在此情況下，承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)便是可研報(bào)告，但因可研報(bào)告具有一定的局限性，合同價(jià)格又被“包死”，且發(fā)包人限制的投標(biāo)時(shí)間往往較為短促，導(dǎo)致承發(fā)包雙方對(duì)價(jià)格清單的地位理解不一致，從而承包人在工程量估算和價(jià)款支付上承擔(dān)了很大風(fēng)險(xiǎn)，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。因此，筆者在本文中將圍繞承包人在可研階段投標(biāo)時(shí)因固定總價(jià)衍生出的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)作出分析并提供防范建議。

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可研階段投標(biāo)的關(guān)注要點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目的投資額在可研階段的概念為“投資估算”，可研階段投標(biāo)對(duì)承包人最直接的影響便是對(duì)項(xiàng)目投資把握的精準(zhǔn)度降低。報(bào)價(jià)過(guò)高難以中標(biāo)，報(bào)價(jià)過(guò)低導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。因此，在可研階段投標(biāo)，承包人首先需要了解的就是可研的內(nèi)涵及其重要性。

1. 可研的定義與地位

可研是指在調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、財(cái)務(wù)分析和國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)投資項(xiàng)目的技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)?？裳袌?bào)告是立項(xiàng)的必經(jīng)程序。在可研階段，發(fā)包人為項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供的基礎(chǔ)資料較為有限，可能只包括可研報(bào)告和地質(zhì)勘查資料等。其中，可研報(bào)告是用于投資項(xiàng)目政府審批、立項(xiàng)時(shí)的必備專(zhuān)業(yè)評(píng)估文件，是方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，其完備程度是項(xiàng)目能否成功立項(xiàng)和承包人能否對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)確估價(jià)的關(guān)鍵因素。

2. 可研與設(shè)計(jì)的關(guān)系

工程設(shè)計(jì)通?？梢苑譃樗膫€(gè)階段：概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度逐步深入。承包人中標(biāo)后，將可研報(bào)告中提出的意見(jiàn)和問(wèn)題，經(jīng)與發(fā)包人協(xié)商認(rèn)可后進(jìn)行完善，提出建設(shè)項(xiàng)目的具體方案設(shè)計(jì)，并滿(mǎn)足初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。隨著項(xiàng)目的逐步細(xì)化，按照投資估算規(guī)程，可以得到不同精細(xì)程度的估算，依據(jù)發(fā)包人的要求，可在詳細(xì)可研階段出具標(biāo)志性的估算報(bào)告。因此，可研的深度對(duì)方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)有著直接的影響，同時(shí)與投資估算精度呈正比，可研報(bào)告越全面和準(zhǔn)確，投資估算也越接近落地范疇；反之，可研報(bào)告越簡(jiǎn)略和粗糙，該項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越大。因此，承包人在投標(biāo)時(shí)需要對(duì)可研報(bào)告的深度進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行全面的分析和判斷，不明之處及時(shí)向發(fā)包人申請(qǐng)答疑澄清，以免造成設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)的過(guò)分偏差。

3. 可研報(bào)告的主要內(nèi)容

總體而言，建設(shè)工程項(xiàng)目的可研報(bào)告在主要框架和內(nèi)容上都很相近，只是在側(cè)重層面和詳細(xì)程度上有所不同。一般的可研報(bào)告包括總述、項(xiàng)目建設(shè)背景、項(xiàng)目規(guī)模和市場(chǎng)分析、建設(shè)條件與建設(shè)方案、環(huán)保和勞動(dòng)安全、實(shí)施進(jìn)度安排和人員管理、工程招投標(biāo)范圍及方式、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理措施、結(jié)論與建議等部分。通過(guò)這些內(nèi)容，承包人可以估算出項(xiàng)目的工程量、工期要求、技術(shù)要求等，而這些都與計(jì)價(jià)直接關(guān)聯(lián)。在可研報(bào)告中，一般會(huì)有投資估算的清單，但承包人需要注意，在可研報(bào)告中的工程估算表中可能僅包含分部工程，而未具體到分項(xiàng)工程，導(dǎo)致承包人對(duì)工程量難以精準(zhǔn)估算。

4. 可研報(bào)告的附屬資料

除主要內(nèi)容之外，可研報(bào)告還須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要附上相應(yīng)的圖表，如主要設(shè)備表、分項(xiàng)投資估算表、外部條件及物料供需要求表、現(xiàn)狀地形圖、工藝流程圖、車(chē)間平面圖等；以及必要的協(xié)議書(shū)或意向書(shū)，如供水/供電/供氣協(xié)議書(shū)、租用倉(cāng)庫(kù)/運(yùn)輸設(shè)施協(xié)議書(shū)、主管部門(mén)對(duì)投資來(lái)源/項(xiàng)目建設(shè)選址/環(huán)保的意見(jiàn)或?qū)徟募取Ｍㄟ^(guò)對(duì)這些附屬資料的分析，承包人也能夠從側(cè)面對(duì)項(xiàng)目的地形地貌、環(huán)保要求、供水供電情況等進(jìn)行考察從而推算出計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

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固定總價(jià)的正確理解

固定總價(jià)合同，一般也稱(chēng)“閉口合同“或者“總價(jià)包干合同”。一般而言，在工程總承包（EPC）項(xiàng)目中，采用固定總價(jià)計(jì)價(jià)方式較多。發(fā)包人通常會(huì)在招標(biāo)文件中提供項(xiàng)目工程的施工圖紙、說(shuō)明、初步擴(kuò)充設(shè)計(jì)圖等相關(guān)資料，承包人在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)的過(guò)程中，針對(duì)發(fā)包人提供的圖紙等資料進(jìn)行工程量初步估算。在價(jià)格調(diào)整層面，固定總價(jià)合同通常具有以下特點(diǎn)：

1. 風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的可以調(diào)價(jià)

固定總價(jià)合同的本質(zhì)要求承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)報(bào)價(jià)之初的工程量核算風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，但固定總價(jià)只是在約定工程范圍和風(fēng)險(xiǎn)幅度內(nèi)固定，并不等于字面上的“包干價(jià)”。因此，承包人需要將約定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素折算為風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)并計(jì)算在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，而對(duì)于合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍外的工程，則可以按照約定或者法定的調(diào)整方法進(jìn)行調(diào)整。在《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2020示范文本”）中，可以進(jìn)行變更計(jì)價(jià)的包括項(xiàng)目變更、暫估價(jià)、暫列金額、計(jì)日工以及因法律變化和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的合同價(jià)格變化。

2. 約定按實(shí)計(jì)量的部分可以按實(shí)計(jì)價(jià)

在固定總價(jià)對(duì)應(yīng)的承包范圍內(nèi)，因?yàn)榈乜被蚩裳猩疃仍?，可能存在可研?bào)告中估算的部分工程量與實(shí)際嚴(yán)重不符，當(dāng)事人可以在施工合同中約定，可能與實(shí)際嚴(yán)重不符的工程量采用單價(jià)固定、工程量按實(shí)計(jì)算的方式計(jì)價(jià)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬罚ǚㄡ尅?020〕25號(hào)）第十九條第一款規(guī)定，如發(fā)包人與承包人在合同中約定了工程量按實(shí)計(jì)算的部分，則“有約從約”，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)價(jià)。在2020示范文本中，第14.1.3款明確，若合同約定工程的某部分按實(shí)計(jì)量并支付的，應(yīng)按約定進(jìn)行計(jì)量和估價(jià)，并據(jù)此調(diào)整合同價(jià)格。

3. 發(fā)包人要求變更的可以變更計(jì)價(jià)

就工程總承包項(xiàng)目而言，承包的核心便是完成發(fā)包人要求。根據(jù)2020示范文本的規(guī)定，發(fā)包人要求通常包括功能要求、工程范圍、工藝安排或要求、時(shí)間要求、技術(shù)要求等，其所導(dǎo)致的變更造成工程量及造價(jià)的變化是承包人在訂立合同時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的，不屬于雙方約定的固定總價(jià)包干范圍，承包人對(duì)變更認(rèn)為可以執(zhí)行的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明實(shí)施該變更指示需要采取的具體措施及對(duì)合同價(jià)格和工期的影響，并按照合同約定確定變更計(jì)價(jià)。

4. 基礎(chǔ)資料錯(cuò)誤的可以變更計(jì)價(jià)或索賠

實(shí)踐中，由于發(fā)包人提供地質(zhì)勘察資料、地下障礙資料、周邊管線資料、設(shè)計(jì)資料錯(cuò)誤，甚至可研報(bào)告中的某些數(shù)據(jù)、方案、估量存在錯(cuò)誤，導(dǎo)致的投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)錯(cuò)誤，由此引起勘察設(shè)計(jì)采購(gòu)施工與可研相比發(fā)生重大變更，因該變更是由于發(fā)包人提供的基礎(chǔ)資料錯(cuò)誤引起，且即便是有經(jīng)驗(yàn)的承包人一般也無(wú)法發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致最終勘查設(shè)計(jì)與施工方案發(fā)生變更或返工的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，承包人可以進(jìn)行變更計(jì)價(jià)或索賠。

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可研階段投標(biāo)固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)

基于上述對(duì)可研階段投標(biāo)關(guān)注要點(diǎn)及固定總價(jià)的理解，投標(biāo)人在可研階段投標(biāo)以固定總價(jià)作為計(jì)價(jià)方式的項(xiàng)目將存在以下合同風(fēng)險(xiǎn)：

1. 施工工作量與可研偏差過(guò)大

由于項(xiàng)目可研報(bào)告只是項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中的一份中間資料，項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目投資方在編寫(xiě)可研報(bào)告時(shí)往往重視該報(bào)告在項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、審批中的作用，而對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)影響、建設(shè)周期、投資估算等考慮不足，產(chǎn)生可研報(bào)告中的投資估算存在估算金額不足、費(fèi)用劃分不詳?shù)膯?wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)論后期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)還是施工方案都有可能對(duì)可研報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行大幅度的變更。

2. 施工工作量與價(jià)格清單偏差過(guò)大

如上文所述，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工方案對(duì)可研報(bào)告的大幅變更，還會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)人在編寫(xiě)項(xiàng)目清單時(shí)過(guò)于宏觀或不準(zhǔn)確，甚至很多可研階段招標(biāo)的工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件中沒(méi)有可供投標(biāo)人投標(biāo)的項(xiàng)目清單。致使投標(biāo)人自行根據(jù)對(duì)可研的理解編寫(xiě)價(jià)格清單，最終結(jié)果是投標(biāo)的價(jià)格清單與實(shí)際需要進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工偏差很大。

另外，由于《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（試行》（GF-2011-0216）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2011示范文本”）沒(méi)有對(duì)投標(biāo)價(jià)格清單的地位和作用予以明示，導(dǎo)致承發(fā)包雙方在實(shí)際工作量與價(jià)格清單工作量發(fā)生偏差時(shí)對(duì)如何計(jì)價(jià)產(chǎn)生很大爭(zhēng)議。

3. 勘察設(shè)計(jì)工作量與計(jì)劃偏差過(guò)大

從歷史的情況來(lái)看，工程總承包項(xiàng)目的承包人多為設(shè)計(jì)單位，但自從國(guó)家大力倡導(dǎo)工程總承包模式，尤其是倡導(dǎo)國(guó)有資金投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用工程總承包模式之后，工程總承包項(xiàng)目的承包人或牽頭人已經(jīng)由傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位逐漸過(guò)渡到施工單位。但施工單位普遍存在重視施工費(fèi)用，忽視勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用的問(wèn)題，容易導(dǎo)致在可研階段預(yù)測(cè)勘察設(shè)計(jì)的工作量不足。特別是一些區(qū)域工程提升項(xiàng)目、生態(tài)旅游項(xiàng)目、綜合治理項(xiàng)目，往往會(huì)涉及到大量的勘察設(shè)計(jì)工作，對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作量的誤判將導(dǎo)致成本的大幅增加。

4. 發(fā)包人干預(yù)過(guò)度

在可研階段，很多項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度僅局限于概念階段或方案階段，發(fā)包人往往只能對(duì)設(shè)計(jì)提出抽象的概念或性能需求，這種情況的出現(xiàn)導(dǎo)致發(fā)承包人雙方需要經(jīng)過(guò)反復(fù)的修改和補(bǔ)充，才能明確最終的設(shè)計(jì)規(guī)劃及性能指標(biāo)。除此之外，對(duì)工程總承包項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，承包人有權(quán)在法定和約定的要求范圍內(nèi)按照較低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效，但有的發(fā)包人對(duì)承包人的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有完全理解，往往會(huì)通過(guò)指令、通知、審批程序、專(zhuān)家評(píng)審等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行干預(yù)，頻繁更改發(fā)包人要求，而承包人基于身份原因又難以拒絕這樣的干預(yù)，這使得承包人在履約過(guò)程中束手束腳，出現(xiàn)項(xiàng)目成本增加，投資概算超標(biāo)、工程工期延誤等損失。

5. 工程進(jìn)度款支付風(fēng)險(xiǎn)

可研階段招標(biāo)與初步設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工圖階段招標(biāo)相差很大，在初步設(shè)計(jì)和施工圖階段，承包人的施工內(nèi)容基本明確，招標(biāo)人可以采用概算定額下浮或預(yù)算定額下浮的方式，較為準(zhǔn)確地計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)，而可研階段招標(biāo)的招標(biāo)控制價(jià)基本屬于招標(biāo)人委托咨詢(xún)公司的估算，而估算的標(biāo)準(zhǔn)又沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。因此，以可研為內(nèi)容的工程總承包合同簽訂后，承發(fā)包雙方既難以形成雙方共同認(rèn)可的工程量清單，更難以對(duì)工程量清單的單價(jià)達(dá)成一致，在進(jìn)度款計(jì)價(jià)計(jì)量時(shí)，容易發(fā)生爭(zhēng)議。

2011示范文本采用按月工程進(jìn)度或按付款計(jì)劃表申請(qǐng)付款，筆者認(rèn)為，這兩種方式皆存在問(wèn)題，在沒(méi)有形成雙方達(dá)成一致的已標(biāo)價(jià)的工程量清單的情況下，無(wú)法計(jì)算已完產(chǎn)值，而付款計(jì)劃表也需要合同訂立后的雙方進(jìn)一步磋商，因此，承發(fā)包雙方在采用2011示范文本簽訂施工合同時(shí)，除非招投標(biāo)文件或合同內(nèi)容中已經(jīng)確定了付款計(jì)劃表，否則進(jìn)度款的計(jì)量與支付將會(huì)成為較大的爭(zhēng)議問(wèn)題。而2020示范文本雖然比2011示范文本在進(jìn)度款支付方面有所考量，但依然沒(méi)有解決根本問(wèn)題。2020示范文本的方式為根據(jù)施工方案中的施工進(jìn)度計(jì)劃編制付款計(jì)劃表，再按照付款計(jì)劃表內(nèi)各付款周期內(nèi)的產(chǎn)值支付工程進(jìn)度款，但是依然沒(méi)有解決產(chǎn)值計(jì)算的規(guī)則問(wèn)題。

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律師建議

1. 全面審查招標(biāo)文件，明確固定總價(jià)的包干范圍

承包人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面細(xì)致的審核，確認(rèn)計(jì)價(jià)方式的同時(shí)，注意核定包干范圍，重點(diǎn)關(guān)注：項(xiàng)目前期的投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目發(fā)展策劃、建設(shè)方案及可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；工程勘察、總體規(guī)劃方案；工程設(shè)計(jì)（方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）；工程采購(gòu)和施工；試運(yùn)行和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)組織；項(xiàng)目維護(hù)及物業(yè)管理等內(nèi)容。

2. 謹(jǐn)慎編制投標(biāo)文件，降低固定總價(jià)的施工標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)可研階段的投標(biāo)項(xiàng)目，承包人要提升自身估算水平，對(duì)信息價(jià)與市場(chǎng)價(jià)等進(jìn)行充分了解，在達(dá)到發(fā)包人要求和國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，且滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)評(píng)分要求的情況下，盡量降低固定總價(jià)的施工標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)慎編制投標(biāo)文件，切勿隨意在投標(biāo)時(shí)提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備、擴(kuò)大設(shè)備數(shù)量、增加管理人員等，以免施工成本過(guò)高、搶工費(fèi)用難以計(jì)算。

3. 仔細(xì)審核合同，準(zhǔn)確理解價(jià)格清單的合同地位

盡管原則上工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定項(xiàng)目計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)為單價(jià)包干，由發(fā)包人對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，但發(fā)包人采取固定總價(jià)合同，法律上也并不禁止。除非固定總價(jià)合同條款違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致其不適用，或合同明確約定價(jià)格清單的解釋順序和效力高于合同，否則價(jià)格清單的效力一般都低于合同。因此，當(dāng)合同中的固定總價(jià)條款與價(jià)格清單沖突時(shí)，一般應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)。承包人在訂立合同時(shí)需要仔細(xì)審核合同是否對(duì)價(jià)格清單的作用有明確約定，例如在2020示范文本中，價(jià)格清單僅是過(guò)程中用于變更和支付的參考價(jià)格，而非最終的合同計(jì)價(jià)方式。

4. 及時(shí)審查發(fā)包人提供基礎(chǔ)資料

承包人對(duì)發(fā)包人提供的基礎(chǔ)資料有審核的義務(wù)。在2011示范文本中，發(fā)包人對(duì)提供基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，但承包人也有審查義務(wù)，因?qū)彶椴粐?yán)格導(dǎo)致的損失由承包人自行承擔(dān)；而在2020示范文本中，發(fā)包人須承擔(dān)基礎(chǔ)資料錯(cuò)誤造成的責(zé)任。

另外還需注意，對(duì)于發(fā)包人提供的基礎(chǔ)資料，承包人除了核實(shí)其準(zhǔn)確性之外，還要注意核實(shí)相關(guān)資料的來(lái)源時(shí)間，以免因年久變動(dòng)導(dǎo)致誤差。如果在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的可研估算不能滿(mǎn)足實(shí)際投資需要的，需及時(shí)提醒發(fā)包人進(jìn)行可研調(diào)整及重新審批工作。

5. 厘清按約定施工與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高的關(guān)系

可研階段的設(shè)計(jì)隨著項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，必然會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。若發(fā)包人或其聘請(qǐng)的專(zhuān)家在過(guò)程中提出提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，承包人需要明確提高的程度是否超出合同約定和投標(biāo)承諾的施工標(biāo)準(zhǔn)和范圍，形成了變更。其中需要重點(diǎn)審查：明確變更原因，如原設(shè)計(jì)確屬無(wú)法保證工程質(zhì)量或設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤，設(shè)備、材料質(zhì)量不合格等；變更前已實(shí)施的工程因拆除造成的損失承擔(dān)責(zé)任主體；權(quán)衡設(shè)計(jì)變更引起的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的變化，及時(shí)向發(fā)包人確認(rèn)并辦理變更計(jì)價(jià)手續(xù)。

6. 及時(shí)申請(qǐng)價(jià)格變更避免逾期失權(quán)

可研階段的投標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)格偏差的概率更高，因此承包人更需要注意做好計(jì)劃管理，及時(shí)向發(fā)包人申請(qǐng)價(jià)格變更，跟催變更簽證，以免逾期失權(quán)。根據(jù)2020示范文本第13.3.3.2款規(guī)定，承包人應(yīng)在收到變更指示后14天內(nèi)提交變更估價(jià)申請(qǐng)[10]。另外還需要注意，若合同條款中沒(méi)有設(shè)定發(fā)包人逾期失權(quán)的條款，承包人須督促發(fā)包人及時(shí)確認(rèn)鎖定，以免價(jià)格變更申請(qǐng)落空。

7. 盡快編制工程量清單，形成具有操作性的付款計(jì)劃表

在中標(biāo)后，承包人需要盡快編制工程量清單，與發(fā)包人磋商并達(dá)成一致，形成具有操作性的付款計(jì)劃表，在施工過(guò)程中按照付款計(jì)劃表計(jì)算產(chǎn)值并對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行支付。

8. 明確變更的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

變更的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既可采用雙方另行達(dá)成的工程量清單單價(jià)相同相似項(xiàng)進(jìn)行計(jì)價(jià)，也可采用定額下浮進(jìn)行計(jì)價(jià)，但是有的施工合同既沒(méi)有形成工程量清單，也沒(méi)有約定定額價(jià)款，且承發(fā)包雙方又無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，建議承包人采用合理成本加合理利潤(rùn)的方式進(jìn)行計(jì)價(jià)，承包人應(yīng)做好施工方案審批以及施工過(guò)程的監(jiān)理方同步記錄。如果合同約定對(duì)于變更計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)先認(rèn)價(jià)才能采購(gòu)施工的，承包人應(yīng)注意按合同執(zhí)行。

▎本文來(lái)源于孫玉軍律師談工程，作者孫玉軍、馮璞，如涉及版權(quán)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系處理。