安慶市市屬企業(yè)負責人

經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理辦法

第一章  總   則

第一條  為切實履行國有企業(yè)出資人職責，落實國有資產(chǎn)保值增值責任，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬分配制度，促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，根據(jù)中央、省、市關于深化企業(yè)負責人薪酬制度改革的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的市屬企業(yè)負責人，是指根據(jù)市人民政府授權，由市財政局（市國有資產(chǎn)管理辦公室，以下簡稱市國資辦）履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)的領導人員（以下簡稱企業(yè)負責人）。包括企業(yè)下列人員：

（一）國有獨資企業(yè)和不設董事會的國有獨資公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理，監(jiān)事會主席，總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師；

（二）設董事會的國有獨資公司董事長、副董事長、董事（不含外部董事和職工董事），總經(jīng)理、副總經(jīng)理，監(jiān)事會主席，總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師；

（三）國有控股公司國有股權代表出任的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理，監(jiān)事會主席，總會計師、總經(jīng)濟師、

總工程師。

（四）國有和國有控股企業(yè)的黨組織書記、副書記、紀委書記（紀檢組長）。

第三條  企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績實行年度考核與任期考核相結合、考核結果與薪酬獎懲相掛鉤的考核制度。

第四條  企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核評價與薪酬管理工作應當遵循下列原則：

（一）統(tǒng)籌兼顧。合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負責人之間的薪酬差距，形成企業(yè)負責人與職工之間的合理工資收入分配關系。

（二）依法考核。按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管要求，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，以促進國有資產(chǎn)保值增值為重點，落實政府工作任務和企業(yè)經(jīng)營目標。

（三）全面考核。以全口徑、全覆蓋和全員崗位績效考核為保障，層層落實國有資產(chǎn)保值增值責任，促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和自主創(chuàng)新、風險控制能力。

（四）分類考核。堅持分類分級管理，建立與企業(yè)負責人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應的差異化經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬分配辦法，對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制，采取多種形式探索完善中長期激勵機制。

（五）對標考核。以同行業(yè)先進企業(yè)為標桿，以超越企業(yè)歷史業(yè)績、趕超行業(yè)優(yōu)秀水平為目標，不斷增強企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（六）激勵與約束相結合。按照激勵與約束相對稱的要求，做到業(yè)績升薪酬升、業(yè)績降薪酬降，并把業(yè)績考核評價結果作為企業(yè)負責人職務調(diào)整的重要依據(jù)，增強考核的剛性約束力。

第五條  根據(jù)國有資本戰(zhàn)略定位和國有企業(yè)發(fā)展目標，將市屬企業(yè)分為競爭類商業(yè)企業(yè)、投融資類商業(yè)企業(yè)、公益類企業(yè)等三大類。按照企業(yè)所處行業(yè)、主業(yè)范圍、承擔職能和資產(chǎn)規(guī)模的不同特點，科學設置各類企業(yè)的考核指標、考核重點、考核內(nèi)容和評價標準，增強分類考核的針對性、有效性。

對競爭類商業(yè)企業(yè)，以增強國有企業(yè)活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標，重點考核經(jīng)營業(yè)績指標、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力。

對投融資類商業(yè)企業(yè)，以服務安慶發(fā)展戰(zhàn)略、完成重大專項任務為主要目標，在考核經(jīng)營業(yè)績指標、國有資產(chǎn)保值增值情況的同時，加強對保障經(jīng)濟運行安全、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的考核。

對公益類企業(yè)，以保障民生、服務社會、提供公共產(chǎn)品和服務為主要目標，重點考核成本控制、產(chǎn)品服務質(zhì)量、營運效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中引入社會評價。

各類企業(yè)基本考核指標設置由《經(jīng)營業(yè)績考核指標表》（見附件1）列示。

市國資辦可根據(jù)國家整體經(jīng)濟環(huán)境、國家經(jīng)濟政策調(diào)整和企業(yè)經(jīng)營管理實際情況及風險控制能力等因素，調(diào)整經(jīng)營業(yè)績考核指標，具體指標在目標責任書中明確。

第六條  實行本辦法的企業(yè)為市國資辦直接監(jiān)管企業(yè)（見附件2）。

第二章  年度經(jīng)營業(yè)績考核

第七條  年度經(jīng)營業(yè)績考核評價以公歷年為考核期。

第八條  年度考核實行百分制，考核指標包括基本指標（70分）和分類指標（30分）。以上各項指標的基準分權重為80%（年度經(jīng)營業(yè)績考核計分細則見附件3）。

第九條  競爭類商業(yè)企業(yè)年度考核指標。

（一）基本指標：利潤總額（40分）、主營業(yè)務收入增長率（30分）。利潤總額為經(jīng)核定的企業(yè)合并報表利潤總額。

（二）分類指標：流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（30分）。

流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率＝主營業(yè)務收入凈額/平均流動資產(chǎn)總額。

第十條  投融資類商業(yè)企業(yè)年度考核指標。

（一）基本指標：完成政府下達任務（40分）、資金使用率或凈資產(chǎn)收益率（30分）。

資金使用率＝平均籌資使用額/平均籌資總額×100%

凈資產(chǎn)收益率＝凈利潤/平均凈資產(chǎn)×100% 

（二）分類指標：融資成本下降率或擔保代償率（30分）。

融資成本下降率是指考核期內(nèi)新增貸款實際支付的融資成本與按同期銀行貸款基準利率計算應支付的融資成本相比下降情況。計算公式：

擔保代償率，是指當期新增是指當期新增擔保代償額與當期累計解除擔保責任額之比。計算公式：

擔保代償率＝本年度累計擔保代償額/本年度累計解除的擔保額×100%。

第十一條  公益類企業(yè)年度考核指標。

（一）基本指標：主營業(yè)務供應量增長率（40分）、全員勞動生產(chǎn)率（30分）。

主營業(yè)務供應量（運營量）：市煤氣公司是燃氣供應量，市供水集團是供水量，市公交集團是公交運營總里程。

全員勞動生產(chǎn)率＝工業(yè)增加值/全部職工平均人數(shù)（含在崗不在編員工、勞務派遣工）。

（二）分類指標：主營業(yè)務單位成本下降率（30分）。

主營業(yè)務單位成本＝主營業(yè)務總成本/主營業(yè)務量。

第十二條  年度責任書包括以下內(nèi)容：

（一）雙方單位名稱；

（二）考核內(nèi)容、指標和目標值；

（三）考核結果與薪酬獎懲；

（四）責任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要規(guī)定的事項。

第十三條  年度責任書按照下列程序簽訂：

（一）報送目標建議值?？己似诔酰髽I(yè)負責人按照市委、市政府、市行業(yè)主管部門、市國資辦年度經(jīng)營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，對照同行業(yè)國際國內(nèi)先進水平，提出本年度擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報送市國資辦。

年度目標建議值原則上不低于前三年實際完成值的平均值，或者上年度實際完成值。

（二）核定目標值。市國資辦會同行業(yè)主管部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)特點及企業(yè)運營環(huán)境，對企業(yè)報送的年度考核目標建議值提出審核意見報市政府審定。

（三）簽訂年度責任書。由市政府領導或市政府授權市國資辦主任與企業(yè)法定代表人簽訂。

第十四條  年度責任書的完成情況按照下列程序考核：

（一）考核總結報告。企業(yè)負責人應于考核期結束的次年4月10日前，依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務決算數(shù)據(jù)，對照本企業(yè)年度責任書，對年度目標實際完成情況進行總結，形成年度考核總結報告報送市行業(yè)主管部門、市國資辦。

（二）實施業(yè)績考核。依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務決算報告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結合年度責任書和考核總結報告，由市國資辦會同行業(yè)主管部門組織實施業(yè)績考核，根據(jù)考核結果計算企業(yè)負責人薪

酬，形成初步考核結果和獎懲建議，征求被考核單位意見。

（三）研究審核報批。市國資辦對上述考核結果和獎懲建議組織召開專題會議進行復審，聽取市直有關部門、監(jiān)事會的意見，結合市委組織部門對市屬企業(yè)負責人的綜合考核評價工作結果，形成年度考核報告，上報市政府審批。

（四）下達考核結果。市國資辦將最終確認的業(yè)績考核結果與獎懲意見下達至各企業(yè)。

（五）兌現(xiàn)獎懲。企業(yè)根據(jù)市國資辦的考核與獎懲意見，按照《公司法》、《公司（企業(yè)）章程》規(guī)定的程序予以兌現(xiàn)。

第十五條  年度責任書一經(jīng)簽訂，企業(yè)負責人應當認真執(zhí)行相關約定，并于每年的7月31日之前就上半年目標執(zhí)行情況、存在問題及相關說明材料上報市國資辦。

對經(jīng)營目標責任完成情況明顯滯后的企業(yè)，市國資辦可向企業(yè)提出預警提示意見，會同企業(yè)分析研究存在問題，督促企業(yè)采取必要的應對措施。

當企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)與質(zhì)量事故、重大經(jīng)營決策失誤、重大經(jīng)濟損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產(chǎn)重組等情況時，應以書面形式即時報告市國資辦，同時抄送企業(yè)監(jiān)事會。

第三章  任期經(jīng)營業(yè)績考核

第十六條  任期經(jīng)營業(yè)績考核以3年為一個責任期，原則上與企業(yè)負責人的任期和董事會任期相對應。

第十七條  任期經(jīng)營業(yè)績考核在責任期內(nèi)三個年度考核結果基礎上進行,采用百分制(任期指標考核計分細則見附件4)。任期考核分兩部分：任期內(nèi)年度考核結果30分；任期考核指標70分,包括基本指標和分類指標,任期考核各項指標基準分權重為80%。

第十八條  競爭類商業(yè)企業(yè)任期考核基本指標和分類指標分值分別為60分和10分。

（一）基本指標：國有資產(chǎn)保值增值率（30分）、三年職工平均工資增長率（30分）。

國有資產(chǎn)保值增值率是指考核期末扣除客觀因素后（包括非正常增加因素和非正常減少因素，由市國資辦確認）的所有者權益（所有者權益不含少數(shù)股東權益，下同）同考核期初所有者權益的比率。計算公式：

非正常增加因素是指：國家對國有企業(yè)直接投資、無償劃入、資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資以及產(chǎn)權界定增加的資本、會計調(diào)整和減值準備轉(zhuǎn)回等非正常增加的因素。

非正常減少因素是指：專項批準核銷、無償劃出、資產(chǎn)評估和產(chǎn)權界定減少的資本、消化任期以前年度潛虧和掛帳、按規(guī)定上繳的紅利、重大自然災害等非正常減少的因素。

三年職工平均工資增長率，即任期內(nèi)職工平均工資增長率的年平均值。

（二）分類指標：資產(chǎn)負債率（10分）。

資產(chǎn)負債率，是期末負債總額除以資產(chǎn)總額的百分比，也就是負債總額與資產(chǎn)總額的比例關系。計算公式：

資產(chǎn)負債率=期末負債總額/期末資產(chǎn)總額×100%。

第十九條  投融資類商業(yè)企業(yè)任期考核基本指標和分類指標分值分別為60分和10分。

（一）基本指標：國有資產(chǎn)保值增值率（30分）、營運成本下降率或代損率（30分）。

營運成本下降率，是指期末營運成本與期初營運成本之比，其中：營運成本＝總成本—融資成本。

代損率，是指本期累計融資擔保損失額與本期累計解除融資擔保額之比，計算公式：

代損率＝本期累計融資擔保損失額/本期累計解除融資擔保額×100%

（二）分類指標：資產(chǎn)負債率（10分）。

第二十條  公益類企業(yè)任期考核基本指標和分類指標分值分別為40分和30分。

（一）基本指標：國有資產(chǎn)保值增值率（20分）、三年平均管理費用下降率（20分）。

三年平均管理費用下降率是指考核期末管理費用與考核期前一年度管理費用相比較平均下降情況。

（二）分類指標：群眾滿意度（30分）。

群眾滿意度是以市政行風評議結果及12345政府服務熱線統(tǒng)計為主，對企業(yè)守法誠信、辦事效率、辦事公開、服務態(tài)度、廉潔自律等五個方面進行測評。

第二十一條  任期責任書應當包括下列內(nèi)容：

（一）雙方單位名稱；

（二）考核內(nèi)容和指標；

（三）考核與獎懲；

（四）責任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要約定的事項。

第二十二條  任期責任書按照下列程序簽訂：

（一）報送目標建議值。在考核期初，企業(yè)負責人按照市行業(yè)主管部門、市國資辦任期考核要求，提出任期經(jīng)營業(yè)績目標建議值，并將必要的說明材料報送市行業(yè)主管部門、市國資辦。

任期目標建議值原則上不低于前一任期（前三年）的實際完成值，或者不低于前一任期目標值和實際完成值的平均值。

（二）核定目標值。市國資辦會同市行業(yè)主管部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢及企業(yè)的運營環(huán)境，對照企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，對任期目標建議值提出審核意見報市政府審定。

（三）簽訂任期責任書。由市政府領導或市政府制授權市國資辦主任與企業(yè)法定代表人簽訂。

第二十三條  企業(yè)負責人于考核期結束的次年4月10日前，依據(jù)任期內(nèi)經(jīng)審計的企業(yè)財務決算報告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對照本企業(yè)任期責任書，對任期目標完成情況進行總結，形成任期考核總結報告報送市行業(yè)主管部門、市國資辦。

任期考核與該任期第三年的年度考核同時實施，按照本辦法第十四條規(guī)定的程序進行。

第四章   考核結果與薪酬獎懲

第二十四條  市國資辦依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結果和任期經(jīng)營業(yè)績考核結果對企業(yè)負責人實施獎懲。

第二十五條  根據(jù)企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核得分，年度考核和任期考核結果分為A級（優(yōu)秀）、B級（良好）、C級（中等）、D級（較低）、E級（不合格）五個等級。其中90分（含本數(shù)，下同）以上為A級，80分以上為B級，70分以上為C級，60分以上為D級，60分以下（不含60分）為E級。

第二十六條  市屬企業(yè)負責人的薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。

（一）基本年薪是指企業(yè)負責人的年度基本收入。企業(yè)法定代表人基本年薪根據(jù)上年度市屬國有企業(yè)在崗職工平均工資的2倍確定,每年核定一次。企業(yè)其他負責人的基本年薪依據(jù)其崗位職責和承擔的風險等因素，按本企業(yè)法定代表人基本年薪的0.6—0.9倍（薪酬分配系數(shù)）確定。

基本年薪＝市屬企業(yè)在崗職工平均工資×2×薪酬分配系數(shù)

（二）績效年薪是指與企業(yè)負責人年度考核評價結果相聯(lián)系的收入，以基本年薪為基數(shù)，根據(jù)年度考核評價結果并結合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。

企業(yè)負責人年度考核結果量化為年度考核評價系數(shù)，按考核評價結果分別確定為2（A級）、1.5（B級）、1.0（C級）、0（D級）、0（E級）。

績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)、所在行業(yè)及企業(yè)所有者權益、利潤總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、總資產(chǎn)等因素確定，市場競爭類企業(yè)最高不超過1.5，投融資類企業(yè)最高不超過1.2，公益類企業(yè)最高不超過1.0。

企業(yè)負責人績效年薪具體確定方法如下：

績效年薪＝基本年薪×年度考核評價系數(shù)×績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)。

企業(yè)負責人年度考核結果為D級、E級的，不得領取績效年薪；年度考核結果為E級的，基本年薪減按80%領取。

（三）任期激勵收入是指與企業(yè)負責人任期考核結果相聯(lián)系的收入。根據(jù)任期考核結果，在不超過企業(yè)負責人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定；企業(yè)負責人任期考核結果為A級、B級、C級、D級、E級時，其任期激勵收入分別按100%、80%、60%、0、0計算。

企業(yè)負責人任期考核結果為D級、E級的，不得領取任期激勵收入。

因本人原因任期未滿的，不得實行任期激勵；非本人原因任期未滿的，根據(jù)任期考核結果并結合本人在企業(yè)負責人崗位實際任職時間及貢獻發(fā)放相應任期激勵收入。

第二十七條  企業(yè)法定代表人薪酬分配系數(shù)為1，法定代表人以外的總經(jīng)理和黨組織書記為0.9，其他負責人由企業(yè)依據(jù)其崗位職責、工作業(yè)績和承擔風險等因素，按0.6至0.9確定，合理拉開差距，并報市國資辦備案。

企業(yè)中層及以下人員薪酬分配方案由企業(yè)根據(jù)崗位職責及工作業(yè)績確定，并報市國資辦備案。

第二十八條  無重大客觀原因，任期經(jīng)營業(yè)績考核評價結果為E級或者年度經(jīng)營業(yè)績考核結果連續(xù)兩年進入D級和E級的企業(yè)，市國資辦可以向相關部門提出人事調(diào)整建議。

第二十九條  考核年度內(nèi)發(fā)生較大以上等級安全、質(zhì)量責任事故和環(huán)境污染事故以及其他重大事故的，經(jīng)市國資辦報請市政府批準，實行一票否決，企業(yè)負責人年度考核結果按E級（不合格）執(zhí)行。

第三十條  有下列情形之一的，經(jīng)市國資辦報請市政府批準，由市國資辦約談有關企業(yè)主要負責人，并視具體情況予以組織處理：

（一）因經(jīng)營決策失誤造成重大國有資產(chǎn)損失的；

（二）虧損嚴重或年度考核結果為Ｅ級的；

（三）不按照規(guī)定上繳國有資本收益的；

（四）虛報、瞞報財務狀況或在業(yè)績考核中嚴重弄虛作假的；

（五）嚴重違規(guī)經(jīng)營或存在重大經(jīng)營風險的。

對任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的，根據(jù)企業(yè)負責人承擔的責任，追索扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入。追索扣回辦法適用于已離職或退休的企業(yè)負責人。

第五章    薪酬支付與監(jiān)督管理

第三十一條  企業(yè)負責人薪酬按照市國資辦核定的薪酬方案支付?；灸晷桨丛轮Ц丁？冃晷礁鶕?jù)考核結果按考核年度一次性支付。任期激勵收入實行延期支付，任期考核結束后，第一年支付50%，第二、第三年分別支付25%。

企業(yè)負責人薪酬應計入企業(yè)工資總額，在財務統(tǒng)計中單列科目，單獨核算并設置明細賬目。

第三十二條  企業(yè)負責人薪酬執(zhí)行情況應當自發(fā)放之日起1個月內(nèi)報市國資辦備案。

第三十三條  職業(yè)經(jīng)理人的薪酬結構和水平，由企業(yè)董事會按照市場化薪酬分配機制確定，報市國資辦備案。同時，對職業(yè)經(jīng)理人實行契約化、任期制管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核，建立退出機制。

第三十四條  企業(yè)負責人各項社會保險費用和住房公積金按國家規(guī)定辦理，應由個人承擔部分，由企業(yè)在其基本年薪中代扣代繳。

第三十五條  企業(yè)負責人的薪酬為稅前收入，應依法交納個人所得稅。

第三十六條  企業(yè)負責人因崗位變動調(diào)離企業(yè)的，自任免機關下發(fā)職務調(diào)整通知次月起，除按當年在企業(yè)負責人崗位實際工作月數(shù)計提的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領取薪酬，工資關系不得保留在原企業(yè)。

企業(yè)負責人因工作變動離開原崗位但工資關系按規(guī)定保留在原企業(yè)的，自任免機關下發(fā)任免通知次月起，其工資收入?yún)⒖急酒髽I(yè)同崗位負責人的基本年薪確定，除按當年在企業(yè)負責人崗位實際工作月數(shù)計提的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入外，不得繼續(xù)領取績效年薪和任期激勵收入。

企業(yè)負責人達到法定退休年齡退休，按規(guī)定領取養(yǎng)老金的，除按當年在企業(yè)負責人崗位實際工作月數(shù)計提的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領取薪酬。

第三十七條  企業(yè)負責人未經(jīng)批準不得在無產(chǎn)權關系企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構兼職取酬。經(jīng)批準兼職取酬的，兼職領取的薪酬及其他收入須上交本企業(yè)。

企業(yè)負責人在下屬全資、控股企業(yè)兼職的，不得在兼職企業(yè)（單位）領取工資、獎金、津貼等任何形式的報酬。在非控股二級（或三級）企業(yè)兼職的企業(yè)負責人領取的薪酬應如數(shù)上交派出企業(yè)。

企業(yè)負責人不得在國家、省、市規(guī)定之外領取獎金及實物獎勵。

第三十八條  除國家另有規(guī)定，企業(yè)負責人不得在市國資辦核定的薪酬標準及按照規(guī)定進行職務消費貨幣化改革取得的收入之外，領取其他任何形式的收入。企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關部門和單位獎勵的財物，屬企業(yè)收入，不得據(jù)為己有或者私分。

第三十九條  企業(yè)應按照規(guī)定建立健全企業(yè)負責人職務消費制度，規(guī)范企業(yè)負責人職務消費行為，增加職務消費透明度，接受職工民主監(jiān)督。企業(yè)負責人每年的職務消費情況需在下一年第一季度前報市國資辦備案。

第四十條  企業(yè)負責人按照國家有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。

企業(yè)負責人所在企業(yè)按照國家有關規(guī)定建立企業(yè)年金（補充性養(yǎng)老金制度）的，其繳費比例不得超過國家統(tǒng)一規(guī)定的標準，企業(yè)當期繳費計入企業(yè)負責人年金個人賬戶的最高額不得超過國家有關規(guī)定。

企業(yè)負責人所在企業(yè)按照國家有關規(guī)定建立補充醫(yī)療保險的，其繳費比例不得超過國家統(tǒng)一規(guī)定的標準，企業(yè)負責人補充醫(yī)療保險待遇按規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)負責人享受的符合國家規(guī)定的企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和住房公積金等福利性待遇，應一并納入薪酬體系統(tǒng)籌管理。

第四十一條  健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度。將企業(yè)負責人薪酬制度、薪酬水平、補充保險等納入廠務（司務）公開范圍，接受職工監(jiān)督。發(fā)揮公司制企業(yè)股東大會、董事會、監(jiān)事會等對企業(yè)負責人薪酬分配的監(jiān)督作用。

第四十二條  建立健全薪酬信息公開制度。上市公司的企業(yè)負責人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息，按照上市公司信息披露管理辦法向社會披露；未上市企業(yè)負責人薪酬信息，參照上市公司信息披露管理辦法向社會披露，接受社會公眾監(jiān)督。

第四十三條  市國資辦委托中介機構通過年度財務決算審計等形式，對企業(yè)負責人薪酬發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。有下列情形的，按照有關規(guī)定給予相應處理：

（一）超標準發(fā)放企業(yè)負責人薪酬的，責令企業(yè)收回超標準發(fā)放部分，并按照同期銀行貸款基準利率計收利息。

（二）違反規(guī)定自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼獎金、投資入股、變相分配的，責令企業(yè)如數(shù)收回，并依照規(guī)定提報干部管理部門對企業(yè)負責人和相關責任人給予組織處理。

（三）企業(yè)違反有關規(guī)定，虛報、瞞報財務狀況，致使經(jīng)營業(yè)績考核結果不實的，重新計算績效年薪和任期激勵收入，追回差額部分，并按照一定比例扣減企業(yè)負責人薪酬。

（四）對未按照規(guī)定時間上繳國有資本經(jīng)營收益的企業(yè)負責人，暫緩兌現(xiàn)績效年薪；對未完成國有資本經(jīng)營收益上繳任務的企業(yè)負責人，按照未完成比例扣減績效年薪。

（五）對企業(yè)拖欠職工工資、各項社會保險費用的，暫緩兌現(xiàn)企業(yè)負責人績效年薪；未能按時補發(fā)、補交的，按照相同比例扣減企業(yè)負責人績效年薪。

第四十四條  企業(yè)負責人因違紀違規(guī)受到處理的，減發(fā)或者全部扣發(fā)績效年薪和任期激勵收入。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任，同時取消當年的全部薪酬及任期激勵收入。

第四十五條  社會中介機構違反法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定，出具虛假審計報告，造成企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核結果不實的，由有關部門按照規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十六條  對在企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理工作中濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的單位、企業(yè)和個人，由有關部門按照規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章   附   則

第四十七條  實行委托監(jiān)管的其他市屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)

績考核與薪酬管理由企業(yè)主管部門或相關控股公司組織實施，業(yè)績考核與薪酬管理方案須報市國資辦審定。

實行本辦法的企業(yè)必須同時符合以下條件：

1、不得拖欠職工工資；

2、不得欠繳職工社會保險費用；

3、任期內(nèi)每年度職工平均工資不得低于上年度。

第四十八條  考核期內(nèi)，市國資辦應當依據(jù)中央和省、市的重大經(jīng)濟方針政策，宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和有關法律法規(guī)規(guī)定，適時調(diào)整完善考核政策。

第四十九條  考核期內(nèi)，企業(yè)有下列情形之一對考核目標值產(chǎn)生重大影響的，由企業(yè)提出，經(jīng)市國資辦核準后可適當調(diào)整其目標值：

（一）重大政策發(fā)生變化的；

（二）出現(xiàn)嚴重自然災害等不可抗力因素的；

（三）存在企業(yè)清產(chǎn)核資、改制、重組、股票上市等不可比因素的；

（四）企業(yè)發(fā)生重大結構調(diào)整的；

（五）其他情形。

出現(xiàn)上述情形需要變更年度責任書內(nèi)容的，企業(yè)應當于每年的９月30日之前向市國資辦提出。

出現(xiàn)上述情形需要變更任期責任書內(nèi)容的，企業(yè)應當于任期第二個年度12月31日之前向市國資辦提出。

第五十條  對于符合下列條件的企業(yè)，市國資辦授權企業(yè)董事會對高級管理人員的經(jīng)營業(yè)績進行考核：

（一）公司法人治理結構完善，外部董事人數(shù)超過董事會全體成員半數(shù)；

（二）經(jīng)營業(yè)績考核制度健全；

（三）薪酬與考核委員會成員半數(shù)以上為外部董事，且主任委員由外部董事?lián)巍?

第五十一條  市國資辦依據(jù)有關規(guī)定，對董事會依據(jù)考核授權開展的業(yè)績考核工作進行指導和監(jiān)督，并結合企業(yè)整體水平和行業(yè)特點實施測試評價。

第五十二條  獲得考核授權的董事會，應當根據(jù)市國資辦的要求制訂、完善業(yè)績考核辦法和程序，科學合理地確定高級管理人員的考核目標和考核結果，并報市國資辦備案。

第五十三條  各縣（市）、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構對國家出資企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核，可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條  本辦法由市國資辦負責解釋。

第五十五條  本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件： 1．經(jīng)營業(yè)績考核指標表

2．經(jīng)營業(yè)績考核企業(yè)名單

3．年度經(jīng)營業(yè)績考核計分細則

4. 任期經(jīng)營業(yè)績考核計分細則

附件1

經(jīng)營業(yè)績考核指標表

附件２

  經(jīng)營業(yè)績考核企業(yè)名單

納入市屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核的企業(yè)計8戶。

一、競爭類商業(yè)企業(yè)，計1戶：安徽華茂集團有限公司。

二、投融資類商業(yè)企業(yè)，計4戶。包括：安慶市城市投資發(fā)展（集團）有限公司、安徽省安慶發(fā)展投資（集團）有限公司、安慶市交通投資有限公司、安慶市融資擔保（集團）有限公司。

三、公益類企業(yè)，計3戶。包括：安慶供水集團公司、安慶市煤氣公司、安慶市公共交通集團有限公司。

注：企業(yè)主業(yè)范圍發(fā)生重大變化和新增考核企業(yè)時，另作調(diào)整。

附件3

年度經(jīng)營業(yè)績考核計分細則

一、競爭類商業(yè)企業(yè)

（一）年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合計分

年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分＝利潤總額得分＋主營業(yè)務收入增長率得分＋流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率得分

各項指標計算得分精確到0.1分。

（二）年度經(jīng)營業(yè)績考核各項指標計分

1.利潤總額指標（40分）

利潤總額指標的基準分為32分。企業(yè)完成目標值時，得基準分32分；高于目標值時，每高1個百分點，加1分，最多加8分；低于目標值時，每低1個百分點，扣1分，最多扣10分。計分公式為：

利潤總額指標得分＝32＋1×（實際完成利潤總額÷利潤總額目標值－1）÷1%

在考核確認利潤總額指標完成值時，可以考慮經(jīng)核準的因企業(yè)處理歷史遺留問題等而對當期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的因素。

2.主營業(yè)務收入增長率指標（30分）

主營業(yè)務收入增長率指標的基準分為24分。企業(yè)完成目標值時，得基本分24分；高于目標值時，每高1個百分點，加1分，最多加6分；低于目標值時，每低1個百分點，扣1分，最多扣8分。計分公式為：

主營業(yè)務收入增長率指標得分＝24＋（主營業(yè)務收入增長率率實際值－主營業(yè)務收入增長率目標值）÷1%

3.流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標（30分）

流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標的基準分為24分。企業(yè)負責人完成目標值時，得基準分24分；高于目標值時，每高1個百分點，加1分，最多加6分；低于目標值時，每低1個百分點，扣1分，最多扣8分。計分公式為：

流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標得分＝24＋（流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率實際值－流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率目標值）÷1%。

二、投融資類商業(yè)企業(yè)和公益類企業(yè)

投融資和公益類企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核計分方法同上?？己酥笜藶榻^對值指標，計分方法與利潤總額指標類同；若為相對值指標，計分方法與主營業(yè)務收入增長率指標類同。

企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標具體計分方法在目標責任書中明確。

附件4

任期經(jīng)營業(yè)績考核計分細則

一、競爭類商業(yè)企業(yè)

（一）任期經(jīng)營業(yè)績考核綜合計分

任期經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分＝任期三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核得分平均數(shù)×30%＋任期經(jīng)營業(yè)績考核指標得分。

任期三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核得分平均分數(shù)＝三個年度經(jīng)營業(yè)績考核總分÷3，

各項指標計算得分精確到0.1分。

（二）任期經(jīng)營業(yè)績考核各項指標計分

1. 國有資產(chǎn)保值增值率指標（30分）

國有資產(chǎn)保值增值率指標的基準分為24分。企業(yè)完成目標值時，得基準分24分；高于目標值時，每高1個百分點，加1分，最多加6分；低于目標值時，每低1個百分點，扣1分，最多扣8分。計分公式為：

國有資產(chǎn)保值增值率指標得分＝24＋（保值增值率實際值－保值增值率目標值）÷1%。

2.三年職工平均工資增長率指標（30分）

三年職工平均工資增長率指標基準分為24分。企業(yè)完成目標值時，得基準分24分；高于目標值時，每超過1個百分點，加1分，最多加6分；低于目標值時，每低于1個百分點，扣1分，最多扣8分。計分公式為：

三年職工平均工資增長率指標得分＝24＋（三年職工平均工資增長率實際值－三年職工平均工資增長率目標值）÷1%。

3.資產(chǎn)負債率指標（10分）

資產(chǎn)負債率指標基準分為8分。企業(yè)負責人完成目標值時，得基準分8分；高于目標值時，每超過1個百分點，扣0.5分，最多扣4分；低于目標值時，每低于1個百分點，加0.5分，最多加2分。計分公式如下：

資產(chǎn)負債率指標得分＝8－（資產(chǎn)負債率實際值－資產(chǎn)負債率目標值）÷1%×0.5

二、投融資類商業(yè)企業(yè)

投融資類企業(yè)任期經(jīng)營業(yè)績考核計分方法與市場競爭類企業(yè)類同。

三、公益類企業(yè)

公益類企業(yè)任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合計分與市場競爭類企業(yè)類同，任期經(jīng)營業(yè)績考核具體指標計分如下：

1. 國有資產(chǎn)保值增值率指標（20分）

國有資產(chǎn)保值增值率指標的基準分為16分。企業(yè)完成目標值時，得基準分16分；高于目標值時，每高1個百分點，加1分，最多加4分；低于目標值時，每低1個百分點，扣1分，最多扣6分。計分公式為：

國有資產(chǎn)保值增值率指標得分＝16＋（保值增值率實際值－保值增值率目標值）÷1%。

2.三年平均管理費用下降率指標（20分）

三年平均管理費用下降率指標基準分為為16分。企業(yè)完成目標值時，得基準分16分；高于目標值時，每高1個百分點，加1分，最多加4分；低于目標值時，每低1個百分點，扣1分，最多扣6分。計分公式為：

三年平均管理費用下降率指標得分＝16＋（三年平均管理費用下降率實際值－三年平均管理費用下降率目標值）÷1%

3.群眾滿意度（30分）。

群眾滿意度是以市政行風評議結果及12345政府服務熱線統(tǒng)計為主，對企業(yè)守法誠信、辦事效率、辦事公開、服務態(tài)度、廉潔自律等五個方面進行測評。

參評政府部門政風建設總體評價“滿意”或者名次為前5名的，得30分；“比較滿意” 或者名次為前6至前10名的，得24分；“基本滿意”或者名次為前11至20名次的，得18分；“不滿意”或者名次為20名（不含20名）以后的，得12分。

企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標具體計分方法在目標責任書中明確。