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“本立而道生”——東北師范大學(xué)大連保稅區(qū)實驗學(xué)校體制機制改革述評(二)

 陶繼新教育文集 2021-06-04

學(xué)生的課堂生態(tài)

績效工資制

激發(fā)教師內(nèi)在動力

教師的獎勵性績效工資的人均標(biāo)準(zhǔn),是政府部門撥給學(xué)校經(jīng)費的一個依據(jù),學(xué)校并不能由此將這些獎勵工資平均分給教師;可當(dāng)下不少學(xué)校卻采取了平均主義的分配方法,干好干壞一個樣,甚至干與不干一個樣,于是,績效只有了平均所分之錢,而沒有了積極而為之“效”。

東北師范大學(xué)大連保稅區(qū)實驗學(xué)校則根據(jù)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則,實行績效工資制改革,從而大大調(diào)動了教師們的工作積極性和主動性。

大連自貿(mào)片區(qū)為了落實關(guān)于切實提高教師待遇的要求,提出在改革中提高教師工資,學(xué)校也沒有采取平均主義的分配方法。因為教師雖然普遍地增長了工資,可積極性并沒有隨之水漲船高。為此,學(xué)校將片區(qū)增長的工資轉(zhuǎn)放于獎勵性績效工資里面,進一步加大了績效分配力度。

學(xué)校根據(jù)有勞有得、多勞多得的原則,對獎勵性績效進行二次甚至三次分配。教學(xué)是教師基本的工作,因此學(xué)校以課時津貼為基礎(chǔ),衡量備課、批改、輔導(dǎo)等工作的績效標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了全體教師依據(jù)工作量而發(fā)放多少不等的獎勵性績效工資。

同時,大幅度提高班主任的崗位津貼,激發(fā)他們工作的積極性。區(qū)域內(nèi)的班主任崗位津貼人均300元,學(xué)校提高到1000元到1400元。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)一是班級的學(xué)生數(shù),因為學(xué)生多少與管理難度有著某些聯(lián)系;二是教師的工作能力。二者加在一起,就形成了班主任的崗位津貼。

教師績效工資改革方案的實施涉及全體教師的切身利益。所以,學(xué)校反復(fù)向全校教師征求意見,并組織召開教代會,大家形成了廣泛共識,方案最終獲得了全票通過。于是,教師工作的優(yōu)劣,當(dāng)月便在獎勵績效工資上見出了分曉,最低的一個月2000元左右,最高的則達到6000多元。

不僅如此,學(xué)校又“得寸進尺”地把每年2月和8月兩個月放假期間的獎勵績效工資收上來,建立了教師校內(nèi)的榮譽和獎勵制度。根據(jù)考核評價和綜合評定,最后給予獎勵,既有獎狀和證書的精神獎勵,也有獎金的物質(zhì)獎勵。這便自然建立起一個校內(nèi)的獎勵系統(tǒng)。比如有標(biāo)兵教師、優(yōu)秀教師,還有標(biāo)兵班主任、優(yōu)秀班主任等稱號及其獎勵。全校教師獎勵的比重占到70%以上,也就是說,只要努力工作,得到獎勵就不成問題,最高的單項獎標(biāo)準(zhǔn)是5000元,低的僅有200元,這就是三次分配。學(xué)校的年終獎也根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放,如果哪位教師考評不合格,就只能與年終獎擦肩而過了。基本合格者發(fā)80%,合格者發(fā)100%,優(yōu)秀者發(fā)120%。

當(dāng)然,教師的很多工作并不能用純粹的績效來衡量,所以,學(xué)校還加強了師德師風(fēng)的建設(shè),提出了“愛黨愛國、立德樹人、學(xué)高身正、敬業(yè)樂群、勤勉奉獻、誨人不倦、長善救失、有教無類”等為師八德的要求,對他們進行價值引領(lǐng),不讓他們一味地把眼睛盯在錢上,而是更多地盯在工作和育人上。所以,師德師風(fēng)的非常滿意度低于90%的教師,不管教學(xué)成績多好,都不能參加標(biāo)兵教師、優(yōu)秀教師的評選;家長班主任工作非常滿意度低于90%的班主任,也不能參加標(biāo)兵班主任和優(yōu)秀班主任的評選。

謝新峰校長欣喜地說,績效工資制改革大大調(diào)動了教師工作的積極性,即使以前不愿多承擔(dān)工作的教師,也主動要求增加工作量,積極奮進成了絕大多數(shù)教師的內(nèi)在需求,從而在全校構(gòu)建了群體向上的文化現(xiàn)象。

量化考核機制

讓評價更具科學(xué)性

不管是全員聘任,還是獎勵績效工資的發(fā)放,都要有公認合理的依據(jù),這就需要解決科學(xué)評價的問題,為此,東北師范大學(xué)大連保稅區(qū)實驗學(xué)校建立起了“6543”教師量化考核機制。
所謂“6”,是指六項考核內(nèi)容,包括師德師風(fēng)、專業(yè)能力、工作業(yè)績、常規(guī)工作、專業(yè)發(fā)展、出勤缺勤等,每一項都有科學(xué)而又可操作的標(biāo)準(zhǔn),在這個基礎(chǔ)上,換算出相應(yīng)的考核分?jǐn)?shù)。
比如對教師師德師風(fēng)的考核,其中就有家長對教師尤其是班主任師德師風(fēng)滿意度的測評。對此,家長比一般人更為了解他們,家長的測評多能得出合乎情理的答案。為此,學(xué)校專門制作軟件,直接發(fā)給家長,由家長匿名將評價意見發(fā)到軟件之上,軟件即可自動計算出某個教師總的考評分?jǐn)?shù)。這種線上測評具有高級的隱秘特點,即使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),也無法得知哪一個家長評價的情況與分?jǐn)?shù)。所以,家長評價的時候完全可以按照自己的意愿為教師測評,從而得出十分可信的量化分?jǐn)?shù)。為了促進教師自覺提升,學(xué)校將測評結(jié)果“一對一”地反饋給教師。
這對所有教師釋放出一個強烈的信號,只有深愛學(xué)生且具有敬業(yè)精神的教師,才能得到家長好的評價,因為他們的孩子回到家里,會毫無保留地將教師的真情實感和盤托出。這讓原本優(yōu)秀的教師更加優(yōu)秀,希望能夠駛向“更上一層樓”的境界;也讓以前對孩子不愛或不會愛和不敬業(yè)的教師反省自己,以期在下一次的家長測評中也能躋身優(yōu)秀者之列。
這一舉措,不但杜絕了教師違規(guī)辦班的問題,也讓學(xué)校的課后延時分層服務(wù)落地有聲,學(xué)生在校即可在教師的指導(dǎo)下順利完成作業(yè),既減輕了學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān),也增加了他們的幸福指數(shù)。
為了讓教師在家長中建立為師者的形象,教師節(jié)之前,學(xué)校則給教師發(fā)一封倡議書,要求大家過一個廉潔綠色的教師節(jié)。所以,即使有的家長主動給教師送禮,他們也會婉言謝絕,從而在廣大家長中建立了教師的威信。
所謂“5”,是指教師量化考核評價具有五種技術(shù),可以通過不同方式,對上面所說的六項考評內(nèi)容進行科學(xué)有效的測定。
所謂“4”,即四個評價主體。
第一個評價主體就是學(xué)生家長。讓家長對教師進行評價是當(dāng)前討論比較多的話題,但是讓他們評什么、怎么評、評價的結(jié)果怎么用一直處于爭論之中。謝新峰校長認為家長關(guān)注和了解的是教師的師德師風(fēng),因此要把師德師風(fēng)的評價交給家長。需要說明的是,在評價師德師風(fēng)的時候,一、二年級學(xué)生的家長還兼有教學(xué)滿意度的評價任務(wù),因為低年級學(xué)生對教學(xué)進行評價的時候,往往需要家長的輔助方能完成。
第二個評價主體是評委會,主要任務(wù)是進行課堂觀察,深入每個教師的課堂聽課,通過不同層次的課堂教學(xué)評價表,以打分的方式量化評價每個教師的教學(xué)能力。
為此,學(xué)校根據(jù)教師的教齡建立了課堂教學(xué)觀察和研究制度,通過教師的匯報課、展示課和研究課進行觀察與研究。不過,學(xué)校明確告訴教師們,課堂教學(xué)觀察并非只是為了考評,更主要的目的還是為了促進教師的專業(yè)發(fā)展。所以,考評之前,學(xué)校就把具有引領(lǐng)性的考核評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給所有教師,讓他們各自循著更好發(fā)展的方向行進。為此,允許教師為了準(zhǔn)備上好一節(jié)課而反復(fù)磨煉,正是在這種磨課中,他們有了更多的感悟和更好的發(fā)展。
同時,還有常規(guī)檢查、考勤統(tǒng)計以及通過教案考察教師備課的情況、基于標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量分析。
此外,通過學(xué)生作業(yè)考察作業(yè)量的多少以及教師批改作業(yè)的情況,從而解決了學(xué)生課外作業(yè)負擔(dān)過重和教師批評作業(yè)不太認真的問題。
第三個評價主體是學(xué)生,要對教師進行課堂教學(xué)的滿意度評價。學(xué)生對教師教學(xué)水平的高下有著直接的感受,是更有發(fā)言權(quán)的群體。有了學(xué)生的評價,教師備課教學(xué)的時候,就必然要考慮是否適合學(xué)生的需求。為此,就要主動地聽取學(xué)生的意見,不斷地改進教學(xué)方略,以至變革教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式,從而真正走向了高效教學(xué)的殿堂。
第四個評價主體是同事。教師們長久相處,對于各個方面的情況,彼此有著更為深入與真實的了解。同事之評,還會在無形中和諧教師之間的關(guān)系,以至讓孔子所說的“君子成人之美,不成人之惡”變成現(xiàn)實。
通過以上四個評價主體的評價,從而形成對教師評價的一個科學(xué)的基礎(chǔ)性的評價數(shù)據(jù)。
所謂“3”,是指考核評價的結(jié)果有三種用途,即教師量化考核評價所得出的結(jié)果與教師的評獎評優(yōu)、職稱評聘、解聘續(xù)聘等直接掛鉤。
在學(xué)期結(jié)束之前,召開學(xué)校考核評價組、家長委員會負責(zé)人共同參與的考核評價委員會,根據(jù)考核評價指標(biāo),公布對每個教師的評價結(jié)果和評價意見。據(jù)此,提出對哪些教師繼續(xù)聘任,哪些教師不再聘任。
這種令人信服的評價結(jié)果,鼓舞了繼續(xù)受聘教師的干勁,也讓解聘的教師反思其過之后,再在其他學(xué)校教學(xué)的時候加倍努力,不再“重復(fù)昨天的故事”。
有人也曾問過這樣一個問題:“把評價結(jié)果轉(zhuǎn)化為量化得分固然很好,那么,轉(zhuǎn)化量化得分的依據(jù)是什么?”
謝新峰校長說,為了對每個人評價公平,全校統(tǒng)一了評價標(biāo)準(zhǔn),對不同學(xué)科、不同年齡、不同職稱的各類不同類別教師建立了一個評價制度,并向全體教師征求意見,教代會通過,以學(xué)校文件的形式將這一改革方案固化下來。
過去傳統(tǒng)的評,往往不知道該評什么,不知道由誰來評,不知道如何評,評完之后不知道該怎么用;而這個“6543”評價系統(tǒng),則有效地解決了以上的所有問題。
這樣的評價,就不再是虛晃一槍,而是真刀真槍,具有了實實在在的價值。

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