省政府日前出臺《海南省省級土地儲備運作機制》，明確省級土地儲備組織機構、省級土地儲備范圍、省級土地儲備運作程序等方面內(nèi)容。

省級土地儲備范圍，包括新增建設用地、存量建設用地。其中，新增建設用地，是指省級規(guī)劃審批的重點核心區(qū)、省級主導新建的重點開發(fā)區(qū)域用地、省級主導重大建設項目用地以及與市縣人民政府合作開發(fā)區(qū)域的新增建設用地等；存量建設用地，是指省屬國有企業(yè)和行政單位、事業(yè)單位改制撤銷收回的建設用地；省屬國有企業(yè)改變用地性質(zhì)和用途，按規(guī)定收回的劃撥建設用地；依法收購的省屬國有企業(yè)和行政單位、事業(yè)單位閑置、低效利用建設用地；省級主導的軍地土地置換項目軍方釋放的建設用地；經(jīng)市、縣、自治縣人民政府同意，有償收回的市縣存量建設用地。

省級土地儲備運作程序，包括編制土地儲備計劃、土地儲備資金安排及預算、土地征儲、前期開發(fā)、管護、土地供應、年度決算及成本核算、收益分配等。

關于土地征儲，省土地儲備整理交易中心（以下簡稱省儲備中心）根據(jù)年度省級土地儲備計劃，按規(guī)定組織征收（收回）儲備。按照收儲土地來源，分兩種收儲方式：

新增建設用地的征收補償工作。按照屬地管理原則，由省級儲備土地所在市縣人民政府負責實施用地報批、土地征收（收回）工作；省儲備中心負責資金籌措及資金撥付工作，按規(guī)定選取市場主體承擔征儲的事務性服務工作。

存量建設用地的收回工作。省儲備中心與土地使用權人共同委托評估機構對擬收回的土地使用權價格進行評估，協(xié)商確定土地使用權收回價格，編制土地收回方案，經(jīng)省自然資源和規(guī)劃廳審核后，報省人民政府批準實施。

省級儲備土地應當符合省和市縣國土空間規(guī)劃、土地權屬清晰、安置補償落實到位、無法律經(jīng)濟糾紛。符合入庫條件的省級儲備土地，由省儲備中心向市縣不動產(chǎn)登記機構申請辦理登記發(fā)證手續(xù)，納入省級土地儲備庫規(guī)范管理。儲備土地入庫后，省儲備中心應當委托土地估價機構對省級儲備土地資產(chǎn)價值進行評估，完善省級儲備土地資產(chǎn)管理。

關于土地供應，省儲備中心根據(jù)年度儲備計劃及市場需求情況，結合地方政府土地儲備專項債券資金到期償還計劃等，制訂省級儲備土地供應方案，經(jīng)省自然資源和規(guī)劃廳審核，報省人民政府批準后依法供應。儲備土地出讓合同由所在市縣自然資源和規(guī)劃行政主管部門簽訂，并做好土地供應后的具體監(jiān)管工作。

原標題：海南建立省級土地儲備運作機制