1，客觀性

2，關聯性

3，合法性。包括三個方面：

（1）證據收集、調查必須符合法律規(guī)定的程序

（2）某些事實必須具有法律所要求的的特定形式

（3）證據必須經查證屬實才能作為定案的依據

（1）行政訴訟證據所要證明的最終事實是被訴行政行為是否合法。法院主要從兩個方面審查；一是被訴行政行為合法性的事實依據；二是被訴行政行為合法性的法律依據。

（2）行政訴訟被告必須自始至終承擔證明被訴行政行為合法性的舉證責任

（3）行政訴訟被告及其代理人在行政訴訟過程中不得自行先向原告、第三人和證人收集證據

（4）法院在行政訴訟中有收集證據的權利，而無收集證據的義務，其主要任務是審查判斷證據

書證是以文字、符號、圖案等形式記載的，能夠表達人的思想和行為，能夠證明案件事實的物品。行政訴訟中的書證表現為：行政處罰決定書、行政許可決定書、營業(yè)執(zhí)照、當事人提交的申請書、產權證等

提供書證的要求

1，原則上原件

2，提供由有關部分保管的書證原件復印機、影印件或者抄錄件的，應當注明出處，經該部門核對無異后加蓋印章

3，技術性書證應該附有材料說明

4，筆錄應當有簽名或蓋章

物證是指以其物質屬性、外部特征、存在狀況、空間方位等來證明案件事實的物品和痕跡

物證應當符合下列要求：

（1）原則上提供原物

（2）原物為數量較多的種類物的，提供其中一部分

指用以證明案件事實，利用錄像以及計算機等高科技設備取得音響圖像材料和利用電腦等設備取得和存儲的數據材料。

視聽資料應當符合下列條件：

（1）提供有關材料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復制件

（2）注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；

（3）聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄

電子數據是指以電子、光學、磁或者其他類似手段生成、發(fā)送、接受或存儲的信息證明案件事實的一種證據。包括短信、微信、微博、光盤、網頁、電子交易信息、網絡IP地址、通訊記錄、電子郵件等電子數據

特征：

（1）復合型

（2）高科技性

（3）脆弱性

（4）隱蔽性

證人證言是指了解案件有關情況的非本案訴訟參加人關于案件事實的描述。

證人因履行出庭作證義務而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失，由敗訴一方承擔。

當事人向法院提供證人證言的，應當符合下列要求：

（1）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況

（2）有證人的簽名，不能簽名的，應當以蓋章等方式證明

（3）注明出具日期

（4）附有居民身份證件復印機等證明證人身份的文件

鑒定意見是指接受法院的指派、聘請或者當事人聘請的監(jiān)督人運用自己的專業(yè)知識，根據案件事實材料，對需要鑒定的專門性問題進行分析、鑒別和判斷之后得出的書面意見。

被告向法院提供的在行政程序中采用的鑒定意見，應當符合下列要求：

（1）載明委托人和委托鑒定的事項；

（2）向鑒定部門提交的相關材料；

（3）鑒定的依據和使用的科學技術收到；

（4）鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應由鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章

（5）通過分析獲得的鑒定意見，應當說明分析過程

現場筆錄指行政機關工作人員在執(zhí)行職務過程中對有關管理活動的現場情況所作的書面記錄

在三大訴訟中，現場筆錄是行政訴訟中的特有的證據種類。其特點在于現場性、時效性和程序性，是一種動態(tài)的證據。被告向法院提供的現場筆錄，應當符合以下要求：

（1）載明時間、地點和事件的內容

（2）由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或不能簽名的，應當注明原因。有其他人員在場的，可由其他人簽名。

（1）被告對作出的行政行為的合法性負有舉證責任

（2）卷宗主義原則?！跋热∽C、后裁決”，奉行“證據在先”原則

（3）被告怠不舉證的補救。在行政案件中，被告不提供或者無正當理由逾期提供證據的，原則上應當視為沒有證據，其依法承擔舉證不能的不利后果。但是，如果被訴行政行為涉及第三人合法權益的，與被訴行政行為由利害關系的第三人可以向法院提供；第三人對無法提供的證據，可以申請法院調??；法院在當事人無異議，但涉及國家利益、公共利益或者他人合法權益的情況下，也可以依職權調取證據。如果第三人提供或者法院調取的證據能夠證明行政行為合法的，法院應當判決駁回原告的訴訟請求

（4）行政復議維持案件的舉證責任。

原機關和復議機關應當共同就原行為的合法性承擔舉證責任，但可以由一個機關實施舉證行為；復議機關還就復議程序合法性承擔舉證責任。復議機關作為共同被告的案件，復議機關在復議程序中依法收集和補充的證據，可以作為法院認定復議決定和原行政行為合法的依據。

（5）原告或者第三人確有證據證明被告持有的證據對原告或者第三人有利的，可以在開庭審理前書面申請法院責令行政機關提交，申請理由成立的，法院應當責令行政機關提交，申請理由成立的，法院應當責令行政機關提交，因提交證據所產生的費用，由申請人預付。行政機關無正當理由拒不提交的，法院可以推定原告或者第三人基于該證據主張的事實成立。

（1）初始證明責任：原告應當提供其符合法定起訴條件的相應證據材料。

證明內容包括：1，自己是適格的被告；2，有明確的被告；3，有具體的訴訟請求和事實根據；4，屬于法院的受案范圍和管轄。即“誰來告；你告誰；告什么；到哪告”

（2）在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料。但下列情形除外：

1，被告應當依職權主動履行法定職責

2，原告因正當理由不能提供證據的。只要能夠進行合理說明，法院就應當予以支出

（3），行政賠償案件中的“誰主張、誰舉證”原則及其例外

1無論是單獨提起還是一并提起行政賠償或補償請求，都采取“誰主張、誰舉證”原則。原告應當對被訴行政行為造成損害的事實提供證據。

2例外情形，即舉證責任倒置。如果因為被告的原因導致原告無法舉證的，由被告承擔舉證責任。

（4）法官對賠償數額的自由裁量權。

當事人的損失因客觀原因無法鑒定的，法院應當結合當事人的主張和在案證據，遵循法官職業(yè)道德，運用邏輯和生活經驗、生活常識等，酌情確定賠償數額。

（5）被告有證據證明其在行政程序中依照法定程序要求原告或者第三人提供證據，原告或者第三人依法應當提供而沒有提供，在訴訟程序中提供的證據，法院一般不予采納。