藥品、醫(yī)療器械和食品（含保健食品）領(lǐng)域一直以來都是廣告違法的重災(zāi)區(qū)。自新《廣告法》于2015年9月1日正式實(shí)施以來，全國藥監(jiān)局或市場監(jiān)督管理局加大力度對(duì)“三品一械”廣告的監(jiān)督與查處，2019年12月13日還審議通過《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行管理辦法》），并于2020年3月1日起正式施行。

《暫行管理辦法》已正式實(shí)施超一年，一年之中全國市場監(jiān)督局屢屢出手，據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年上海查處違法廣告案件5674件，寧波共查處各類廣告違法案件968件；江蘇前三季度不完全統(tǒng)計(jì)，共查處虛假違法廣告案件2510件...據(jù)狼道傳媒統(tǒng)計(jì)，2020年全國查處的違反廣告法典型案件所屬行業(yè)，房地產(chǎn)、醫(yī)療廣告、保健品排名前三；醫(yī)療廣告（器材、美容廣告）占比為11.55%，若合并藥品廣告5.98%，則為第一。 

根據(jù)各省市已公布的部分典型違法廣告案例看，藥械特定領(lǐng)域的廣告違法率均呈明顯上升趨勢，并存在一定的共性。多數(shù)違反新《廣告法》第28條，第4條，以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，即虛假廣告。如：

2020年12月，淄博市高新區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)淄博本源養(yǎng)生服務(wù)有限公司發(fā)布違法醫(yī)療器械廣告罰款4.64萬元，通過網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療器械廣告宣傳中含有“多國專利”“多國認(rèn)證”“適用人群高血壓病、糖尿病、冠心病、腦血管疾病”等內(nèi)容，與醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書內(nèi)容等實(shí)際情況不符，其行為違反《廣告法》第二十八條規(guī)定；

2020年8月，咸寧市市場監(jiān)管局責(zé)令咸寧新方向商貿(mào)有限責(zé)任公司停止發(fā)布違法廣告，并處罰款0.4萬元，因其通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布“專供前列腺”“前列腺治療器紅藍(lán)光理療尿頻尿急增生肥大強(qiáng)弓男性功能治療儀早泄”等內(nèi)容宣傳其銷售的醫(yī)療器械，上述內(nèi)容超出該產(chǎn)品醫(yī)療器械注冊(cè)證的適用范圍，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告。違反《廣告法》第四條規(guī)定。

此外，常見的藥械違法廣告還多存在違反新《廣告法》第16條的情況：（1）含有不科學(xué)的功效、安全性的斷言或保證；（2）夸大宣傳治愈率或者有效率；（3）未顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見說明書（4）利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專家、醫(yī)生、患者等廣告代言人名義或形象作推薦、證明等。例：

2020年8月湖北省咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)湖北百壽堂藥業(yè)有限公司在互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)發(fā)布違法醫(yī)療器械廣告作出查處，其未標(biāo)明“請(qǐng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”，違反了《廣告法》第十六條第三款的規(guī)定。

成都百善康成健康管理有限公司通過廣播發(fā)布的“百年同仁延壽片”等藥品廣告中含有“患者：我腰痛腿痛，周身痛，吃了……后現(xiàn)在可好了”“專家：吃……藥，藥到病除，時(shí)間很短三五天的時(shí)間就渾身輕松”等內(nèi)容，違反《廣告法》第十六條第一款表示功效、安全性的斷言或保證；說明治愈率或有效率的規(guī)定。2020年5月，成都市市場監(jiān)管局作出行政處罰，合并處罰款1.44萬元。 

2020年4月，山西廣播電視臺(tái)在多個(gè)頻道發(fā)布“鄭三毛前列腺熱磁灸”醫(yī)療器械廣告，廣告中含有“用后徹底好了”等表示功效的斷言和保證，并利用患者的名義和形象作推薦、證明的內(nèi)容，違反了《廣告法》第十六條規(guī)定。2020年8月，太原市市場監(jiān)督管理局依法作出行政處罰，處罰沒款4.02萬元。

除去醫(yī)療器械，尋醫(yī)求藥，藥品選擇的第一關(guān)往往是藥品廣告，違法藥品廣告給消費(fèi)者生命健康威脅是直接“藥”從口入。盡管國家廣告法對(duì)醫(yī)藥有著特殊的要求，但藥品廣告違法仍屢禁不止。對(duì)處方藥打廣告、廣告未經(jīng)審批就擅自發(fā)布、夸大宣傳治愈率或者有效率、與說明書內(nèi)容不一致等等廣告時(shí)有發(fā)生，典型的案例：

2020年2月，鄭州市市場監(jiān)管局查處的河南省平欣大藥房有限公司發(fā)布虛假違法廣告案，為推介其銷售的處方藥“六神丸”，在其店內(nèi)張貼含有“快速抗流感 預(yù)防互傳染 抗擊病毒 消炎止痛 預(yù)防肺炎”等內(nèi)容廣告。根據(jù)《廣告法》第十五條第二款、第二十八條規(guī)定，處方藥只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)管部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上作廣告，且其廣告內(nèi)容明顯與藥品功能主治的實(shí)際內(nèi)容不符。

2020年2月，杭州市某實(shí)業(yè)股份有限公司發(fā)布藥品違法廣告案在其運(yùn)營的微信公眾號(hào)上發(fā)布含有“益君康?復(fù)方嗜酸乳桿菌片助力新冠狀病毒防治，和您一起守護(hù)家人健康”等內(nèi)容廣告。該商品為非處方藥藥品，未經(jīng)藥品廣告審查。違反了《廣告法》第四十六條相關(guān)規(guī)定。

2020年2月江陰市市場監(jiān)督管理局查處的江蘇某網(wǎng)絡(luò)科技公司發(fā)布未經(jīng)審批的藥品廣告案，當(dāng)事人在微信公眾號(hào)上發(fā)布題為“等李佳琦開始種草這件好物的時(shí)候，你就買不到了！”的廣告，宣傳非處方藥云南白藥氣血康口服液（批準(zhǔn)文號(hào)：國藥準(zhǔn)字Z53020831），無法提供該藥品廣告審查批文。

更有甚者，為了促銷藥品，置患者的生命健康不顧，尤其在2020年年初春節(jié)新冠疫情爆發(fā)階段，一些商家未經(jīng)臨床研究驗(yàn)證直接將普通抗病毒藥物宣傳成能夠預(yù)防抗擊新型冠狀病毒肺炎，記憶猶新的當(dāng)屬雙黃連口服液，一時(shí)間線上線下藥店該藥品被兜售一空；更有甚者直接未經(jīng)審批蹭疫情熱點(diǎn)打出“供貨中!!治療冠狀病毒六神丸持續(xù)供貨中!!”、“對(duì)抗冠狀病毒首選”、“比84消毒液更安全”....等宣傳語，誤導(dǎo)消費(fèi)，不想?yún)s涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定；如：

廣元市泰和藥業(yè)連鎖有限公司在新冠病毒疫情期間，為推銷其銷售的藥品，在經(jīng)營場所發(fā)布含有使用國家機(jī)關(guān)的名義以及“藿香正氣口服液每天兩支適用預(yù)防及醫(yī)學(xué)觀察期、每天兩支適合新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”等內(nèi)容的藥品廣告，當(dāng)事人無法提供相關(guān)材料證明廣告中推銷的商品有預(yù)防新冠病毒肺炎的功效以及廣告審查批準(zhǔn)文件，違反《廣告法》第四條、第九條、第二十八條、第四十六條規(guī)定。

衢州市某大藥房有限公司在其經(jīng)營場所張貼廣告，廣告含有“春節(jié)期間，為了您和家人的健康，預(yù)防新型冠狀病毒，家中請(qǐng)備：復(fù)方牛黃消炎膠囊 板藍(lán)根顆粒 防護(hù)口罩”“預(yù)防新型冠狀病毒 復(fù)方牛黃消炎膠囊”、“預(yù)防流感病毒 牛黃消炎膠囊”等內(nèi)容。將普通抗病毒藥物宣傳成能夠預(yù)防抗擊新型冠狀病毒肺炎。

隨著健康中國戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，人民對(duì)于健康的追求越來越高，日常的尋醫(yī)問藥已只是對(duì)健康保障的基礎(chǔ)，現(xiàn)人民群眾對(duì)健康養(yǎng)生的意識(shí)提高，保健品成為日常必需品，隨之而來的保健品廣告鋪天蓋地，違法廣告虛假宣傳被投訴、被舉報(bào)、被查處，不間斷的時(shí)有發(fā)生。最常見的是將保健食品等同于藥品，甚至直接或者間接宣傳其具有治療作用，聲稱可以治療某種疾病，且使用絕對(duì)化的語言，如“根治”、“藥到病除”。

2020年4月，楊浦區(qū)市場監(jiān)管局查處的海長語貿(mào)易有限公司發(fā)布違法廣告案，當(dāng)事人在東方購物電視頻道發(fā)布“健美生維生素D 維生素C 咀嚼片”保健食品廣告，含有“打贏這一仗！防病驅(qū)疫，提高免疫力是關(guān)鍵”、“如果你沒有補(bǔ)充到充足的維C 可能會(huì)出現(xiàn)一些問題，第一點(diǎn)就是免疫力，你會(huì)免疫力低下...對(duì)于感冒和流感高發(fā)的一些季節(jié),特別是傳染性質(zhì)比較強(qiáng)的一些季節(jié),尤其建議大家要去多吃一些維C 了”等廣告內(nèi)容。廣告內(nèi)容暗示該保健食品具有新型冠狀病毒肺炎預(yù)防功能，涉及疾病預(yù)防、治療功能，暗示該產(chǎn)品為保障健康所必需，違反《中華人民共和國廣告法》第十八條第一款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定。

正值“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日，在此提醒廣大消費(fèi)者謹(jǐn)慎識(shí)別“三品一械”廣告宣傳內(nèi)容，尤其是與說明書不一致或夸大宣傳治愈率或者有效率藥品，特別是將保健品等同于藥品的廣告，避免踩雷入坑；呼吁相關(guān)市場經(jīng)營主體在針對(duì)自己經(jīng)營或者研發(fā)的產(chǎn)品對(duì)外宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)慎之又慎，科學(xué)、真實(shí)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男麄?，以避免訴累或者被執(zhí)法部門立案調(diào)查。