中國潛力城市第1季三線城市篇第4篇：保定和濟(jì)寧。

一、保定

保定是一座底蘊深厚的歷史文化名城，在很多方面具備省會級實力，非普通三線城市可比。

保定的四大優(yōu)勢：

1、區(qū)位，保定位于河北省中心地帶，與北京、天津成鼎足之勢，歷史上長期是河北政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，按照正常的歷史發(fā)展軌跡，保定應(yīng)該仍是河北省會，石家莊能成為河北省會實屬非正常選擇。從地理空間看，京津冀城市群如想做大做強，以保定-雄安為第三極是唯一選擇，唐山也好，石家莊、滄州也好，其位不正，與京津無法有效聯(lián)動，難以承擔(dān)第三極職責(zé)。

2、雄安，雄安新區(qū)橫空出世，國家戰(zhàn)略落子白洋淀，定位北方改革開放窗口，隨著各大央企總部陸續(xù)進(jìn)駐，雄安未來將成為中國總部經(jīng)濟(jì)制高點，掌握中國經(jīng)濟(jì)命脈的樞紐，與北京形成政經(jīng)雙核。而保定作為雄安的影子城市，將承擔(dān)總部經(jīng)濟(jì)的延伸角色，成為又一座“世界工廠”城市。

3、人口，保定常住人口924.2萬（不含定州市），全國排名第27，市區(qū)人口315.35萬，城鎮(zhèn)化率55%，60歲以下人口占比80.23%，適齡勞動力超過500萬，能夠支撐大制造業(yè)基地建設(shè)。

4、高教，作為曾經(jīng)的省會，保定高校實力雄厚，擁有普通高校18所，其中一流學(xué)科建設(shè)高校1所，部屬高校1所，在校大學(xué)生21萬，是在校大學(xué)生數(shù)量最多的地級市之一，其中華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、中央司法警官學(xué)院實力較強。2020年全市擁有技術(shù)創(chuàng)新中心246家，重點實驗室74家，有效發(fā)明專利5391件，全年技術(shù)合同成交額35.4億，科技實力在三線城市中名列前茅。

保定需要注意的問題：

1、找到自己定位

保定身處京津冀核心地帶，城市關(guān)系復(fù)雜，不能蠻干，必須找準(zhǔn)自己的城市定位，這是保定制定發(fā)展規(guī)劃和與周邊城市建立合作的關(guān)鍵。保定在城市定位上應(yīng)抓住幾點關(guān)鍵：一是副中心城市，京津雄是三大中心城市，保定是第四中心，保定的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)配合京津雄的規(guī)劃；二是制造業(yè)中心，北京和雄安是大腦和科創(chuàng)中心，保定的最大機(jī)會是圍繞北京、雄安建設(shè)配套制造業(yè)；三是保定人抓住雄安機(jī)會，雄安在崛起過程中會創(chuàng)造很多發(fā)展機(jī)遇，保定人應(yīng)成為雄安的主要人口來源。

2、雄保一體化

雄安和保定可以是兩座城市，但也可以是一座城市，關(guān)鍵看保定能不能融入雄安。建議保定城區(qū)建設(shè)放棄西向和南向，全力向西北發(fā)展，一方面和徐水區(qū)連為一體，另一方面盡可能的靠近雄安，未來實現(xiàn)地鐵和公交互通，城區(qū)和居民共存，搭上雄安發(fā)展快車道。

雄安千年大計，百年機(jī)遇，保定應(yīng)能順勢崛起，重回二線城市，甚至省會回歸也并非不可能。

二、濟(jì)寧

濟(jì)寧的四大優(yōu)勢：

1、文化，濟(jì)寧是罕見的三大歷史文明名城共存的地級市，曲阜、鄒城是國家級歷史文化名城，濟(jì)寧是省級歷史文化名城，儒家文化、運河文化、水滸文化、東夷文化、華夏文化等五大主干文化交相輝映，名勝古跡星羅棋布，歷代名人輩出，可謂物華天寶、人杰地靈。

2、交通，京滬高鐵、魯南高鐵、京杭大運河、京九鐵路、新兗石鐵路，水陸空三位一體交通網(wǎng)四通八達(dá)，交通之便利，北方內(nèi)陸城市只有徐州可以相提并論。

3、區(qū)位，濟(jì)寧位于中原腹地，蘇魯豫皖冀五省交界，300公里范圍內(nèi)人口達(dá)1.5億，歷來是中華文明的核心地帶，同時又是魯西南中心城市，宜工、宜農(nóng)、宜商、宜物流、宜旅游，堪稱全能型城市。

4、資源，濟(jì)寧礦產(chǎn)豐富，已探明礦產(chǎn)70余種，其中煤炭儲量260億噸，是中國八大煤炭基地之一，稀土儲量1275萬噸，位居全國第二，另外石膏礦、重晶石的儲量也很豐富。濟(jì)寧梁山稀土近年來異軍突起，各路資本扎堆而來，正崛起成為濟(jì)寧重要新興產(chǎn)業(yè)。

濟(jì)寧需要注意的問題：

1、城市規(guī)劃

濟(jì)寧城區(qū)規(guī)劃比較怪，哪里沒人往哪發(fā)展，哪里有人避開哪里，不向東與鄒城、曲阜、兗州融合，反而向南去建設(shè)一塊人煙稀少、沼澤遍布、交通不便的太白湖新區(qū)，令人不解！太白湖新區(qū)成立于2008年2月，經(jīng)過十幾年建設(shè)，現(xiàn)在人口也不過17萬，是成功還是失??？20年前，濟(jì)寧GDP和城區(qū)規(guī)模都與徐州、臨沂不相上下，現(xiàn)在早已被甩遠(yuǎn)，難道沒有城區(qū)戰(zhàn)略失誤的責(zé)任？

如果當(dāng)初濟(jì)寧把新城放在上圖紅色區(qū)域，將京滬高鐵線向西移到新城和鄒城之間，現(xiàn)在濟(jì)寧主城區(qū)與鄒城、兗州、曲阜三城區(qū)早已融為一體，城市東西跨度40公里，南北跨度30公里，幾乎與現(xiàn)在的臨沂城區(qū)規(guī)模相當(dāng)，比徐州還大一圈，再推進(jìn)軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，如今的濟(jì)寧或許已經(jīng)是二線城市了。

太白湖新區(qū)沒前途，雖然蹉跎了十幾年，但現(xiàn)在轉(zhuǎn)頭還不晚，只有把濟(jì)寧、鄒城、曲阜、兗州整合到一起，濟(jì)寧才能做大做強，才有機(jī)會崛起，否則與徐州、臨沂的距離會越來越遠(yuǎn)。

2、文化發(fā)掘

2019年濟(jì)寧接待游客8040萬，旅游收入873億，同區(qū)域的臨沂接待游客8182萬，旅游收入900億，濟(jì)寧旅游資源的豐富程度，交通便利性，景點的規(guī)格都遠(yuǎn)在臨沂之上，但收入?yún)s不如，原因何在？其實以濟(jì)寧的文化底蘊，應(yīng)該和無錫、蘇州比，而他們的旅游收入都在2000億以上。可以說，濟(jì)寧在文化資源的發(fā)掘上非常失敗，應(yīng)深刻反思，尋求突破。

濟(jì)寧本可以成為一座更好的城市，一座二線城市，現(xiàn)在卻在三線城市中都立足不穩(wěn)，正滑向四線，是時候覺醒了！