第一條 為規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費行為，促進養(yǎng)老事業(yè)健康有序發(fā)展，切實維護老年人和養(yǎng)老機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國家發(fā)展改革委 民政部關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《中共福建省省委 福建省人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實施意見》和《福建省定價目錄》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費行為。

第三條 本辦法所稱養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費是指依法登記備案的養(yǎng)老機構(gòu)，為老年人提供集中居住和照料服務(wù)所收取的費用。養(yǎng)老服務(wù)收費分為床位費、護理費、伙食費和其他服務(wù)收費。

（一）床位費是指養(yǎng)老機構(gòu)為入住老年人提供符合行業(yè)標準住宿服務(wù)所收取的費用。床位費服務(wù)成本包括管理人員和后勤人員工資性支出（含工資、津貼、補貼、福利、獎勵費和社會保障支出）、公用費支出（含固定資產(chǎn)折舊、租賃費、維修費、物業(yè)管理費、能源費等日常運行支出費用）、入住老年人生活、保健和文化娛樂活動等必需品費用以及其他正常運行費用支出。

（二）護理費是指養(yǎng)老機構(gòu)為入住的老年人提供護理服務(wù)所收取的費用。護理費服務(wù)成本包括：護理員及醫(yī)護類等專業(yè)技術(shù)人員的工資性支出（含工資、津貼、補貼、福利、獎勵費和社會保障支出）、護理器械和護理耗材購置費、護理員及醫(yī)護類等專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓費等。

（三）伙食費是指養(yǎng)老機構(gòu)為入住老年人提供營養(yǎng)餐食服務(wù)所收取的費用。

（四）其他服務(wù)收費是指養(yǎng)老機構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療、代辦和特需服務(wù)等有償服務(wù)所收取的費用。

養(yǎng)老機構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的，必需持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門備案，其收費按照相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)和藥品價格管理政策執(zhí)行。

代辦服務(wù)和特需服務(wù)收費是指養(yǎng)老機構(gòu)為滿足入住老年人不同層次的服務(wù)需求，提供個性化服務(wù)而收取的費用。

第四條 建立以市場形成價格為主的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理機制，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費實行分類管理。

（一）依法登記備案的法人、其它組織、個人投資建設(shè)和運營的民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主定價。

（二）政府及其部門投資并運營的公建公營養(yǎng)老機構(gòu)的普通床位費、護理費實行政府指導價管理；伙食費和其他服務(wù)收費由養(yǎng)老機構(gòu)依據(jù)實際發(fā)生的成本，按照非營利性原則據(jù)實收取，并保持相對穩(wěn)定。

（三）其他養(yǎng)老機構(gòu)（包括公建民營養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、綜合養(yǎng)老服務(wù)組織等）所提供的服務(wù)收費，實行市場調(diào)節(jié)價或由運營方依據(jù)委托（合作）協(xié)議等合理確定。

鼓勵各級政府通過向民辦養(yǎng)老機構(gòu)購買服務(wù)的方式承擔保障對象養(yǎng)老服務(wù)，具體養(yǎng)老服務(wù)收費政策由各級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)商確定。

第五條 養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費實行統(tǒng)一政策，分級管理。

省發(fā)改部門會同省民政部門負責貫徹落實國家養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費政策，制定我省養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理政策。

各市、縣和平潭綜合實驗區(qū)政府價格主管部門（以下簡稱價格主管部門）負責貫徹落實國家和省養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費政策；制定轄區(qū)內(nèi)公建公營養(yǎng)老機構(gòu)的普通床位費、護理費服務(wù)收費標準，并對養(yǎng)老機構(gòu)收費情況、收費行為進行管理。

第六條 制定、調(diào)整公建公營養(yǎng)老機構(gòu)普通床位費、護理費服務(wù)收費標準應(yīng)以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務(wù)成本為依據(jù)，在開展成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，按照非營利原則，并充分考慮群眾承受能力、市場供求狀況、養(yǎng)老機構(gòu)等級和護理等級等因素核定。

各市、縣價格主管部門、民政部門要對本轄區(qū)公建公營養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)收費項目、標準進行統(tǒng)一梳理審核，并向社會公示。

第七條 制定或調(diào)整政府指導價管理的普通床位費、護理費標準時，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)向所在地價格主管部門提供以下資料：

（一）養(yǎng)老機構(gòu)登記備案證明。

（二）養(yǎng)老機構(gòu)基本情況。包括基本信息、近三年經(jīng)營狀況、政府財政性資金投入情況及成本監(jiān)審相關(guān)材料。新建的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)提供建設(shè)投資、運營管理、經(jīng)營成本資料。

（三）現(xiàn)行收費政策執(zhí)行情況(首次制定的不需提供）。

（四）價格主管部門和民政部門認為需要提供的其他材料。

第八條 養(yǎng)老機構(gòu)收取的床位費、護理費和伙食費標準應(yīng)當保持相對穩(wěn)定，原則上按月收取，不足月的按實際天數(shù)計費。代辦服務(wù)和特需服務(wù)收費應(yīng)當堅持自愿原則，收費按合同約定執(zhí)行。

養(yǎng)老機構(gòu)床位費、護理費收費標準調(diào)整間隔不少于3年，伙食費標準調(diào)整間隔不少于1年。

第九條 養(yǎng)老機構(gòu)實施服務(wù)并收費，應(yīng)當與入住老年人或其委托人簽訂書面合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目、收費標準、合同期內(nèi)退養(yǎng)和爭議解決方式等條款規(guī)定，并定期提供費用清單和相關(guān)費用結(jié)算票據(jù)。養(yǎng)老機構(gòu)不得違背老年人意愿強制服務(wù)，強制收費。

養(yǎng)老機構(gòu)未按合同約定提供服務(wù)的，不得收取相關(guān)費用。

第十條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在收費場所顯著位置公示收費項目、收費標準和服務(wù)內(nèi)容等信息，主動接受入住老年人、委托人和社會監(jiān)督。

第十一條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)建立年度財務(wù)報表公開制度。公建公營養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)于每年3月底前，向民政部門及同級價格主管部門報送本機構(gòu)上一年度財務(wù)收支情況，以及民政部門、價格主管部門要求的相關(guān)資料，并由各級民政部門通過門戶網(wǎng)站向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十二條 公建公營和公建民營的養(yǎng)老機構(gòu)要充分發(fā)揮保基本作用，優(yōu)先保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。除保障特困供養(yǎng)老年人外,對其他經(jīng)濟困難的孤寡、失獨、高齡老年人及失能、半失能老年人等應(yīng)當優(yōu)先安排入住。

第十三條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當認真貫徹落實國家、省及地方政府規(guī)定的收費和價格優(yōu)惠政策。所有養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用氣按照居民生活類價格執(zhí)行。固定電話安裝費及通信費，有線數(shù)字電視基本收視維護費、主終端基本型機頂盒及有關(guān)行政事業(yè)性收費項目的優(yōu)惠政策，按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 省民政部門負責制定養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)行業(yè)管理和服務(wù)規(guī)范，規(guī)范護理服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)等級標準。各級民政部門要對養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量、收住老年人數(shù)量、收費標準等內(nèi)容實行信息化管理。推動將養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、信譽狀況等情況納入信用體系建設(shè)。

第十五條 各級價格主管部門應(yīng)加強對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費政策的管理；對養(yǎng)老機構(gòu)價格違法行為，由相關(guān)職能部門依法予以查處。

各級民政部門應(yīng)加強對養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營行為的監(jiān)督，對違反有關(guān)規(guī)定的行為依法查處。

第十六條 本辦法由省發(fā)展和改革委員會、省民政廳按照各自職責分工負責解釋。

第十七條 本辦法自2020年1月1日起執(zhí)行。原福建省物價局 福建省民政廳《福建省養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理暫行辦法》(閩價服〔2016〕345號）同時廢止。