7月23日，延期一年的東京夏季奧運(yùn)會(huì)如約而至，但是在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格把控、不對(duì)觀眾開(kāi)放的情況下開(kāi)幕。

場(chǎng)館看臺(tái)空蕩，現(xiàn)場(chǎng)歡呼聲是提前錄制好的音效。盡管媒體早有報(bào)道，但冷清的氛圍還是令外界倍感落差。這是一場(chǎng)注定將在歷史中留下深刻印記的奧運(yùn)會(huì)，也是一場(chǎng)日本政府輸不起的賭局。

2021年第一季度，日本經(jīng)濟(jì)再度收縮，其第一季度GDP環(huán)比折年率為-3.9%，繼2020年第二季度再次轉(zhuǎn)負(fù)。疫情導(dǎo)致的個(gè)人消費(fèi)支出的大幅下降，及因前期大幅度財(cái)政刺激與長(zhǎng)期無(wú)限量的量化寬松政策造成的政府債務(wù)融資空間減小、支出乏力，是2021年第一季度日本GDP降幅擴(kuò)大的兩大拖累項(xiàng)。

2017年Q1-2021年Q1 日本實(shí)際GDP增長(zhǎng)率  

數(shù)據(jù)來(lái)源：Statista 研究部發(fā)布

自四月以來(lái)，持續(xù)爆發(fā)的新冠疫情和嚴(yán)格的疫情防控機(jī)制沖擊日本服務(wù)業(yè)，個(gè)人消費(fèi)支出的下降趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。無(wú)觀眾觀賽和難以開(kāi)放的國(guó)際旅行，讓這屆奧運(yùn)會(huì)“血虧”的結(jié)果板上釘釘，舉辦奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)費(fèi)用也將加重政府的支出負(fù)擔(dān)。

《朝日新聞》2021年5月民調(diào)顯示，八成日本市民希望東京奧運(yùn)會(huì)延期或者取消，但日本政府依然堅(jiān)持在今年舉辦東京夏季奧運(yùn)會(huì)。

因?yàn)檫@事關(guān)國(guó)運(yùn)。

“失去的十年”

事情得從十年前說(shuō)起。

2012年，安倍晉三再任日本首相，彼時(shí)日本名義GDP約495萬(wàn)億日元，相較于2002年低了20萬(wàn)億日元。國(guó)民可支配凈收入從2002年時(shí)的407萬(wàn)億日元下降至2012年的392萬(wàn)億日元。

自經(jīng)歷1992年的經(jīng)濟(jì)泡沫破裂后，彼時(shí)的日本一直處于經(jīng)濟(jì)低迷期。此后以十年為節(jié)點(diǎn)，當(dāng)人們認(rèn)為日本的經(jīng)濟(jì)不景氣即將過(guò)去，又一輪的樓市股市崩盤帶動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的負(fù)增長(zhǎng)，一路走低。

為挽救低迷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)困境，安倍晉三實(shí)行“三支箭”的經(jīng)濟(jì)主張，即以寬松的貨幣政策推升通脹，鼓勵(lì)企業(yè)投資與消費(fèi)者消費(fèi)；靈活的財(cái)政政策，以基建投資拉動(dòng)總需求，以企業(yè)減稅激發(fā)投資積極性，以上調(diào)消費(fèi)稅填補(bǔ)財(cái)政支出缺口；結(jié)構(gòu)改革以克服日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的結(jié)構(gòu)性障礙，即采取措施解決日本傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系下出現(xiàn)嚴(yán)重制度疲勞的金融結(jié)構(gòu)老化、企業(yè)制度僵化、政治失靈等阻礙資源有效配置的問(wèn)題，其中包括鼓勵(lì)女性參與就業(yè)，放寬移民政策改善現(xiàn)有人才庫(kù)等。

根據(jù)南方周末報(bào)道，七年間日本的平均實(shí)際利率由2008年-2012年的2.85%下降至2013年-2017年的0.43%，資金成本明顯降低；日元實(shí)際有效匯率指數(shù)從2012年11月的97降至2014年的70。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”奏效了嗎？前期奏效了。

從2012年到2019年的第三季度，日本的經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)溫和增長(zhǎng)。2019年，日本名義GDP為553.7萬(wàn)億日元，同比增長(zhǎng)1.3%，股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)走出一波反彈行情，但依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心目標(biāo)——年通脹率達(dá)到2%，日本消費(fèi)支出依然較為低迷。尤其是2020年的疫情，持續(xù)下降的日本GDP抹平了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的前期努力。

有分析指出，激進(jìn)的貨幣寬松政策在一定時(shí)期內(nèi)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，依然無(wú)法解決日本根深蒂固的問(wèn)題——高齡少子的人口問(wèn)題。

難以根治的“日本病”是政策失效的關(guān)鍵。

20世紀(jì)90年代初，由于1985年《廣場(chǎng)協(xié)議》后日元大幅升值加速了日本產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移并誘發(fā)金融資產(chǎn)泡沫，日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯。隨之而來(lái)的失業(yè)率急速上升，直接影響了日本的生育率。1990年以后日本粗出生率降至1%下方，1993年及此后總和生育率保持在1.5%以下。

1947年-2019年 日本的出生人數(shù)和總和生育率  

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wikimedia Commons

生育率的下降加速了人口的老齡化，這對(duì)于在上世紀(jì)80年代老齡化程度就已是世界之最的日本來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。隨之而來(lái)的日本移民熱（1987年及1990年，日本凈對(duì)外移民人數(shù)占總?cè)丝诒戎胤謩e達(dá)到0.25%及0.51%，大量勞動(dòng)力年齡段與低齡人口向外移民）也在一定程度加劇了日本老齡化。

越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，老齡化的人口結(jié)構(gòu)與日本經(jīng)濟(jì)低通脹之間存在著密切聯(lián)系。一方面，老齡化會(huì)抑制國(guó)家的消費(fèi)總需求，相較其他年齡層，老年人消費(fèi)需求的降低打壓了日本總需求，因此處于世界“老齡化”之最的日本，難以出現(xiàn)需求拉動(dòng)型通脹。此外，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有較大起色的日本人均GDP也使得內(nèi)部成本推動(dòng)型通脹很難形成。

另一方面，老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，醫(yī)療衛(wèi)生支出的增加則加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。因老齡化造成的消費(fèi)難有大增長(zhǎng)以及生產(chǎn)力提高緩慢，使得資本回報(bào)率不斷下降，資金因此不斷外流。種種壓力下，日本陷入長(zhǎng)期的低通脹。

日本獨(dú)有的“奧運(yùn)情節(jié)”

受困于持續(xù)低迷的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和一時(shí)難以解決的固有問(wèn)題，日本將目光投向申辦2020年的夏季奧運(yùn)會(huì)，試圖以此扭轉(zhuǎn)將近十年的經(jīng)濟(jì)疲態(tài)，因?yàn)榇饲耙延邢壤?/p>

奧運(yùn)會(huì)曾一度被視為主辦城市的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。在第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升的后工業(yè)時(shí)代，通過(guò)舉辦大規(guī)模的節(jié)慶活動(dòng)為城市帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的城市發(fā)展模式成為了城市研究領(lǐng)域的新寵，“活動(dòng)城市”（Eventful City）也作為城市發(fā)展的新概念模式用以振興經(jīng)濟(jì)。

1964年，日本獲得東京奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)。這是夏季奧運(yùn)會(huì)第一次在亞洲舉辦，不僅代表了日本的國(guó)際形象獲得西方世界的認(rèn)可，也為日本提供一個(gè)向世界展示友好進(jìn)取的戰(zhàn)后面貌的良機(jī)。

這是一場(chǎng)成功的奧運(yùn)會(huì)，它不僅改變了日本的國(guó)際形象，更推動(dòng)日本二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，被視為二戰(zhàn)后日本復(fù)興和重建進(jìn)程的重要標(biāo)志。奧運(yùn)會(huì)后短短的四年，日本的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)聯(lián)邦德國(guó)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

回到現(xiàn)在，在“失去的十年”里打轉(zhuǎn)的日本，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前。日本政府積極申辦2020年夏季奧運(yùn)會(huì)，就是希望能夠再次借助奧運(yùn)會(huì)的力量，重振日本在地震和福島核電站泄露事故的陰影下受損的國(guó)際形象，并緩解不斷衰退的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

日本政府對(duì)這次奧運(yùn)會(huì)的重視和期待，從各個(gè)命名中就能看出來(lái)。以災(zāi)后重建、城市復(fù)興為宣傳口號(hào)的東京奧運(yùn)會(huì)被稱為“重建的奧運(yùn)會(huì)”，奧運(yùn)火炬則被命名為“復(fù)興之火”。

無(wú)法回頭的東京奧運(yùn)會(huì)

盡管此前東京奧運(yùn)會(huì)要取消的傳言甚囂塵上，但這項(xiàng)頂級(jí)賽事背后是政治和經(jīng)濟(jì)的博弈，牽一發(fā)動(dòng)全身的利益糾纏，讓這場(chǎng)賽事無(wú)法輕易回頭。

2020年12月，東京奧組委發(fā)布最新預(yù)算案，延至2021年夏季舉辦的東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)舉辦總額達(dá)1.644萬(wàn)億日元（約154億美元），早已超過(guò)了2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的149.6億美元，一躍成為“史上最貴奧運(yùn)會(huì)”。

根據(jù)金融時(shí)報(bào)的報(bào)道，東京奧運(yùn)會(huì)贊助總值達(dá)到了31億美元，遠(yuǎn)高于2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)和2008年北京奧運(yùn)會(huì)的總和。在媒體轉(zhuǎn)播收入上，美國(guó)全國(guó)廣播公司也已向東京奧運(yùn)會(huì)支付了高額的轉(zhuǎn)播費(fèi)用。

這意味著，原本希望奧運(yùn)會(huì)能帶來(lái)巨大收益刺激本土疲軟經(jīng)濟(jì)的日本，如若輕易取消奧運(yùn)會(huì)，巨額前期投入資金化為泡影的同時(shí)，還要承擔(dān)所有贊助商、轉(zhuǎn)播商退出合約造成的損失。

根據(jù)新華社援引的多家媒體消息，東京奧運(yùn)會(huì)推遲將直接造成約60億美元的損失，取消的損失將高達(dá)410億美元。在疫情陰影下，東京奧運(yùn)會(huì)面臨著九成比賽無(wú)人觀看，原本預(yù)想中的約8億美元門票收入減少至幾千萬(wàn)美元的損失，但相較于直接取消奧運(yùn)會(huì)“顆粒全無(wú)”，日本只能硬著頭皮辦下去。

舉辦奧運(yùn)會(huì)不僅有經(jīng)濟(jì)上的考量，在財(cái)新周刊的報(bào)道中，《奧運(yùn)金錢》作者后藤逸郎表示，正如日本政府能夠借助奧運(yùn)推動(dòng)其主場(chǎng)館周邊的開(kāi)發(fā)計(jì)劃那樣，奧運(yùn)對(duì)政治家來(lái)說(shuō)是很方便的武器。

因?yàn)楸緡?guó)連續(xù)爆發(fā)疫情被指責(zé)抗疫遲緩的日本首相菅義偉，支持率已經(jīng)從當(dāng)初的60%跌落至現(xiàn)如今的37%左右，而他在2021年馬上要面對(duì)兩場(chǎng)至關(guān)重要的選舉：即將在九月舉行的執(zhí)政黨自民黨的總裁選舉與十月任期滿前需要舉行的眾議院換屆選舉。

也就是說(shuō)，奧運(yùn)會(huì)的舉辦事關(guān)日本的國(guó)際形象，也和政治家的聲望密切相關(guān)。事實(shí)上，在這位首相的努力下，G7峰會(huì)表示支持東京主辦奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)，并聲明將奧運(yùn)定位為“全世界團(tuán)結(jié)起來(lái)克服新冠病毒的象征”。

因此，即使日本國(guó)內(nèi)專家已預(yù)測(cè)疫情將在東京奧運(yùn)期間迎來(lái)高峰，即使“希望延遲/取消奧運(yùn)會(huì)”的民調(diào)反對(duì)聲此起彼伏，東京奧運(yùn)會(huì)依然來(lái)了。