在我國的司法體制中，檢察院是公訴機(jī)關(guān)，同時(shí)也是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。刑事訴訟法第八條規(guī)定：“人民檢察院依法對刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。檢察院對刑事訴訟的監(jiān)督，從立案、偵查、審判、直到執(zhí)行，貫穿了刑事訴訟的整個(gè)流程。今天我們專章介紹檢察院的監(jiān)督職能。

一、刑事立案監(jiān)督

刑事立案監(jiān)督是人民檢察院對公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案的案件沒有依法立案，不應(yīng)當(dāng)立案偵查而立案的，以及刑事立案活動(dòng)是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督。

被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，或者當(dāng)事人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。

人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)立案或者不立案決定正確的，應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書，答復(fù)控告人、申訴人。人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明不立案的理由。公安機(jī)關(guān)說明不立案或者立案的理由后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由不能成立的，經(jīng)檢察長決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷案件，制作通知立案書或者通知撤銷案件書，說明依據(jù)和理由，連同證據(jù)材料送達(dá)公安機(jī)關(guān)，并且告知公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知立案書后十五日以內(nèi)立案，對通知撤銷案件書沒有異議的應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件，并將立案決定書或者撤銷案件決定書及時(shí)送達(dá)人民檢察院。

二、偵查活動(dòng)監(jiān)督

經(jīng)公安機(jī)關(guān)商請或者人民檢察院認(rèn)為確有必要時(shí)，可以派員適時(shí)介入重大、疑難、復(fù)雜案件的偵查活動(dòng)，參加公安機(jī)關(guān)對于重大案件的討論，對案件性質(zhì)、收集證據(jù)、適用法律等提出意見，監(jiān)督偵查活動(dòng)是否合法。經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)商請，人民檢察院可以派員介入監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)對偵查活動(dòng)中是否存在以下違法行為進(jìn)行監(jiān)督：

（一）采用刑訊逼供以及其他非法方法收集犯罪嫌疑人供述的；

（二）訊問犯罪嫌疑人依法應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像而沒有錄音或者錄像，或者未在法定羈押場所訊問犯罪嫌疑人的；

（三）采用暴力、威脅以及非法限制人身自由等非法方法收集證人證言、被害人陳述，或者以暴力、威脅等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的；

（四）偽造、隱匿、銷毀、調(diào)換、私自涂改證據(jù)，或者幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)的；

（五）違反刑事訴訟法關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施的規(guī)定，或者強(qiáng)制措施法定期限屆滿，不予釋放、解除或者變更的；

（六）應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；

（七）違反刑事訴訟法關(guān)于訊問、詢問、勘驗(yàn)、檢查、搜查、鑒定、采取技術(shù)偵查措施等規(guī)定的；

（八）對與案件無關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施，或者應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)而不解除的；

（九）貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息的；

（十）不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的；

（十一）偵查人員應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（十二）依法應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利而不告知，影響犯罪嫌疑人行使訴訟權(quán)利的；

（十三）對犯罪嫌疑人拘留、逮捕、指定居所監(jiān)視居住后依法應(yīng)當(dāng)通知家屬而未通知的；

（十四）阻礙當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人、值班律師依法行使訴訟權(quán)利的；

（十五）應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性出具說明或者提供證明材料而不出具、不提供的；

（十六）偵查活動(dòng)中的其他違反法律規(guī)定的行為。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中的違法情形已涉嫌犯罪，屬于人民檢察院管轄的，依法立案偵查；不屬于人民檢察院管轄的，依照有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)

三、審判活動(dòng)監(jiān)督

人民檢察院應(yīng)當(dāng)對審判活動(dòng)中是否存在以下違法行為進(jìn)行監(jiān)督：

（一）人民法院對刑事案件的受理違反管轄規(guī)定的；

（二）人民法院審理案件違反法定審理和送達(dá)期限的；

（三）法庭組成人員不符合法律規(guī)定，或者依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（四）法庭審理案件違反法定程序的；

（五）侵犯當(dāng)事人、其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利的；

（六）法庭審理時(shí)對有關(guān)程序問題所作的決定違反法律規(guī)定的；

（七）違反法律規(guī)定裁定發(fā)回重審的；

（八）故意毀棄、篡改、隱匿、偽造、偷換證據(jù)或者其他訴訟材料，或者依據(jù)未經(jīng)法定程序調(diào)查、質(zhì)證的證據(jù)定案的；

（九）依法應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)而不收集的；

（十）徇私枉法，故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的；

（十一）收受、索取當(dāng)事人及其近親屬或者其委托的律師等人財(cái)物或者其他利益的；

（十二）違反法律規(guī)定采取強(qiáng)制措施或者采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿，不予釋放、解除或者變更的；

（十三）應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；

（十四）對與案件無關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施，或者應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)而不解除的；

（十五）貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息的；

（十六）其他違反法律規(guī)定的行為。

人民檢察院檢察長或者檢察長委托的副檢察長，可以列席同級人民法院審判委員會會議，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

人民檢察院在審判活動(dòng)監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)人民法院或者審判人員審理案件違反法律規(guī)定的訴訟程序，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出糾正意見。人民檢察院對違反程序的庭審活動(dòng)提出糾正意見，應(yīng)當(dāng)由人民檢察院在庭審后提出。出席法庭的檢察人員發(fā)現(xiàn)法庭審判違反法律規(guī)定的訴訟程序，應(yīng)當(dāng)在休庭后及時(shí)向檢察長報(bào)告。

四、死刑復(fù)核監(jiān)督

最高人民檢察院依法對最高人民法院的死刑復(fù)核活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。

省級人民檢察院依法對高級人民法院復(fù)核未上訴且未抗訴死刑立即執(zhí)行案件和死刑緩期二年執(zhí)行案件的活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。

省級人民檢察院對于進(jìn)入最高人民法院死刑復(fù)核程序的案件，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向最高人民檢察院提請監(jiān)督：

（一）案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，依法應(yīng)當(dāng)發(fā)回重新審判或者改判的；

（二）被告人具有從寬處罰情節(jié)，依法不應(yīng)當(dāng)判處死刑的；

（三）適用法律錯(cuò)誤的；

（四）違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)提請監(jiān)督的情形。

省級人民檢察院發(fā)現(xiàn)死刑復(fù)核案件被告人有自首、立功、懷孕或者被告人家屬與被害人家屬達(dá)成賠償諒解協(xié)議等新的重大情況，影響死刑適用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向最高人民檢察院報(bào)告。

四、羈押期限和辦案期限監(jiān)督

人民檢察院依法對羈押期限和辦案期限是否合法實(shí)行法律監(jiān)督。

對公安機(jī)關(guān)、人民法院辦理案件相關(guān)期限的監(jiān)督，犯罪嫌疑人、被告人被羈押的，由人民檢察院負(fù)責(zé)刑事執(zhí)行檢察的部門承擔(dān)；犯罪嫌疑人、被告人未被羈押的，由人民檢察院負(fù)責(zé)捕訴的部門承擔(dān)。對人民檢察院辦理案件相關(guān)期限的監(jiān)督，由負(fù)責(zé)案件管理的部門承擔(dān)。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級或者下級公安機(jī)關(guān)、人民法院超期羈押的，應(yīng)當(dāng)向該辦案機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書。有關(guān)辦案機(jī)關(guān)未回復(fù)意見或者繼續(xù)超期羈押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級人民檢察院。

五、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督

人民檢察院依法對刑事判決、裁定和決定的執(zhí)行工作以及監(jiān)獄、看守所等的監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督主要包括：1.對執(zhí)行死刑判決的監(jiān)督。執(zhí)行死刑時(shí)，人民檢察院應(yīng)派員臨場監(jiān)督，驗(yàn)明正身，防止錯(cuò)殺。2.對監(jiān)所執(zhí)行刑罰的監(jiān)督。包括減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行是否合法的監(jiān)督。3.對看守所活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。

人民檢察院對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，可以根據(jù)下列情形分別處理：

（一）發(fā)現(xiàn)執(zhí)法瑕疵、安全隱患，或者違法情節(jié)輕微的，口頭提出糾正意見，并記錄在案；

（二）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法，發(fā)生重大事故，或者口頭提出糾正意見后七日以內(nèi)未予糾正的，書面提出糾正意見；

（三）發(fā)現(xiàn)存在可能導(dǎo)致執(zhí)法不公問題，或者存在重大監(jiān)管漏洞、重大安全隱患、重大事故風(fēng)險(xiǎn)等問題的，提出檢察建議。

對于在巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的前述問題、線索的整改落實(shí)情況，通過巡回檢察進(jìn)行督導(dǎo)。