2021年7月1日實(shí)施的《政府采購需求管理辦法》對(duì)政府采購的規(guī)范化管理又邁出了重要的一步,對(duì)供應(yīng)商來說,確實(shí)是一大利好消息。
以往供應(yīng)商在公開招標(biāo)采購活動(dòng)中,已經(jīng)形成了一個(gè)固有觀念:這是誰的標(biāo)?可以搶嗎?這不能說是供應(yīng)商不懂法,大家都知道,既然是公開招標(biāo),大家都能公平參與競標(biāo),事實(shí)上卻受限于很多外部因素,國家及地方政府也出臺(tái)許多相關(guān)法律法規(guī),最近幾年大家也明顯感覺到,招標(biāo)文件的資格性審查已經(jīng)規(guī)范許多,至少大部分供應(yīng)商能通過資格性審查,但對(duì)于供應(yīng)商來說這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分的指向性都會(huì)告訴我們,這是同行業(yè)某某公司才能滿足??!
對(duì)此,我們也是毫無辦法,你說氣人不?包括財(cái)政部制定《政府采購需求管理辦法》出臺(tái)后,市場公平競爭在現(xiàn)狀短期內(nèi)不會(huì)有質(zhì)的變化,但是可以肯定的是,這對(duì)供應(yīng)商來說,競爭的機(jī)會(huì)確實(shí)增大了,絕大多數(shù)的供應(yīng)商是不會(huì)去質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)的,其中有各種因素,怕得罪采購方、怕得罪招標(biāo)代理公司、怕得罪背后利益方,這種情況對(duì)于業(yè)務(wù)范圍有地域局限性的公司尤其明顯。甚至質(zhì)疑前需要先做溝通,取得同意后才會(huì)實(shí)施質(zhì)疑,投訴?投訴那是不可能去投訴滴!每個(gè)公司都會(huì)權(quán)衡自己的運(yùn)作模式對(duì)自身的利弊,在此我們不做討論。
以下內(nèi)容可能只適合小眾供應(yīng)商:
法律法規(guī)賦予供應(yīng)商的權(quán)利:對(duì)招標(biāo)代理公司質(zhì)疑招標(biāo)文件、招標(biāo)代理公司未做回應(yīng)答疑或未實(shí)質(zhì)性改變質(zhì)疑內(nèi)容可向地方財(cái)政監(jiān)管部門進(jìn)行投訴、不滿意地方財(cái)政監(jiān)管部門處理決定可向上級(jí)財(cái)政監(jiān)管部門投訴,有違反國家法律法規(guī)實(shí)際證據(jù)的,可向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。
《政府采購需求管理辦法》內(nèi)容摘錄:
《政府采購需求管理辦法》第五條
以前有問題都是招標(biāo)代理公司的,如今責(zé)任主體明確。
《政府采購需求管理辦法》第六條
對(duì)技術(shù)要求與商務(wù)要求的細(xì)分,現(xiàn)在至少方便大家質(zhì)疑了。
《政府采購需求管理辦法》第七條、第九條
第七條“符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要”與第九條“也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求”,如果在監(jiān)管部門的監(jiān)督下,能合理的提出更高的技術(shù)要求確實(shí)能提高采購質(zhì)量,反之也會(huì)排斥大多數(shù)供應(yīng)商,這是把雙刃劍。各種質(zhì)檢報(bào)告漫天飛的情況下,對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管越來越顯得重要,有招標(biāo)文件要求出具比歐盟出口標(biāo)準(zhǔn)還要高的質(zhì)檢報(bào)告,這種要求的招標(biāo)文件讓供應(yīng)商“望標(biāo)興嘆”,《政府采購需求管理辦法》能否起到規(guī)范采購需求,得看各地地方監(jiān)管部門對(duì)此條款的理解與執(zhí)行了。
之后我們再深入學(xué)習(xí),根據(jù)實(shí)際招標(biāo)公告解析來看《政府采購需求管理辦法》對(duì)招標(biāo)文件的具體影響。
中國式招標(biāo)君愿和您共同成長。