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“職務(wù)犯罪中，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行調(diào)查談話(huà)是否視為宣布采取調(diào)查措施，存在爭(zhēng)議。調(diào)查談話(huà)不同于戒勉談話(huà)，一般指立案后依照有關(guān)調(diào)查程序進(jìn)行的談話(huà)，立案前的調(diào)查談話(huà)僅是為了初步排查線(xiàn)索，此種調(diào)查談話(huà)不能等同于宣布采取調(diào)查措施。”
論衡·明理刑辯團(tuán)隊(duì)專(zhuān)職律師2021年6月，東市公安局在偵辦甲某等涉嫌非法經(jīng)營(yíng)一案過(guò)程中，懷疑乙某涉嫌利用職務(wù)便利參與非法經(jīng)營(yíng)犯罪。同年7月，東市監(jiān)察委掌握到甲某向乙某賄送6萬(wàn)元財(cái)物的可疑線(xiàn)索，但尚不確定乙某是否存在受賄犯罪事實(shí)。 同年8月5日，東市公安局以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪對(duì)乙某進(jìn)行傳喚，次日乙某接受東市監(jiān)察委調(diào)查談話(huà)，陸續(xù)交代其收受甲某等三人共32萬(wàn)元財(cái)物的犯罪事實(shí)。8月19日，乙某因涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪被立案調(diào)查，非法經(jīng)營(yíng)罪因證據(jù)不足，不予追究其刑事責(zé)任。刑法第67條規(guī)定：“犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首”；“被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論”。 |
自動(dòng)投案的本質(zhì)是犯罪嫌疑人犯罪后，在人身自由的狀態(tài)下，自愿、主動(dòng)將自己置于辦案部門(mén)的控制之下，并進(jìn)一步接受法律的審查與制裁。最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例“王春明盜竊案”認(rèn)為：“犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)口頭或電話(huà)傳喚后直接到案，并如實(shí)供述自己的罪行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首”?！都o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第五條規(guī)定，“涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪潛逃后又主動(dòng)投案的，應(yīng)當(dāng)視為主動(dòng)投案”。乙某經(jīng)東市公安局傳喚到案，其身份可能是非法經(jīng)營(yíng)罪的污點(diǎn)證人，也可能是非國(guó)家工作人員受賄罪的犯罪嫌疑人。在清楚自己涉嫌何種犯罪的情況下，乙某可以選擇到案，也可以選擇拒不到案或潛逃，乙某主動(dòng)接受偵查自行到案，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是自動(dòng)投案。辦案機(jī)關(guān)已掌握犯罪事實(shí)，犯罪嫌疑人投案的，是否能認(rèn)定為自動(dòng)投案，司法解釋有明確規(guī)定。2009年3月12日《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《職務(wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》）規(guī)定，“犯罪事實(shí)或者犯罪分子未被辦案機(jī)關(guān)掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話(huà)、訊問(wèn)，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，向辦案機(jī)關(guān)投案的，是自動(dòng)投案?！?/span>職務(wù)犯罪中，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行調(diào)查談話(huà)是否視為宣布采取調(diào)查措施，存在爭(zhēng)議。調(diào)查談話(huà)不同于戒勉談話(huà)，一般指立案后依照有關(guān)調(diào)查程序進(jìn)行的談話(huà)，立案前的調(diào)查談話(huà)僅是為了初步排查線(xiàn)索，此種調(diào)查談話(huà)不能等同于宣布采取調(diào)查措施?！堵殑?wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》特別規(guī)定“被宣布采取調(diào)查措施”，主要是考慮到調(diào)查措施與刑事司法中的強(qiáng)制措施不同，被調(diào)查人對(duì)調(diào)查活動(dòng)不知情時(shí)向辦案機(jī)關(guān)投案的，應(yīng)視為自動(dòng)投案。最高人民檢察院指導(dǎo)案例也認(rèn)為，未被采取強(qiáng)制措施之前，犯罪嫌疑人主動(dòng)交代的，是自動(dòng)投案。最高檢指導(dǎo)案例第8號(hào)（楊某玩忽職守、徇私枉法、受賄案）認(rèn)為，被告人楊某在未被采取強(qiáng)制措施前即主動(dòng)交代自己全部受賄事實(shí)，屬于自首，并由其妻何某代為退清全部贓款，依法可以從輕處罰。司法實(shí)務(wù)中存在電話(huà)通知傳喚的情形，犯罪嫌疑人經(jīng)電話(huà)傳喚到案的，被認(rèn)為是自動(dòng)投案。電話(huà)傳喚時(shí)辦案機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人之間有一定的空間距離，其人身自由不會(huì)因拒不到案被立即控制，因此犯罪嫌疑人有充足時(shí)機(jī)逃避偵查。 應(yīng)當(dāng)說(shuō)自動(dòng)投案并不需要考察犯罪嫌疑人的動(dòng)機(jī)，只需考察犯罪嫌疑人客觀上是否具有主動(dòng)到案的行為。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于處理自首和立功若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《自首和立功意見(jiàn)》）第一條“關(guān)于自動(dòng)投案的具體認(rèn)定”第五款規(guī)定，“其他符合立法本意，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案的情形?！蹦壳靶淌路梢?guī)范中未規(guī)定電話(huà)通知傳喚，但犯罪嫌疑人接到電話(huà)通知后主動(dòng)、自愿將自己置于辦案機(jī)關(guān)控制之下，未借時(shí)機(jī)拒不到案或潛逃，符合自動(dòng)投案的立法本意。司法機(jī)關(guān)所認(rèn)定的事實(shí)不可能與客觀事實(shí)相一致，只能盡可能地接近。通過(guò)程序法和實(shí)體法進(jìn)行確認(rèn)和證明的事實(shí)，本質(zhì)上是法律事實(shí)。司法機(jī)關(guān)只能用法律事實(shí)來(lái)比較甄別犯罪嫌疑人或者被告人是否如實(shí)供述，犯罪嫌疑人或者被告人的供述只要與法律確認(rèn)的事實(shí)基本一致，就可以認(rèn)定為如實(shí)供述。刑法理論上把如行賄罪、受賄罪等具有對(duì)合性關(guān)系的犯罪定義為“對(duì)向犯”，屬于必要共同犯罪的一種。案例中甲某接受辦案機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)，交代曾向乙某賄送財(cái)物共6萬(wàn)元（后查清總數(shù)額為11萬(wàn)元），一個(gè)月后，乙某在首次調(diào)查談話(huà)中供稱(chēng)曾收受甲某財(cái)物共4萬(wàn)元，辦案機(jī)關(guān)先前掌握的犯罪事實(shí)與乙某首次交代的犯罪事實(shí)出入較小。在之后的調(diào)查談話(huà)和訊問(wèn)中，乙某早于甲某詳細(xì)地供述了收受11萬(wàn)元財(cái)物的犯罪事實(shí)和細(xì)節(jié)，并且主動(dòng)交代收受其余二人共21萬(wàn)元財(cái)物的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)乙某已如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)。《職務(wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》規(guī)定，“在此期間如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首?！被蛴杏^點(diǎn)認(rèn)為，乙某收受甲某財(cái)物共11萬(wàn)元，乙某首次談話(huà)僅交代4萬(wàn)元，已交代的犯罪數(shù)額與未交代的犯罪數(shù)額懸殊較大，以此認(rèn)為乙某沒(méi)有如實(shí)交代主要犯罪事實(shí)。此觀點(diǎn)忽略了一個(gè)問(wèn)題，犯罪嫌疑人數(shù)次犯同一種罪行，但以一罪追訴，受賄事實(shí)歸為整體評(píng)價(jià)，審查起訴階段監(jiān)檢察機(jī)關(guān)指控乙某受賄金額共32萬(wàn)元，但在調(diào)查階段初期，監(jiān)察機(jī)關(guān)僅掌握了甲某一單犯罪線(xiàn)索，數(shù)額為6萬(wàn)元，其余二人的行賄事實(shí)均由乙某主動(dòng)供述，數(shù)額為21萬(wàn)元。若認(rèn)為乙某首次交代的4萬(wàn)元受賄金額與實(shí)際上的11萬(wàn)元懸殊太大，不是如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)的觀點(diǎn)正確，那么依照《自首和立功意見(jiàn)》第二條規(guī)定，“犯罪嫌疑人自動(dòng)投案時(shí)雖然沒(méi)有交代自己的主要犯罪事實(shí)，但在司法機(jī)關(guān)掌握其主要犯罪事實(shí)之前主動(dòng)交代的，應(yīng)認(rèn)定為如實(shí)供述自己的罪行?！痹撚^點(diǎn)難以自洽且錯(cuò)誤。認(rèn)定是否如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，需要比較已交代的犯罪事實(shí)與未交代的犯罪事實(shí)的危害程度，如實(shí)交代的犯罪情節(jié)重于未交代的犯罪情節(jié)，或者如實(shí)交代的犯罪數(shù)額多于未交代的犯罪數(shù)額，一般應(yīng)認(rèn)定為如實(shí)供述自己的主要犯罪事實(shí)。同種數(shù)罪一罰制對(duì)自首認(rèn)定的影響 對(duì)于同種數(shù)罪是采取并罰抑或是一罰的問(wèn)題上，我國(guó)刑法與司法實(shí)踐采取一罰制，這導(dǎo)致自首認(rèn)定上出現(xiàn)不公平。比如，采取同種數(shù)罪一罰制，行為人受賄6000萬(wàn)元，但是司法機(jī)關(guān)只掌握6萬(wàn)元，根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，全案無(wú)法認(rèn)定為自首。但是，司法機(jī)關(guān)未掌握任何受賄事實(shí)，行為人主動(dòng)供認(rèn)5000萬(wàn)元，認(rèn)定為自首。這樣的話(huà)，行為人供認(rèn)地少認(rèn)定為自首，主動(dòng)供認(rèn)得多反而不構(gòu)成自首。但是，假如采取同種數(shù)罪分別評(píng)價(jià)后，再數(shù)罪并罰，對(duì)于司法機(jī)關(guān)掌握的犯罪事實(shí)不認(rèn)定為自首，行為人主動(dòng)供認(rèn)的犯罪事實(shí)則都可以評(píng)價(jià)為自首。一般來(lái)說(shuō)，域外的其他國(guó)家立法例一般采取數(shù)罪并罰，此種制度可以客觀地、全面地評(píng)價(jià)被告人的量刑情節(jié)。我國(guó)學(xué)者也批評(píng)同種數(shù)罪一罰制的弊端，張明楷教授指出，“量刑情節(jié)的差異性決定了對(duì)同種數(shù)罪原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行并罰。量刑公正依賴(lài)于量刑的精確，而量刑是否精確，取決于如何處理量刑情節(jié)……對(duì)同種數(shù)罪實(shí)行并罰，可以促使量刑的精確化，使刑罰與犯罪相適應(yīng)。如果不實(shí)行并罰，就不利于分別考慮每次犯罪的量刑情節(jié)，既不利于實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則，也會(huì)導(dǎo)致忽略對(duì)被告人有利的量刑情節(jié)?！?/span>晚近以來(lái)，站在同種數(shù)罪一罰制下的背景下，對(duì)于自首基本上都放松了認(rèn)定的要件，以實(shí)現(xiàn)對(duì)被告人的罰當(dāng)其罪。參考文獻(xiàn)： 馬云飛：《線(xiàn)索類(lèi)型與職務(wù)犯罪案件自首認(rèn)定》，載《中國(guó)檢察官》2018年04期下。 李繼承：《自動(dòng)投案的若干認(rèn)定規(guī)則——以某一案例引出》，載《法制博覽》2021年6月上。 翁寒屏、陳明南、江單嬋：《通知本人到案應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2021年5月第7版。 張明楷：《論同種數(shù)罪的并罰》，載《法學(xué)》2011年第1期。 吳貴森：《罪數(shù)形態(tài)下的自首認(rèn)定問(wèn)題》，載《河北法學(xué)》2015年第33卷第9期。 孫裕，論衡·明理刑辯團(tuán)隊(duì)專(zhuān)職律師，執(zhí)業(yè)于廣東盈隆律師事務(wù)所，華南理工大學(xué)法律碩士。業(yè)務(wù)方向：走私犯罪辯護(hù)、經(jīng)濟(jì)與職務(wù)犯罪辯護(hù)。 聯(lián)系電話(huà)：18054228976，微信同號(hào) 聲明：本文轉(zhuǎn)載自公眾號(hào)“論衡明理刑事辯護(hù)”，作者孫裕，廣東盈隆律師事務(wù)所專(zhuān)職律師。 【廣州】
廣東盈隆律師事務(wù)所 地址：廣東省廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路418號(hào) 華以泰國(guó)際大廈6層 電話(huà)：020-83379916 【佛山】 廣東盈隆（佛山）律師事務(wù)所 地址：廣東省佛山市三水區(qū)南豐大道3號(hào) 百利達(dá)寫(xiě)字樓20層 電話(huà)：0757-87912008 【東莞】 廣東盈?。|莞）律師事務(wù)所 地址：廣東省東莞市莞城區(qū)旗峰路200號(hào) 中天大廈18層、23層 電話(huà)：0769-23369009 【貴陽(yáng)】 廣東盈?。ㄙF陽(yáng)）律師事務(wù)所 地址：貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)興義路7號(hào)潤(rùn)鑫廣場(chǎng)A棟23層 電話(huà)：0851-85525068 【?？凇?/span> 廣東盈隆（?？冢┞蓭熓聞?wù)所
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