)元氣具有重要的意義。

另外，漢朝開國之初，人才輩出，曹參有資本將許多工作交給手下人去做。雖然我們沒有史料，但可以相信，曹參本人的清閑，不代表整個部門的放松。而且，有條不紊不代表就一定要非常煩勞，整個部門仍然可能是非常緊湊的。

總之，曹參的行政方針很好地順應(yīng)了當時的歷史潮流，所以漢初的老百姓都唱歌贊美兩代相國：“蕭何為法，斠若畫一。曹參代之，守而勿失。載其清凈，民以寧一?！狈g過來就是：“蕭何定法律，明白又整齊；曹參接任后，遵守不偏離。施政貴清靜，百姓心歡喜?！保ū緛硐胱约悍g，看有人翻譯得還挺朗朗上口的，就直接借用了）

但話說回來，就算沒有什么需要新制定的政策，就算表面上表現(xiàn)得清閑一點，曹參在任期間的吃喝玩樂，似乎也有點……