一、認識新常態(tài)

1、中央將對稅費優(yōu)惠政策進行清理。當前區(qū)域稅收優(yōu)惠政策過多過濫，中央下一步將花大力清理整頓，稅費優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定，嚴格禁止各種越權(quán)稅收減免。

2、今后包括工業(yè)用地在內(nèi)的土地使用，必須嚴格按規(guī)定手續(xù)辦理，同時，可用土地資源也越來越緊張，工業(yè)用地成本不斷增加。

3、當前，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了新常態(tài)，招商引資面臨著從拼政策、拼資源向優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重數(shù)量向注重數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變，競爭更加激烈、要求越來越高。我們一定要保持招商“定力”，切實提高招商引資的能力和水平，做到會招商、招好商的決心不變、熱情不降、力度不減。會招商，就要主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，新常態(tài)不是不發(fā)展，而是更加注重有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，更不是不要招商引資；就要敢于解放思想，找到解決問題的辦法，在合法合規(guī)的情況下，在平等條件下，通過更好更優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，把項目引進來；就要找準主攻重點，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套條件，在招大引強上下功夫，在引進延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫；就要轉(zhuǎn)變招商方式，認真研究新常態(tài)下的招商引資工作的新要求，積極創(chuàng)新招商引資方式，組織開展系列招商攻堅行動，精準招商，專業(yè)招商，以商招商，小分隊招商。今年要緊緊抓住衡山科學(xué)城興建、東洲島開發(fā)、區(qū)治機關(guān)搬遷、南岳機場正式通航等契機，主動對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，爭取市級重點項目布局，加大兩大園區(qū)平臺建設(shè)，為項目落地提供更好載體，有的放失招商引資，著力將南部新城打造成雁峰轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的主陣地、新一輪發(fā)展的餓增長極。

二、探索新路徑

1、更應(yīng)重視優(yōu)化軟環(huán)境。投資環(huán)境對客商來講是最大吸引力，對政府來講是最強的競爭力，環(huán)境的優(yōu)劣，尤其是軟環(huán)境的好壞，直接關(guān)乎招商引資的成敗。新常態(tài)下，優(yōu)惠政策的可操作空間越來越小，在招商引資中的作用越來越小，投資環(huán)境、管理效益、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的作用會越來越突出，優(yōu)惠政策優(yōu)勢將趨于弱化直至消亡，區(qū)域軟環(huán)境對于招商的基礎(chǔ)性地位更加突顯，將成為投資者決定是否投資的先決條件。環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)，效率高、成本低，讓客商有錢賺，社會有地位，安全有保障，是吸引、留住、擴大外商投資的關(guān)鍵所在。軟環(huán)境主要體現(xiàn)為法律政策、行政效率、服務(wù)理念、文化氛圍上。應(yīng)加大改革力度，減少審批和收費事項，以落實“一站辦公”、“限時辦結(jié)”、“特事特辦”等方式，不斷提高行政效率，從而提升投資環(huán)境“軟”實力。

    2、在無地招商或少地招商上研究路子。一是強化對域內(nèi)企業(yè)閑置資產(chǎn)的清查和重組，以存量引增量，針對老企業(yè)采取增資擴股、騰籠換鳥、收購兼并、合作經(jīng)營等二次招商模式；認真研究企業(yè)經(jīng)營的新方向，針對新招商企業(yè)，采取樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和注冊總部經(jīng)濟等無地招商模式。二是建立創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，有孵化器扶持的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其成功率會提高5-7倍。三是通過協(xié)商收回企業(yè)因故閑置的成片建設(shè)用地，重新對外招商，最終實現(xiàn)零閑置。依法合規(guī)嚴格執(zhí)行投資強度標準，提高進入門檻，積極開展“選資招商”。

    3、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。一是圍繞大項目帶動，抓好成熟地塊的招商。首先對大項目實行“全程跟進、全力改進、抓住不放、一抓到底”，對重大項目領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，實行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”；其次，完善大項目推進協(xié)調(diào)機制，落實專人負責，定期召開協(xié)調(diào)工作例會，特事特辦和一事一策；再次，加強與省市溝通，強化聯(lián)動招商。二是圍繞平臺創(chuàng)新，開展全方位招商活動。創(chuàng)新招商平臺，拓寬招商渠道，取得最大成效。首先是完善客商庫，“4+10”即：世界500強、中國500強、商業(yè)地產(chǎn)100強、民營企業(yè)500強與國內(nèi)外十大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)編制成冊，發(fā)放給招商部門和人員，建立專人聯(lián)絡(luò)制度，有針對性加強與客商日常聯(lián)系，保持信息暢通；其次，強化中介招商，借力合作雙贏；再次，加大對外宣傳力度，充分利用省及上級部門相關(guān)活動載體，搭建企業(yè)對接平臺，開展專題推介會招商。三是圍繞幾大經(jīng)濟板塊，抓好特色招商。雁峰區(qū)將著重走好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之路，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力打造樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、城市工業(yè)為重點的“五大經(jīng)濟板塊”，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為重要支撐、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基本依托的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造特色品牌，有力推進產(chǎn)業(yè)集聚。

三、提出新要求

1、辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關(guān)系 

經(jīng)濟要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。我們不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本地經(jīng)濟特色來展開，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來實施；要注意分析掌握本地農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。 另外要學(xué)會用營銷的方式來招商，結(jié)合我區(qū)實際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等，使我們對項目的了解更深入、更專業(yè)，更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。

2、適時擺正“取”與“予”的關(guān)系 

追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。要學(xué)會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

3、認清“招得進”與“留得住”的關(guān)系 

一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面，我們基本上都能保持較高的招商熱情，同時也引進了一些項目，但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多。所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發(fā)展。