四月的青州大地，倒處繁花似錦，桃紅柳綠，春意盎然。生活在青州西部地區(qū)的邵莊鎮(zhèn)馬石西村，人們正在村美麗廣場旁趕集。人來人往，雖然集的規(guī)模不大，但人們臉上洋溢著幸福的笑容。村里的環(huán)衛(wèi)工人正在打掃街角旮旯，與來往的鄉(xiāng)親們打著招呼。整個村莊潔白的墻上，繪就了一幅幅傳承優(yōu)秀文化、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的彩色畫，與綠植和繁花相互映稱。一座涼亭立在湖邊，好一幅五光十色的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

位于青州市西北15公里，全村125戶，433人，村民代表34人，720畝土地已全部流轉(zhuǎn)，村民收入主要來源于外出務(wù)工。該村底子薄弱，存在一些制約發(fā)展的難點(diǎn)和問題，村委戰(zhàn)斗堡壘作用不夠堅強(qiáng)。由于村集體歷史欠賬20余萬元，導(dǎo)致了黨員隊伍思想渙散，工作有畏難情緒，影響了在群眾中的威信，全村黨員22人，60歲以下黨員7人，后備力量不足，黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。青壯勞力都外出打工，一些優(yōu)勢資源無人過問，無人帶頭引領(lǐng)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)收為零，影響了該村的整體發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施亟需統(tǒng)籌治理，由于無集體經(jīng)濟(jì)來源，使得村中基礎(chǔ)設(shè)施如出村道路、集體辦公場所、村居環(huán)境維護(hù)等得不到改造或治理，給村民帶來了極大的不便。

為了從根本上改變村民的精氣神，濰坊市投資集團(tuán)包村幫扶工作隊駐村第一書記張勇決定從人才和制度入手規(guī)范村級管理。新選舉了長期在南京從事經(jīng)貿(mào)活動并返鄉(xiāng)的馬云茂為支部書記，組織帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康。嚴(yán)格落實主題黨日和“四議兩公開一監(jiān)督”制度，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”定期公開；積極培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才，民主選出3名年輕后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，并按照組織流程推選出2名預(yù)備黨員；組織黨員干部和村民代表先后到臨朐淌水崖水庫、坊子玉泉洼、壽光三元朱村、市農(nóng)科院苗木基地、鄭板橋紀(jì)念館等參觀學(xué)習(xí)，開闊了村干部視野，增強(qiáng)了建設(shè)村莊的信心；組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的新理論、新政策、新觀點(diǎn)，提高其思想覺悟的同時，利用傳幫帶大力宣傳當(dāng)前一系列的惠農(nóng)政策，并堅決的執(zhí)行到戶、到人。這些舉措促進(jìn)了黨支部建設(shè)，真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)核心，2020年度榮獲了濰坊市鄉(xiāng)村治理“過硬黨支部”榮譽(yù)稱號。

在當(dāng)前的村兩委換屆選舉中，以馬云茂為代表的三名優(yōu)秀黨員以高票當(dāng)選，開啟了黨支部與村委兩委“一肩挑”的新模式，原來經(jīng)常在外生產(chǎn)經(jīng)營的三名兩委委員退出領(lǐng)導(dǎo)班子，使群眾的意見、村委的執(zhí)行職能與黨支部的領(lǐng)導(dǎo)緊密的統(tǒng)一起來，改變了執(zhí)行黨支部決議力量分散的問題，得到村民的一致好評。

馬石西村空巢老人、留守兒童居多，勞動力不足，增加集體收入難度非常大，駐村第一書記與村“兩委”多次召開專題會議論證分析，最終確定了依靠村莊特色資源來突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。參與扶貧的濰坊市投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次與當(dāng)?shù)卣畬樱瑺幦〉浇ㄔO(shè)土地6000平方，集團(tuán)出資60萬元、協(xié)調(diào)財政資金70萬元、由村干部帶頭，發(fā)動全村農(nóng)戶自愿入股53萬元，建設(shè)集冷庫、車間、游客中心為一體的農(nóng)業(yè)配套設(shè)施綜合服務(wù)中心，為現(xiàn)有的青然農(nóng)業(yè)生態(tài)桃培育基地做配套，該項目于2019年10月啟動，2020年8月份完工交付使用，實現(xiàn)穩(wěn)定年收益15至20萬元。2020年9月，按照村民入股資金10%的比例進(jìn)行了首次股民分紅。此項目在解決村民就業(yè)問題的同時，村合作社還拿出一定干股，確保低保戶、殘疾人和喪失勞動能力者都能享受集體紅利，真正實現(xiàn)共同富裕。這種由黨支部領(lǐng)辦合作社，以“黨支部+合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”的模式，引導(dǎo)60余戶群眾積極入股參與，進(jìn)一步增加了村民和集體收入，促進(jìn)了脫貧攻堅任務(wù)的完成。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了帶動村民發(fā)展勞務(wù)和種植產(chǎn)業(yè)，改善村內(nèi)生態(tài)環(huán)境，組織協(xié)調(diào)財政資金20萬元新打240米機(jī)井一眼，配齊機(jī)井房、蓄水池等輔助設(shè)施，將2000米水、電網(wǎng)管線鋪設(shè)至田間地頭，降低了莊稼和桃園養(yǎng)護(hù)、灌溉成本，同時徹底改變了該村山西耕地?zé)o水種植，靠天收割的現(xiàn)狀。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣I資140萬元，重新鋪設(shè)6米寬、1000米長的水泥路，聯(lián)通了村內(nèi)外，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供保障，也為下步搞好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)打好了基礎(chǔ)。2020年被評為濰坊市森林村、濰坊市A級景區(qū)村莊。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。兩年來駐村工作隊和村兩委先后帶領(lǐng)建設(shè)沿路、沿街花池70處；將村東垃圾場進(jìn)行清理，重新鋪設(shè)草坪、修建涼亭、栽種綠植，建成村內(nèi)美麗花園；在主大街策劃繪制了具有本村特色的墻體畫和宣傳標(biāo)語30余幅，彰顯鄉(xiāng)村文化個性和活力；縱深推進(jìn)“廁所革命”，動員村民改造旱廁40余戶；治理污水排放，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣畬ｍ椯Y金50余萬元，封閉村內(nèi)排水系統(tǒng)3000余米，實現(xiàn)雨污分流；聯(lián)系愛心企業(yè)捐助，村委辦公條件和村黨建文化活動室、村民文化活動室、圖書室全部改善升級。兩年來通過整改提升，村居環(huán)境發(fā)生巨大變化，村民滿意度明顯提高，先后榮獲全鎮(zhèn)首批“黨建和鄉(xiāng)村振興示范村”、“濰坊市文明村”、“省級衛(wèi)生村”，2020年山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村等榮譽(yù)稱號。

針對農(nóng)村黨員執(zhí)行力不強(qiáng)，帶頭作用不明顯，跟普通群眾沒什么區(qū)別的現(xiàn)狀，結(jié)合村莊實際，把黨員劃分到全村7條街巷中，讓黨員分別擔(dān)任街巷長，推行街坊議事制度。召開街坊議事會時，戶戶都能參與，不論年齡大小，個人家庭、鄰里之間、村內(nèi)工作、村莊發(fā)展建議或者意見等等，任何事都可以提出，開會地點(diǎn)就是每條街的街口，左鄰右舍聚在街頭，消除了在村委辦公場所開會時的嚴(yán)肅性和壓抑感，在自己門口街巷，一些平時見面難溝通，一些想說又說不出口的想法、意見說出來，拉近了鄰里關(guān)系，矛盾糾紛也能及時發(fā)現(xiàn)和化解。各街村民遇到需要解決和咨詢的問題，先跟街巷長交流溝通，增強(qiáng)了黨員跟群眾的互動聯(lián)系。

黨員擔(dān)任街巷長后，責(zé)任感、服務(wù)意識增強(qiáng)，一些平時說話隨便、不注意團(tuán)結(jié)群眾的黨員，在日常工作中變得更加積極主動。特別是在疫情防控和脫貧攻堅過程中，街巷長發(fā)揮了明顯的作用。街巷長對自己街巷內(nèi)的各戶情況熟悉掌握，疫情期間，對于不方便外出的老年人，特別是獨(dú)居老人，每天上門或打電話詢問情況，幫助購買生活用品和藥品。脫貧攻堅工作任務(wù)中，對街巷內(nèi)村民生活狀況清楚了解，通過街巷，將扶貧政策傳達(dá)到每家每戶，讓人人參與其中，確保了各種調(diào)查、排查等資料的全面性及準(zhǔn)確性，對存在問題的房屋進(jìn)行了有效的監(jiān)督，很大程度上減輕了兩委的工作壓力。

街坊議事會的召開，給全體村民提供了暢所欲言的平臺，針對村民提出的活動區(qū)域少、無娛樂場所問題，我們修建了廣場大舞臺，群眾自娛自樂搞活動演出，請專業(yè)隊伍來村表演，豐富了村民文化生活。村民主動清退閑散園子，修建了涼亭，打造多姿多彩的美麗公園，讓村民有了乘涼休憩的好地方。村兩委對群眾的各種承諾和措施也及時兌現(xiàn)，以往找人干活，打掃衛(wèi)生等，沒人出來，只能找自己家的人幫忙?，F(xiàn)在，只要聽說有清理衛(wèi)生等事項，都積極踴躍參加。去年勞動節(jié)期間，對全年出工最多的6名群眾，頒發(fā)了“最美勞動者”榮譽(yù)證書和物質(zhì)獎勵，進(jìn)一步提高了村民參與村莊建設(shè)的熱情和動力。

對于街巷內(nèi)生病的老年人或遇到意外情況的家庭，街巷長代表街巷內(nèi)村民前往看望慰問，對于因病住院就醫(yī)報銷后超過1萬元的，每人給予500元慰問金；對考取本科的學(xué)生，每人500元助學(xué)獎勵金；對老年人過生日，給100元現(xiàn)金和蛋糕，推行美麗庭院戶積分超市等等工作，這些都是整合了街坊議事會上，村民提出的意見或建議。同時，注重將村民提意和修改的具有本村特色的村規(guī)民約，發(fā)放的每戶家中，粘貼到顯眼位置。制定街巷長職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)，每年6月和12月份，對街巷長進(jìn)行民主評議打分，根據(jù)評議結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的務(wù)工補(bǔ)助，60分以下無補(bǔ)助。通過街坊議事制度的推行，基本做到小事不出街，大事不出村，實現(xiàn)零信訪。