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民事再審程序啟動的三種途徑|民事再審系列專題(一)

 恬淡閑適 2021-11-17

原創(chuàng)2021-11-15 17:24

Laura律師

根據(jù)《民事訴訟法》第10條,民事案件實行兩審終審制度。兩審終審,指的是一個民事案件經(jīng)過兩級法院審判就宣告終結(jié)的制度。但兩審終審無法避免錯案,民事再審程序本質(zhì)上就是一種監(jiān)督程序、糾錯程序。民事再審程序,又稱民事審判監(jiān)督程序,是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,人民法院認(rèn)為確有錯誤,對案件再行審理的程序。

民事案件啟動再審并通過再審程序?qū)崿F(xiàn)案件改判難度很大。為此,我們特推出民事再審系列專題文章,對民事再審相關(guān)問題做系統(tǒng)性梳理,以期對自己未來的工作,同時也對讀者形成有益參考。

本篇文章主要梳理民事再審程序啟動的三種途徑。

一、當(dāng)事人申請再審

當(dāng)事人對已經(jīng)生效的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,對已經(jīng)生效的調(diào)解書,證明違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違法的,可以申請再審。當(dāng)事人申請再審是再審程序啟動的最重要,也是最常見的一種途徑。

有幾點值得注意:

1、期限

一般應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后六個月內(nèi)申請再審,法律規(guī)定的四種情形是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月內(nèi)申請再審。

2、提交再審申請的法院

一般應(yīng)當(dāng)向生效裁判文書作出法院的上一級法院申請再審,但是一方當(dāng)事人人數(shù)眾多或者雙方當(dāng)事人為自然人的兩類案件可以向原審法院申請再審。

3、對于調(diào)解書,只有當(dāng)事人有證據(jù)證明違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律,才能申請再審。

二、檢察院提出抗訴或檢察建議

最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有《民事訴訟法》第二百條規(guī)定的十三種情形之一的,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。

地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有《民事訴訟法》第二百條規(guī)定的十三種情形之一的,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

有幾點值得注意:

1、檢察院提出抗訴,法院必須啟動再審程序,檢察院提出檢察建議,法院要審查是否再審。

2、調(diào)解書只有存在損害國家利益、社會公共利益情況下,檢察院才應(yīng)當(dāng)抗訴或者提出檢察建議。

3、如果當(dāng)事人向法院申請再審被駁回的,法院逾期未對再審申請作出裁定的,或者再審判決、裁定有明顯錯誤的,當(dāng)事人可以向檢察院申請檢察建議或者抗訴。

三、法院依職權(quán)啟動再審。

各級法院院長對本院已經(jīng)生效的判決、裁定、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。

最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定、調(diào)解書,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

法院依職權(quán)申請再審雖然實踐中用得不多,但也是一種很重要的啟動再審程序的途徑。此種途徑的優(yōu)點在于沒有啟動時間上的限制。實踐中,法院依職權(quán)啟動再審,通常是源于當(dāng)事人申請再審被駁回后,通過信訪渠道向上級法院反映情況,上級法院根據(jù)信訪線索啟動再審,提審糾錯。實際上這是一種“兜底”的途徑,而且相比其他兩種成功可能性較低,所以一般建議當(dāng)事人在申請再審被法院駁回,申請檢查監(jiān)督不予支持之后,再嘗試此種途徑。

站在當(dāng)事人的角度總結(jié)一下,啟動再審一般先向法院申請再審,如果再審申請被駁回再向檢察院申請抗訴或檢察建議,這兩種是最主要的途徑。如果仍未獲得支持,可以嘗試通過信訪途徑或者其他合法途徑,爭取由法院依職權(quán)啟動再審。

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