把握新形勢(shì)  研究新任務(wù)  開(kāi)創(chuàng)新局面

——在雷峰鄉(xiāng)新任村干部集體談話(huà)會(huì)上的講話(huà)

徐衛(wèi)勝

（2008年5月7日）

同志們：

我鄉(xiāng)村組織換屆選舉工作在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，4月25日順利完成，位居全縣首列。我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)139位同志的成功當(dāng)選表示熱烈的祝賀。

前階段的換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委著眼教育，立足宣傳，注重引導(dǎo)，做細(xì)思想政治工作，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與、依法正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，做到調(diào)查摸底、評(píng)議推薦、組織考察、選舉環(huán)節(jié)、責(zé)任落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)到位。鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親力親為，立足村情實(shí)際，抓好分析排查，及時(shí)掌握選舉中暴露出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)研究、制定工作計(jì)劃和工作措施，做到了有的放矢，保證了整個(gè)換屆選舉工作達(dá)到縣委提出的又好又穩(wěn)的要求。

此次換屆選舉，我鄉(xiāng)17個(gè)行政村共選出支委54名，村委85名。17個(gè)村黨支部，已明確支部書(shū)記16名，副書(shū)記（主持工作）1名（任期內(nèi)未發(fā)展黨員按要求不得連任支部書(shū)記），其中有10名是新同志。對(duì)2名非候選人當(dāng)選的支部委員進(jìn)行了否決，今后將視工作表現(xiàn)決定是否批復(fù)。當(dāng)選的17名村委會(huì)主任中，有12名同志新當(dāng)選，女主任1名。

可以說(shuō)，這次我鄉(xiāng)的村級(jí)組織換屆選舉進(jìn)行了積極的大換血，這也表明近幾年我鄉(xiāng)的發(fā)展、變化已經(jīng)對(duì)廣大黨員、干部、群眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的振動(dòng)，更多的有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這種變化，繼而積極參與，繼續(xù)推動(dòng)這種變化。我們相信，這次大換血必將對(duì)我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生更巨大的推動(dòng)作用。

新的形勢(shì)和新的任務(wù)，新的隊(duì)伍也要展示新的面貌。借此我對(duì)新上任的村干部提三點(diǎn)要求：

一、要正確處理好村“兩委”的關(guān)系，搞好班子隊(duì)伍的建設(shè)。

黨支部與村委會(huì)對(duì)于一個(gè)村來(lái)說(shuō)，好比是一個(gè)人的左膀右臂，村級(jí)工作的開(kāi)展離了誰(shuí)都不行。從以往情況來(lái)看，我鄉(xiāng)絕大多數(shù)村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系良好，村黨支部能發(fā)揮在農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)村委會(huì)的工作起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。村委會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，既保證了黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，又促進(jìn)了農(nóng)村四個(gè)文明建設(shè)的快速健康發(fā)展。

作為新的班子，要把這些好的作風(fēng)繼承下來(lái)，延續(xù)下去，并注意糾正以下幾種模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤看法。一是村委會(huì)攬政。認(rèn)為村委會(huì)是由全體村民選舉產(chǎn)生的，黨支部是黨員選舉產(chǎn)生的，村委會(huì)代表面大，由村委會(huì)帶領(lǐng)群眾搞“自治”就行，不需要黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是黨支部獨(dú)政。認(rèn)為村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，就是包攬村里的一切事務(wù)，村里的事不論大小，巨細(xì)都要由黨支部說(shuō)了算，忽視和否定了村委會(huì)的職能作用。三是各自為政。認(rèn)為黨支部主要對(duì)上級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，其核心作用就是體現(xiàn)在黨建、管理黨務(wù)上。而村委會(huì)只應(yīng)對(duì)群眾，只考慮本村群眾的利益。兩者關(guān)系不協(xié)調(diào)。因此工作上不互相支持、配合，你走你的路，我過(guò)我的橋。甚至互相扯皮、互相拆臺(tái)，難事推著走，互相踢皮球。

這些問(wèn)題，新一屆村級(jí)班子在今后的工作中，要時(shí)時(shí)引以為戒，有則改之、無(wú)則加勉。在實(shí)際工作中，要做到以下幾個(gè)方面：

首先，要堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，村委和其他組織要自覺(jué)維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，這一點(diǎn)必須搞清楚。村委會(huì)特別是村主任要自覺(jué)維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺(jué)做到到位不越位，自覺(jué)樹(shù)立服從和配合意識(shí)，不爭(zhēng)權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。

其次要明確原則、規(guī)范程序，工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主。“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。“個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，是各級(jí)黨組織內(nèi)部議事和決策的基本制度，是維護(hù)和增強(qiáng)支部班子領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要途徑。這一基本制度堅(jiān)持好了，班子內(nèi)部才能達(dá)到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。工作中，黨支部特別是支部書(shū)記要做到主持不專(zhuān)斷，勤通氣、多協(xié)商，該讓村委辦的事情大膽放手；村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾團(tuán)體也要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

三是要明確當(dāng)干部是為了什么，怎樣才能當(dāng)好干部，要帶頭搞好團(tuán)結(jié)，形成工作合力。特別是支部書(shū)記、村主任作為村里的“一把手”，一定要帶頭搞好團(tuán)結(jié)，經(jīng)常溝通。要注意充分調(diào)動(dòng)“兩委”成員的工作積極性。俗話(huà)說(shuō)：“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”。個(gè)人能力再?gòu)?qiáng)，也得需要其他成員的支持配合。必須要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，講究工作方法，積極爭(zhēng)取其他同志的支持配合。特別是對(duì)自己有看法、有意見(jiàn)的同志，要以誠(chéng)相待，平時(shí)注意及時(shí)溝通，形成工作合力，努力在村內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。

二、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身修養(yǎng)。

各位黨員干部是農(nóng)村建設(shè)的主體，村里工作能不能搞好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不快，與村干部的內(nèi)在素質(zhì)、精神狀態(tài)和工作積極性分不開(kāi)，與村干部能不能“說(shuō)”，會(huì)不會(huì)“做”分不開(kāi)。所謂“說(shuō)”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實(shí)、講道理，始終把握群眾的思想脈搏，做到曉之以理、訴之以法、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行；所謂“做”，就是要做實(shí)事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會(huì)“說(shuō)”，也不會(huì)“做”，辦事情依賴(lài)于職位、權(quán)力、勢(shì)力，群眾自然就不信服、不佩服，村兩委就沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力、吸引力。做到能“說(shuō)”會(huì)“做”，沒(méi)有捷徑可走。這里面，一條重要的途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并全面、準(zhǔn)確地把握和傳達(dá)貫徹落實(shí)到群眾中去，爭(zhēng)做政治上的“明白人”；要切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，爭(zhēng)做依法辦事的“明白人”。只有這樣才能準(zhǔn)確辦事、不辦錯(cuò)事。要積極向村里的老干部、老黨員學(xué)習(xí)。他們經(jīng)驗(yàn)足、見(jiàn)識(shí)廣，在處理一些問(wèn)題上有他們自己的一套，要把他們那一套好的做法、好的思路學(xué)過(guò)來(lái)，幫助自己更好的開(kāi)展工作，事半功倍做成事。

三、要公道正派、勤政務(wù)實(shí)，做一個(gè)百姓稱(chēng)道的好官。

俗話(huà)說(shuō)，村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部。村干部的一言一行無(wú)論是正面的還是負(fù)面的，對(duì)黨員群眾影響都很大，也看在群眾的眼里。群眾能把你送上來(lái)，也能把你拉下馬。因此，大家必須嚴(yán)格要求自己，處事要公道正派，工作要?jiǎng)?wù)實(shí)清廉，自覺(jué)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。具體講，要做到以下幾點(diǎn)：

1、要一碗水端平，公正處事。我們村干部都是土生土長(zhǎng)的本地人，親戚朋友多，在處理事情時(shí)，難免出現(xiàn)“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。像一些公共物資的發(fā)放等涉及群眾貼心利益的問(wèn)題，大家在處理的時(shí)候一定要心正，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正。更不能認(rèn)為自己手中的權(quán)小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見(jiàn)大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

2、要一張臉抹黑，敢于管事。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮。在這種新形勢(shì)下，要當(dāng)好村干部，首先就要不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見(jiàn)到難事不躲避，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章辦事。村干部做好工作，就必須堅(jiān)持依法行政，依章辦事。要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和黨章的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、群眾討論制定各項(xiàng)工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開(kāi)和村民議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要定期張榜公布，接受廣大村民的監(jiān)督，做到讓群眾明白、使干部清白。要及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

4、要一根筋創(chuàng)業(yè)，踏實(shí)干事。過(guò)去的農(nóng)村干部“一靠輩份大，二靠嗓門(mén)大，三靠脾氣大”，現(xiàn)在的村干部靠的是真正為百姓辦事，為百姓操勞。老百姓是最講實(shí)在的，任期一屆只要能辦成幾件看得見(jiàn)、摸得著的事情來(lái)，你就是一個(gè)稱(chēng)職的干部。因此，我們一定要把興辦公益事業(yè)作為突破口，立志干實(shí)事，不搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦一些力所能及的事，積極為群眾排憂(yōu)解難，樹(shù)立村干部的良好形象。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，集中精力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶頭致富，帶領(lǐng)致富。這就要求我們立足鄉(xiāng)情、村情，理清發(fā)展思路，科學(xué)準(zhǔn)確定位，在引導(dǎo)村民科學(xué)造林、科學(xué)種果等產(chǎn)業(yè)致富方面多想辦法。然后按照確定的發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不盲目干，始終堅(jiān)持以良好的精神狀態(tài)，朝著預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)趕上來(lái)，讓群眾有盼頭。

5、要一身正氣，清白做事。群眾選我們當(dāng)村干部，說(shuō)明大家在群眾當(dāng)中都是有一定威信的?？扇绻覀兪裁词露枷忍孀约罕P(pán)算，利用職權(quán)損公肥私，那么一切工作都難以開(kāi)展，恐怕這個(gè)村官你也干不長(zhǎng)遠(yuǎn)。所以，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到不該拿的不拿，不該吃的不吃，真正做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清白，清正廉潔，無(wú)私奉獻(xiàn)，樹(shù)立干凈干事的形象。

同志們，村民選大家坐到村干部這個(gè)位置上，大家就要把村民、村事放在心上。會(huì)后各村要迅速召開(kāi)兩委會(huì)，明確人員分工，并謀劃好今后三年的工作思路。也希望我們廣大機(jī)關(guān)干部，特別是各位駐村干部要幫助新一屆兩委班子做好移接交工作，幫助制訂工作目標(biāo)，健全各項(xiàng)制度，同時(shí)要認(rèn)真做好離任、落選干部的思想政治工作。

希望這次集體談話(huà)能給大家的思想充上電、行動(dòng)加上油、廉政強(qiáng)上體，在今后的工作中努力用好每一分錢(qián)，為村民做好每一件事，向組織和老百姓交一份滿(mǎn)意答卷，為雷峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。