本來沾親帶故、關(guān)系和睦的雙方當(dāng)事人,因土地承包問題產(chǎn)生糾紛,保定市檢察院檢察官巧用民事檢察和解機(jī)制化解矛盾—— 持續(xù)五年的土地爭議終得化解□ 河北法制報(bào)記者 牛繼芬 通訊員 菅子超 “謝謝你們,雖然我出了錢,但這錢我出得踏實(shí)出得高興!”近日,經(jīng)保定市檢察院兩位民事檢察官與雙方當(dāng)事人及當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)等部門多次溝通、協(xié)調(diào),劉某甲與劉某乙土地爭議糾紛得以化解,申請人劉某甲激動(dòng)地向檢察官表示感謝。至此,一起歷經(jīng)三級法院、歷時(shí)五年訴訟的糾紛,終于畫上了圓滿的句號。而這只是該院民事檢察部門巧用民事檢察和解機(jī)制、最大限度化解矛盾、彌補(bǔ)裂痕息訴止?fàn)幍囊粋€(gè)縮影。 劉某甲與劉某乙是唐縣某村村民,原本沾親帶故、關(guān)系和睦。十幾年前,劉某甲一家搬到曲陽定居后,把自家承包的土地交予劉某乙耕種,但雙方并未約定土地利益由誰享有。 2015年,劉某甲交予劉某乙耕種的承包土地被納入了開發(fā)范圍,因沒簽訂正式的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,雙方都想領(lǐng)取補(bǔ)償款,又互不退讓,就打起了官司。 從2017年劉某甲向曲陽縣法院起訴劉某乙歸還土地開始,雙方的官司從曲陽打到唐縣,從基層打到省法院,雖然劉某甲最后贏了官司,但因該承包土地四至不明,導(dǎo)致法院執(zhí)行難度極大。最終,雙方不僅補(bǔ)償款領(lǐng)不到,親戚也打成了仇人。 2020年,劉某乙到檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。案件受理后,辦案檢察官對三級法院10余本卷宗細(xì)致審查,全面了解案情后認(rèn)識(shí)到,簡單抗訴后啟動(dòng)再審并不能真正解決問題,反而會(huì)進(jìn)一步激化矛盾。于是,辦案檢察官一行驅(qū)車三個(gè)多小時(shí)到當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)了解情況,希望可以利用民事檢察和解機(jī)制,以調(diào)解的手段真正化解矛盾、定分止?fàn)帯?/p> 唐縣當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府工作人員、村干部向辦案檢察官客觀介紹了當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)匾约吧姘府?dāng)事人的真實(shí)情況,并表示愿意盡最大努力協(xié)助調(diào)解。有了好的目標(biāo)還需要準(zhǔn)確把握雙方的真實(shí)想法,通過前期多次電話溝通和數(shù)次與當(dāng)事人單獨(dú)面談,辦案檢察官慢慢找到了解決問題的鑰匙。 劉某甲雖然贏了官司,但這不是他的目的,對于劉某甲來說,他已舉家定居曲陽,留在唐縣的承包土地他根本無法耕種,他的目的就是想分得部分補(bǔ)償款。而劉某乙也是一肚子委屈,自覺有理卻輸了官司,認(rèn)為當(dāng)年兩家說定的事兒,怎能反悔?劉某乙多年來在土地上投入了大量的人力財(cái)力,他明確向辦案人員表示堅(jiān)決不同意歸還承包土地。 有鑒于此,辦案檢察官利用雙方各有所求的心理,擬定調(diào)解方案,決定在補(bǔ)償款上做文章。通過協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)幫助,讓雙方認(rèn)識(shí)到只要就土地歸屬和補(bǔ)償款分配問題達(dá)成一致,雙方就都能領(lǐng)到補(bǔ)償款。雙方認(rèn)真考慮后,對按比例分配補(bǔ)償款都表示接受。有了初步共識(shí),雙方對分配比例又產(chǎn)生了爭執(zhí)。辦案檢察官認(rèn)識(shí)到,無謂的爭執(zhí)不能解決問題,只會(huì)加深矛盾,于是決定對他們分開調(diào)解。他們先談利害,再談收益,后談人情,經(jīng)過耐心細(xì)致的工作,雙方最終達(dá)成和解協(xié)議,申請人當(dāng)場撤回監(jiān)督申請,當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)作為協(xié)議履行的監(jiān)督方也在協(xié)議上簽了字。一場持續(xù)5年的土地爭議糾紛就此徹底化解。 |
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