在現(xiàn)行制度下，高考依然被普遍視為是我國(guó)最公平、最公正的人才選拔方式。然而，由于教育資源的短缺以及貧富差距等原因，農(nóng)村、貧困地區(qū)的寒門學(xué)子升入重點(diǎn)高校的比例一直偏低，久而久之將會(huì)加劇高等教育領(lǐng)域的“馬太效應(yīng)”。為了應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，許多重點(diǎn)高校都對(duì)寒門學(xué)子伸出了富有誠(chéng)意的橄欖枝，比如北大的“筑夢(mèng)計(jì)劃”，清華的“自強(qiáng)計(jì)劃”……意在提高高校招收農(nóng)村、貧困地區(qū)考生的比例。然而，面向農(nóng)村、貧困地區(qū)學(xué)生開展的專項(xiàng)招錄計(jì)劃的實(shí)施卻面臨著諸多問(wèn)題，本文主要按照專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施的時(shí)間先后順序，梳理實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)面臨的主要問(wèn)題。

      一、專項(xiàng)招生計(jì)劃的宣傳難以覆蓋貧困、農(nóng)村地區(qū)

由于“高校專項(xiàng)計(jì)劃”針對(duì)的對(duì)象是貧困、農(nóng)村地區(qū)的學(xué)子，此類地區(qū)大都消息閉塞，通訊基建落后，人們思想相對(duì)保守。因此，高校專項(xiàng)招生計(jì)劃很難滲透到這些地區(qū)，很多人不知道這項(xiàng)計(jì)劃的存在，還有些人對(duì)于專項(xiàng)計(jì)劃也只有聽聞，但是對(duì)具體的要求和操作概不清楚，甚至有人對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃抱有懷疑態(tài)度。由于目標(biāo)群體對(duì)專項(xiàng)招生計(jì)劃本身缺乏了解和認(rèn)同，就這給本來(lái)是精準(zhǔn)扶“弱”的專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施帶來(lái)了諸多困難。

二、專項(xiàng)計(jì)劃招錄過(guò)程中難以避免違規(guī)操作的出現(xiàn)

高校專項(xiàng)計(jì)劃專門針對(duì)農(nóng)村及貧困地區(qū)，但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，由于監(jiān)督管理的薄弱，極易出現(xiàn)“徇私舞弊”“暗箱操作”等違規(guī)問(wèn)題。比如，一些非貧困地區(qū)的學(xué)生為了享受“高校專項(xiàng)計(jì)劃”的實(shí)惠，不惜偽造、變?cè)?、篡改、假冒戶籍學(xué)籍等信息或以其他方式騙取專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考資格。一些單位、高校等的公職人員在認(rèn)定或?qū)彶榭忌Y格時(shí)，也可能出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)操作。因此，如何保證專項(xiàng)計(jì)劃招錄過(guò)程中的公開透明，把招錄環(huán)節(jié)放置于陽(yáng)光之下，也成為了一個(gè)急需解決的問(wèn)題。這就要求地方各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校和中學(xué)嚴(yán)格落實(shí)招生信息公開公示制度,暢通網(wǎng)站、信函等多種舉報(bào)方式,嚴(yán)防資格造假和違規(guī)錄取。

三、專項(xiàng)計(jì)劃生入校后的總體學(xué)業(yè)適應(yīng)水平偏低

與普通招考生和自主招考生相比，專項(xiàng)計(jì)劃生群體更可能遭遇學(xué)業(yè)適應(yīng)障礙。經(jīng)過(guò)一年大學(xué)學(xué)習(xí)后，仍有較高比例的專項(xiàng)計(jì)劃生還沒(méi)有完全融入大學(xué)學(xué)業(yè)環(huán)境中，并存在過(guò)渡適應(yīng)期偏長(zhǎng)的現(xiàn)象。

部分專項(xiàng)計(jì)劃學(xué)生入學(xué)后存在一定的學(xué)業(yè)問(wèn)題,表現(xiàn)為沒(méi)有通過(guò)課程考試與大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試,不能達(dá)到學(xué)校基本的學(xué)業(yè)要求。同時(shí)，專項(xiàng)計(jì)劃學(xué)生與普通招考學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)差異主要體現(xiàn)為學(xué)習(xí)成果差異,與普通招考學(xué)生相比,專項(xiàng)計(jì)劃學(xué)生的課程考試及格比率、大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試通過(guò)比率、獎(jiǎng)學(xué)金獲得比率都相對(duì)較低,這說(shuō)明他們的學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)程度、英語(yǔ)水平、學(xué)業(yè)與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都相對(duì)較差。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)其與學(xué)生個(gè)體家庭背景因素相關(guān)，絕大多數(shù)專項(xiàng)計(jì)劃生的父母未接受過(guò)高等教育。與之相比，來(lái)自非貧困地區(qū)的、父母受教育程度較高的學(xué)生則更容易適應(yīng)到大學(xué)的學(xué)業(yè)環(huán)境中。

    “百年大計(jì)，教育為本”——高考招生向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，是高考注重效率兼顧公平的一大舉措，也是實(shí)施精準(zhǔn)脫貧、教育脫貧的生動(dòng)實(shí)踐。盡管各個(gè)高校的專項(xiàng)招生計(jì)劃在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)遇到一些阻力，但我們?nèi)砸吹剿e極的一面，看到高校在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上所做出的努力。同時(shí)政府部門和高校更要強(qiáng)化法制意識(shí)，梳理專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的疏漏和不完善之處，并且力圖逐一擊破，充分發(fā)揮專項(xiàng)招生計(jì)劃在均衡教育資源，維護(hù)教育公平方面的積極作用。