第一條為維護(hù)入住老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)行為,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》《國(guó)家發(fā)展改革委、民政部關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《上海市定價(jià)目錄》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立,為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理,適用本辦法。 第三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市、區(qū)分級(jí)管理。 市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理政策,并負(fù)責(zé)制定和調(diào)整市屬?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本區(qū)保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)人民政府的價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體工作。 民政部門(mén)負(fù)責(zé)制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)管理和服務(wù)規(guī)范,明確照料護(hù)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)構(gòu)等級(jí),制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)項(xiàng)目清單,制定?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單管理辦法,動(dòng)態(tài)調(diào)整及公布?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)目錄。 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。 第四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分類管理。 保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),其余收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。 其他的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。其他的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承諾提供的保基本養(yǎng)老床位,其基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府與其簽訂的合同約定執(zhí)行。 其他的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括未納入保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目錄的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 第五條制定和調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本為基礎(chǔ),統(tǒng)籌考慮經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、政府投入、設(shè)施設(shè)備條件、照料護(hù)理等級(jí)、機(jī)構(gòu)等級(jí)、服務(wù)質(zhì)量和老年人承受能力等因素確定,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。 第六條保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)包括床位費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)。 第七條制定或調(diào)整?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以扣除政府投入和社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際成本為依據(jù)。政府投入是指財(cái)政性建設(shè)資金。 床位費(fèi)成本分?jǐn)偡绞桨礄C(jī)構(gòu)核定床位數(shù)測(cè)算,成本包括以下內(nèi)容: (一)管理人員、后勤人員、社會(huì)工作人員等工資性支出,包括工資、津貼、補(bǔ)貼、福利和社會(huì)保障支出; (二)公用費(fèi)用支出,包括固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、能源費(fèi)、辦公費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等日常運(yùn)行費(fèi)用,以及收住老年人生活、保健、防疫和文化娛樂(lè)活動(dòng)等必需品費(fèi)用; (三)其他正常運(yùn)行費(fèi)用支出。 照料護(hù)理費(fèi)成本包括以下內(nèi)容: (一)護(hù)理員及醫(yī)護(hù)類等專技人員的工資性支出,包括工資、津貼、補(bǔ)貼、福利和社會(huì)保障支出; (二)護(hù)理員及醫(yī)護(hù)類等專技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用。 第八條市屬?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市民政部門(mén)、區(qū)保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政部門(mén)提出制定或調(diào)整基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面申請(qǐng)。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需提交的材料包括: (一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況。有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近兩年經(jīng)營(yíng)狀況的審計(jì)報(bào)告,有財(cái)政性資金投入的應(yīng)說(shuō)明投入情況。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)提供建設(shè)投資、運(yùn)行管理等相關(guān)資料; (二)擬制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案、依據(jù)和理由,以及對(duì)已入住老年人的影響分析; (三)業(yè)務(wù)主管單位審核意見(jiàn); (四)價(jià)格主管部門(mén)和民政部門(mén)依法依規(guī)要求提供的其他資料。 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并歸入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。民政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享,制定或調(diào)整價(jià)格所需養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記、備案材料由民政部門(mén)向價(jià)格主管部門(mén)提供。 新建?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)前提前六個(gè)月,向民政部門(mén)提出定價(jià)書(shū)面申請(qǐng)。 第九條民政部門(mén)收到保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)材料齊全的,應(yīng)予以受理。材料不全的,應(yīng)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)正。 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后15個(gè)工作日內(nèi)完成初審,初審?fù)夂髨?bào)同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審核。 價(jià)格主管部門(mén)收到民政部門(mén)送達(dá)的相關(guān)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行成本調(diào)查等程序。 市價(jià)格主管部門(mén)按規(guī)定履行程序后,認(rèn)為需要制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后25個(gè)工作日內(nèi),作出制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的決定。 區(qū)價(jià)格主管部門(mén)按規(guī)定履行程序后,認(rèn)為需要制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后25個(gè)工作日內(nèi)完成審核并形成制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案,報(bào)區(qū)政府核定。開(kāi)展成本調(diào)查所需時(shí)間不計(jì)入時(shí)限。 第十條?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)中符合民政部門(mén)規(guī)定要求的認(rèn)知障礙照護(hù)床位,其床位費(fèi)按房型、入住老年人的照料護(hù)理費(fèi)按民政部門(mén)制定的認(rèn)知障礙分級(jí)護(hù)理測(cè)評(píng)等級(jí),差別制定。 具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按本辦法第八條的規(guī)定,向民政部門(mén)提出書(shū)面定調(diào)價(jià)申請(qǐng),民政部門(mén)初審?fù)夂髨?bào)同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審核。 第十一條?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的膳食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)物價(jià)水平,按照非營(yíng)利原則制定,有結(jié)余的自動(dòng)滾存使用。 第十二條?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的個(gè)性化服務(wù)費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照入住老年人或其家屬(代理人)的要求,為滿足入住老年人在疾病發(fā)作、康復(fù)、舒緩療護(hù)等特殊時(shí)期的需要,提供陪同就醫(yī)等個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目而收取的費(fèi)用。 ?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)非營(yíng)利原則制定。 第十三條?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合理確定。代辦服務(wù)性收費(fèi)按照代收代付原則向入住老年人收取,保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不加收任何費(fèi)用。 第十四條未納入?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)目錄的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目包括床位費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)、膳食費(fèi)、個(gè)性化服務(wù)費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定。 營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定。 活動(dòng)繼續(xù),買(mǎi)一贈(zèng)一 歡迎訂購(gòu):17729780859 第十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)與入住老年人及其家屬(代理人)簽訂書(shū)面服務(wù)合同,確保老年人知情權(quán)和選擇權(quán),并定期提供費(fèi)用清單和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算賬目。 服務(wù)合同應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退養(yǎng)約定、爭(zhēng)端解決方式、合同期限等條款。 合同期內(nèi)退養(yǎng)的,原則上按實(shí)際入住天數(shù)計(jì)收費(fèi)用。合同期內(nèi)因入住老年人及其家屬(代理人)原因,需要離院但不退養(yǎng)的,由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老年人及其家屬(代理人)雙方協(xié)商并以書(shū)面合同方式確定。 第十六條?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)調(diào)整間隔不少于2年。其他的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)調(diào)整間隔應(yīng)在合同中約定,調(diào)整間隔一般不少于2年。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)調(diào)整應(yīng)體現(xiàn)對(duì)已入住老年人的優(yōu)惠,并設(shè)置相應(yīng)的調(diào)價(jià)緩沖期,原則上不得少于3個(gè)月。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)整膳食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)充分考慮對(duì)入住老年人的影響,調(diào)整間隔期一般不得少于6個(gè)月。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須提前1個(gè)月告知入住老年人及其家屬(代理人),聽(tīng)取入住老年人及其家屬(代理人)意見(jiàn)。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)整服務(wù)收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)與入住老年人及其家屬(代理人)重新簽訂或調(diào)整書(shū)面服務(wù)合同。 第十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)合理配置適合入住老年人食用的膳食。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)入住老年人需求提供不同檔次的菜單化膳食服務(wù),供老年人自愿選擇。膳食費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。 第十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供個(gè)性化服務(wù)前應(yīng)征求入住老年人及其家屬(代理人)意見(jiàn)后,以書(shū)面合同的形式約定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 個(gè)性化服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)自愿原則,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制服務(wù)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)項(xiàng)目清單內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以個(gè)性化服務(wù)名義變相向入住老年人收取費(fèi)用。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管。 第十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供代辦服務(wù),應(yīng)體現(xiàn)自愿原則,不得強(qiáng)制服務(wù)。 第二十條床位費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)原則上按月計(jì)收。 膳食費(fèi)應(yīng)根據(jù)老年人實(shí)際消費(fèi)情況,據(jù)實(shí)結(jié)算,具體結(jié)算方式通過(guò)服務(wù)合同約定。 個(gè)性化服務(wù)費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)可以按次或按月計(jì)收。 保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獨(dú)立安裝水、電表的床位(房間)每月應(yīng)設(shè)定基本免費(fèi)額度,并在服務(wù)合同中約定,超額部分可另行收費(fèi);未獨(dú)立安裝的不得另行收費(fèi)。非保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以參照實(shí)施。 第二十一條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評(píng)估制度,制訂分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃,確定基本服務(wù)項(xiàng)目和個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目,并與老年人及其家屬(代理人)確認(rèn),作為服務(wù)及收費(fèi)的依據(jù),在服務(wù)合同中予以載明。 第二十二條民政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等途徑向社會(huì)公開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整辦理指南。 民政部門(mén)利用養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)檢查、履約承諾等信息實(shí)行信息化管理,并納入信用監(jiān)管。價(jià)格主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共享養(yǎng)老服務(wù)信息。 第二十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本設(shè)施與條件、服務(wù)內(nèi)容與等級(jí)、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)主體、收費(fèi)依據(jù)以及投訴電話等信息,建有門(mén)戶網(wǎng)站的同時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公示,主動(dòng)接受入住老年人和社會(huì)監(jiān)督。 第二十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在價(jià)格違法行為的,由市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。 第二十五條本辦法由上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市民政局、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條本辦法自2021年6月1日起執(zhí)行,有效期至2026年5月31日。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市民政局《關(guān)于印發(fā)〈上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理辦法〉的通知》 (滬發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2016〕1號(hào))同時(shí)廢止。 各區(qū)價(jià)格主管部門(mén)、民政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際,制定本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。 來(lái)源:上海市民政局 |
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