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高頻考點(diǎn)1：古代中國(guó)政治制度（分封制、中央官制、地方官制、科舉制度）一、高頻考點(diǎn)詳細(xì)統(tǒng)計(jì) 
（1）含義：是在保證周王室強(qiáng)大的條件下，將親族和功臣分派到各地，廣建封國(guó)，以拱衛(wèi)王室。（3）目的：“封建親戚，以蕃屏周”，即鞏固統(tǒng)治。（4）分封內(nèi)容：土地和人口，即“授土”、“授民”。（5）基礎(chǔ)：經(jīng)就——井田制；政治——宗法制（6）分封對(duì)象：王族（主體 晉、衛(wèi)、燕、魯）、功臣（齊）和先代貴族（古代帝王后代 宋）。（7）諸侯權(quán)利和義務(wù)：權(quán)利——在封國(guó)享有世襲統(tǒng)治權(quán)，對(duì)卿大夫?qū)嵭性俜址?。義務(wù)——服從周王命令，為天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職。①積極：a.明確了周王室與諸侯國(guó)的政治隸屬關(guān)系，確立了周王“天下共主”地位。b.使統(tǒng)治集團(tuán)形成“周王—諸侯—卿大夫—士”的等級(jí)秩序。c.鞏固了統(tǒng)治，擴(kuò)大了疆域。d.使國(guó)家政權(quán)由松散趨向嚴(yán)密（相對(duì)內(nèi)外服制度而言）。e．推動(dòng)了文化的交流與文化認(rèn)同。②消極：諸侯國(guó)有相當(dāng)大的獨(dú)立性，為后來(lái)的分裂割據(jù)埋下了隱患。①經(jīng)過(guò)：西周后期遭到破壞à春秋戰(zhàn)國(guó)進(jìn)一步破壞（如問(wèn)鼎中原）à秦統(tǒng)一全國(guó)后廢除。②原因：a.生產(chǎn)力的發(fā)展，井田制瓦解（根本原因）。（二）君主專制的發(fā)展演進(jìn)（皇權(quán)與相權(quán)矛盾——決策方式的發(fā)展演變） 趨勢(shì)：專制皇權(quán)不斷強(qiáng)化，相權(quán)不斷被削弱，乃至丞相制度被廢除。 （1）背景：漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。（漢承秦制）①漢武帝設(shè)立“中朝”，建立中朝制度，用尚書(shū)令等分割相權(quán)。a．中朝：即內(nèi)朝，漢武帝重用身邊做侍從、秘書(shū)工作的人，讓他們擔(dān)當(dāng)尚書(shū)令、侍中等，參與軍國(guó)大事，以尚書(shū)為主的中朝決策機(jī)構(gòu)形成，三公逐漸被架空，具體事務(wù)分由六曹（尚書(shū)后演變?yōu)榱浚┞氄啤?/section>b．外朝：漢武帝時(shí)，中朝決策機(jī)構(gòu)形成后，三公九卿逐漸演化為一般的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即“外朝”。②東漢光武帝提高尚書(shū)臺(tái)地位，協(xié)助皇帝決策，成為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)?！半m置三公，事歸臺(tái)閣”2．魏晉南北朝時(shí)期：尚書(shū)臺(tái)改稱尚書(shū)省，與中書(shū)省和門(mén)下省形成三省，它們共同執(zhí)掌輔助決策和執(zhí)行等權(quán)力。（1）隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部制。①中書(shū)省負(fù)責(zé)草擬和頒 發(fā)皇帝的詔令；門(mén)下省負(fù)責(zé)審核詔令，有不妥者駁回；尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行，“事無(wú)不總”。（尚書(shū)省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，每部又設(shè)四司，共二十四司，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。九卿則演變?yōu)榫潘隆?五監(jiān)，負(fù)責(zé)執(zhí)掌一些次要的事務(wù)性工作，受制于六部）②三省長(zhǎng)官共議國(guó)事，執(zhí)宰相之職。③唐太宗時(shí)常給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。④宰相會(huì)議召開(kāi)的地方稱為中書(shū)門(mén)下，也叫政事堂。→宰相會(huì)議的設(shè)立，在機(jī)構(gòu)分工上提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)。①相權(quán)一分為三，相互牽制，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。③三省六部制的確立和完備是中國(guó)官制史上的重大變革，為后世沿用。（2）內(nèi)容：設(shè)立中書(shū)門(mén)下，作為最高行政機(jī)構(gòu)，行相權(quán)；增設(shè)參知政事（副相）分割宰相的行政權(quán)；設(shè)樞密院掌軍政；設(shè)三司（戶部、鹽鐵、度支）掌財(cái)政。中書(shū)、樞密分掌文、武大政，號(hào)稱“二府”，三司使稱為“計(jì)相”。樞密院又與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但并不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無(wú)權(quán)調(diào)兵。（3）影響：二府三司三者地位相當(dāng)，互相牽制，使皇帝總攬大權(quán)。但權(quán)力分割過(guò)細(xì)，也影響了行政效率，助長(zhǎng)了保守疲沓的政治風(fēng)氣。（2）內(nèi)容：中書(shū)省是最高行政機(jī)構(gòu)，“上承天子，下總百司”行相權(quán)，統(tǒng)領(lǐng)六部。中書(shū)省長(zhǎng)官為左、右丞相和平章政事，實(shí)行集體議事制度，防止宰相專權(quán)。（3）影響：初期的集體議事制度，加強(qiáng)了皇權(quán)。元朝后期，宰相權(quán)力越來(lái)越大，可以左右皇帝的廢立。①明初沿襲元制，設(shè)中書(shū)省，行相權(quán)，位高權(quán)重。②吸取元朝宰相專權(quán)亂政的教訓(xùn)。B.內(nèi)容：裁撤中書(shū)省，廢除丞相制度，皇帝直接掌管六部（即六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)）。C.影響：廢除了在中國(guó)實(shí)行了1600多年的丞相制度，君主專制空前加強(qiáng)。A.背景：廢除丞相后，皇帝批閱奏章太多，力不從心。①明太祖設(shè)置殿閣大學(xué)士，以備顧問(wèn)兼協(xié)理奏章。②明成祖時(shí)選拔一些文官到皇宮內(nèi)的文淵閣值班，充當(dāng)秘書(shū)，形成一個(gè)常設(shè)的秘書(shū)咨詢機(jī)構(gòu)，俗稱“內(nèi)閣”，其官員稱 為某殿或某閣大學(xué)士。③大學(xué)士的日常工作主要是替皇帝 瀏覽百官奏章，草擬處理意見(jiàn)，稱為“票擬”，票擬是否被采納，取決于皇帝的批紅。④明朝中期，有的大學(xué)士深得皇帝信任，權(quán)力很大，被比喻為宰相。C.性質(zhì)：內(nèi)閣不是法定的中央行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是為皇帝提供顧問(wèn)的秘書(shū)咨詢機(jī)構(gòu)。D.認(rèn)識(shí)：內(nèi)閣是明代君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，只是對(duì)皇帝決策和處理國(guó)家政務(wù)起輔助作用，對(duì)皇權(quán)沒(méi)有什么制約作用。（1）背景：議政王大臣會(huì)議凌駕于內(nèi)閣、六部之上，皇權(quán)受到很大限制。①康熙時(shí)設(shè)南書(shū)房，與內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)三足鼎立，相互制約，集權(quán)于皇帝。②雍正時(shí)變革中樞秘書(shū)機(jī)構(gòu)，設(shè)立軍機(jī)處。a．職權(quán)：商議軍國(guó)大事，跪受筆錄，起草或處理機(jī)要文書(shū)，轉(zhuǎn)達(dá)給中央各部和地方官員去執(zhí)行。（內(nèi)閣只負(fù)責(zé)處理一般文書(shū)）b．影響：提高了行政效率；標(biāo)志君主專制制度發(fā)展到頂峰。①起用身邊的親信近臣組成決策機(jī)構(gòu)，如西漢的中朝制度。②令多人共行“宰相”之職，相互牽制。如三省六部制、二府三司制。③設(shè)置中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)。如御史大夫、御史臺(tái)。⑤設(shè)置顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。如內(nèi)閣、軍機(jī)處。（三）中央集權(quán)的發(fā)展演進(jìn)（中央和地方矛盾——管理方式的發(fā)展演變）趨勢(shì)：中央集權(quán)不斷強(qiáng)化，地方權(quán)力不斷被削弱。①漢高祖實(shí)行郡國(guó)并行制，形成王國(guó)問(wèn)題，給漢朝的統(tǒng)一和穩(wěn)定埋下了隱患。②平定七國(guó)之亂：BC154年，漢景帝采納晁錯(cuò)建議“削藩”，七國(guó)以“清君側(cè)”名義叛亂③漢武帝時(shí)，國(guó)力強(qiáng)盛，經(jīng)濟(jì)繁榮。b.建立刺史制度（將全國(guó)劃分為13個(gè)州部，分設(shè)刺史，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)郡級(jí)官員及子弟和豪強(qiáng)勢(shì)力進(jìn)行巡視監(jiān)察）。d.任用酷吏治理地方，嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓豪強(qiáng)、游俠等社會(huì)勢(shì)力的不法行為。a.改革幣制，將鑄幣權(quán)收歸中央，統(tǒng)一鑄造五銖錢(qián)。b.實(shí)行鹽鐵官營(yíng)，由政府壟斷鹽、鐵的生產(chǎn)和銷售。c.推行均輸平準(zhǔn)，國(guó)家插手并經(jīng)營(yíng)商業(yè)貿(mào)易，增加收入，平抑物價(jià)。d.抑制工商業(yè)者，頒布算緡、告緡令，向他們征收財(cái)產(chǎn)稅。③思想文化上：罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)；設(shè)五經(jīng)博士，學(xué)校教育教授儒學(xué)，儒學(xué)上升到經(jīng)學(xué)。2．唐朝中央集權(quán)的強(qiáng)化與弱化①通過(guò)科舉制將地方選官權(quán)收歸中央。②在地方設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)——道，后來(lái)將道轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu)。③地方實(shí)行道、州、縣三級(jí)行政管理制度。①實(shí)行節(jié)度使制度，節(jié)度使有招募軍隊(duì)、任免官吏和征稅等大全，儼然地方割據(jù)勢(shì)力。②安史之亂（755-763）嚴(yán)重削弱了唐朝中央集權(quán)，唐朝由盛而衰。③安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)，嚴(yán)重影響了唐中央對(duì)地方的管理。（在藩鎮(zhèn)割據(jù)的對(duì)峙中，唐朝延續(xù)了一百多年的統(tǒng)治；907年，唐亡于藩鎮(zhèn)）3．五代十國(guó)：藩鎮(zhèn)割據(jù)局面進(jìn)一步發(fā)展，中央集權(quán)繼續(xù)遭到嚴(yán)重削弱。4．北宋全面加強(qiáng)中央集權(quán)②唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。（2）措施（趙普建議宋太祖削弱藩鎮(zhèn)的權(quán)力：稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵。）①軍事上：a．杯酒釋兵權(quán)，解除統(tǒng)兵大將兵權(quán)→使節(jié)度使成為虛職，改變了長(zhǎng)槍大劍重武輕文局面。b．將禁軍劃歸互不統(tǒng)屬的三衙（殿前司、侍衛(wèi)馬軍司和侍衛(wèi)步軍司）。c．規(guī)定三衙擁有統(tǒng)兵權(quán)，調(diào)兵權(quán)歸樞密院。a．解除武將的地方行政權(quán)，派遣文臣知州。b.加強(qiáng)地方監(jiān)察制度，設(shè)通判監(jiān)督知州，各州公文須由知州與通判聯(lián)合署名方才有效。c.設(shè)立地方最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)——路，后發(fā)展為地方最高行政機(jī)構(gòu)。③財(cái)政上。地方財(cái)賦除留一小部分外，其余大部分由轉(zhuǎn)運(yùn)使均轉(zhuǎn)運(yùn)京師等地。→消除了地方割據(jù)勢(shì)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，也造成地方財(cái)政困難。（3）特點(diǎn)：重文輕武，文人治國(guó)，強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外。①改變了唐末五代以來(lái)的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。②造成了“冗官”“冗兵”“冗費(fèi)”的危機(jī)局面，埋下了極貧積弱的禍根。5.元朝中央集權(quán)制度的強(qiáng)化①大都及周圍的河北、山西、山東等地由中書(shū)省直接管理。②大都以外地方實(shí)行行省制度。行中書(shū)省簡(jiǎn)稱行省或省，行省長(zhǎng)官由朝廷任命，行省之下分設(shè)路、府、州、縣。行省區(qū)劃改變了過(guò)去山川形便方式，采取犬牙交錯(cuò)方式，防止地方割據(jù)。③邊遠(yuǎn)民族地區(qū)實(shí)行土司制度，設(shè)宣慰司管轄。③行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受到中央節(jié)制。④在臺(tái)灣設(shè)澎湖巡檢司管轄，在中央設(shè)宣政院管轄西藏。②便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)。③行省制度是中國(guó)省制的開(kāi)端，標(biāo)志古代地方行政管理制度的成熟。6．明清中央集權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)（了解）①?gòu)U行省，設(shè)三司。（布政使司——掌民政、財(cái)政；按察使司——掌監(jiān)察、刑名、訴訟；都指揮使司——掌軍政）②將地方行政區(qū)劃分為承宣布政使司（習(xí)慣稱行?。⒏?、縣三級(jí)。①地方行政區(qū)劃分省、道、府、縣四級(jí)。②在新疆平定準(zhǔn)格爾部叛亂，設(shè)立伊犁將軍；在蒙古族地區(qū)實(shí)行盟旗制度；加強(qiáng)對(duì)西藏地區(qū)的管理（冊(cè)封“達(dá)賴?yán)铩?、“班禪額爾德尼”；設(shè)駐藏大臣；金瓶掣簽制度等）④雍正帝改土歸流（即把少數(shù)民族土司管理的方式改為政府官員管理方式）。※關(guān)于專制主義中央集權(quán)制度（1）一個(gè)核心：至高無(wú)上的皇權(quán)制度。（2）兩大制度：君主專制制度；中央集權(quán)制度。（3）兩對(duì)矛盾：皇權(quán)與相權(quán)的矛盾；中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾。（4）兩大發(fā)展趨勢(shì)：皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱；中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。（5）兩大規(guī)律：削弱相權(quán)→加強(qiáng)皇權(quán)；削弱地方權(quán)力→加強(qiáng)中央集權(quán)（6）三大基礎(chǔ)：政治基礎(chǔ)——官僚政治；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)；思想基礎(chǔ)——法家思想。（7）三大制度：行政制度、選官制度、監(jiān)察制度，行政制度是主體，選官制度和監(jiān)察制度是配套制度。（8）四個(gè)發(fā)展階段：萌芽（戰(zhàn)國(guó)）→確立（秦朝）→完善（漢至元）→強(qiáng)化（明清）。※微型專題：加強(qiáng)中央集權(quán)主要方式（1）設(shè)置地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)。如刺史、通判、提刑按察使司。（3）實(shí)行思想上的高度集中統(tǒng)一。如罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)。（4）將選拔官員的權(quán)利收歸中央。如科舉制。（5）變革地方行政機(jī)構(gòu)。如將監(jiān)察區(qū)變?yōu)樾姓^(qū)（漢代的州、唐朝的道、宋代的路）、將郡縣二級(jí)制變?yōu)橹菘たh三級(jí)制。（6）剝離地方官員的軍權(quán)與行政權(quán)。如宋代文臣知州。（7）控制地方的財(cái)政收入。如轉(zhuǎn)運(yùn)使的設(shè)置。（1）背景：隋統(tǒng)一后，由于士族沒(méi)落，九品中正制已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。①隋文帝廢除九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的辦法選拔官員。②隋煬帝設(shè)立進(jìn)士科，標(biāo)志科舉制正式形成。③唐朝時(shí)，考試由中央統(tǒng)一分科，定期舉行。⑤明清僵化，實(shí)行八股取士（考試范圍：四書(shū)五經(jīng)，朱熹注；文體：八股文）。1904年，清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，1905年廢除科舉制。②以考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，具有客觀性和公平性。①擴(kuò)大了官吏來(lái)源和封建政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。②沖破了世家大族壟斷仕途局面，抑制了士族門(mén)閥勢(shì)力。③提高了官員的文化素質(zhì)，有助于提高行政效率。④有利于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣和鄉(xiāng)村士紳階層的形成。⑤加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。魏晉南北朝是“皇帝與士族共治天下”，唐宋逐漸形成“皇帝與士大夫共治天下”。①讀書(shū)人埋頭功名，忽視實(shí)際有用的學(xué)問(wèn)。②明清的八股取士，鉗制了思想，阻礙社會(huì)進(jìn)步。③不利于人才培養(yǎng)和科技的進(jìn)步。※我國(guó)古代選官制度的演變的規(guī)律附：六年來(lái)高考?xì)v史考點(diǎn)統(tǒng)計(jì) 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