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民事再審的三種啟動途徑及再審案號的區(qū)別

 于哲律師 2022-08-12 發(fā)布于菲律賓

司法的本質要求,案件越往后走,救濟途徑越窄,相應的難度越大。啟動民事再審,有且只有三種法律途徑:

第一種啟動民事再審的途徑:因當事人申請而啟動再審。作為一項法定救濟權利,盡管明知再審被支持的難度極大,二審的敗訴方也越來越珍視再審權利,這是一個趨勢。

但很多時候,當事人卻總以“再審立案”進行表述,這顯然是不準確的。事實上,各級人民法院已經(jīng)將再審明顯劃分為的兩個階段:一個是,再審審查階段;一個是,再審審理階段。

一般來說,當事人在二審判決生效六個月內(nèi)提出再審申請,只要材料符合法院要求,人民法院沒有理由不受理案件。而且受理再審案件之后,也會組成合議庭、分配案號,這時的案號往往帶有“民申”字樣,這說明再審已經(jīng)受理,案件進入到再審審查程序。但這不意味著,人民法院已經(jīng)啟動再審審理程序,更不意味著案件出現(xiàn)轉機。

絕大多數(shù)當事人申請再審的案件(真的是絕大多數(shù),這不是夸張),在再審審查階段就會被人民法院直接駁回再審申請,案件根本不會進入到再審審理階段。所以,拿到“民申”字案號或者再審予以立案,當事人沒有必要興奮,這是法定程序,也是當事人的法定權利,人民法院沒有理由不予保障。

只有在承辦法官審查當事人再審申請時,發(fā)現(xiàn)原生效判決確實存在錯誤可能(往往是審查法官確信原生效判決存在錯誤),才會使案件進行到再審審理階段。這個時候,當事人拿到的案號帶有“民再”字樣。拿到“民再”案號的再審申請人是可以興奮一下的,意味著案件存在改判可能(往往是要改判了)。對于再審申請人的律師來說,在拿到“民再”字案號后,才說明律師工作有了初步成果,只有到這個時候,再審申請人的律師才有資格向當事人“吹噓”一下自己的工作成果。

第二種啟動民事再審的途徑:因人民檢察院提起抗訴而啟動再審。因“凡抗必審”的法律明文規(guī)定,只要人民檢察院提起抗訴,人民法院就必然會開庭審理,再審也必然啟動。

但司法實踐中,由于抗訴是上級人民檢察院對下級人民法院提起的,所以實踐中很少見。更常見的是(其實也不常見),人民檢察院經(jīng)過審查后發(fā)現(xiàn)生效判決確實存在錯誤,而向作出該生效判決的同級人民法院發(fā)出再審檢察建議。從法律層面上講,再審檢察建議并不一定導致人民法院啟動再審;但從司法實際來看,人民法院往往尊重再審檢察建議,再審檢察建議往往能夠引起再審。

第三種啟動民事再審的途徑:法院系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)裁判錯誤而主動啟動再審。主要包括三種情形:1.法院院長發(fā)現(xiàn)本院作出的生效判決、裁定、調(diào)解書確有錯誤;2.上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院的生效判決、裁定、調(diào)解書確有錯誤;3.最高人民法院發(fā)現(xiàn)各級人民法院作出的判決、裁定、調(diào)解書確有錯誤。

法院系統(tǒng)內(nèi)部糾錯而啟動再審,往往與當事人持續(xù)投訴、信訪、喊冤緊密相關,此類情況,我僅僅是聽說過,沒有實踐過。也希望今后能有機會親手實踐感受一下。

上述三種啟動再審的途徑也存在一定的程序先后順序:只有在當事人自行申請過再審之后,才能向人民檢察院提出法律監(jiān)督申請;如果當事人未依法提起再審,人民檢察院往往不會受理當事人法律監(jiān)督的申請,如果過了再審申請期限,當事人就面臨喪失向人民檢察院申請法律監(jiān)督的程序權利。而法院系統(tǒng)內(nèi)部自行啟動再審不存在任何程序上、時間上的限制,是法律為特殊事件預留的糾錯空間。

 以上是我對三種啟動民事再審途徑的梳理及理解,供參考。

 2021.6.15 通州

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