作者:蔣峰 莫某福在原告文明路分店從事廚師工作。2013年2月9日為我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日大年三十,莫某福當(dāng)天當(dāng)班時(shí)間為早9:30—14:00;下午16:30—21:00。下午莫某福正常上班,18:00左右,莫某福在工作期間未請(qǐng)假提前離崗搭乘他人的摩托車回廣西臨桂縣會(huì)仙鎮(zhèn)××村××號(hào)父母家過(guò)年。當(dāng)天19時(shí)40分左右,發(fā)生了交通事故受重傷。莫某福被認(rèn)定無(wú)責(zé)任。他受傷的后果能被認(rèn)定工傷嗎? 一、本案當(dāng)事人 1、原告:桂林市某飲業(yè)有限公司 2、被告:桂林市人力資源和社會(huì)保障局 3、被告桂:林市人民政府 4、第三人:李某娥,女,系莫某福之妻。 第三人:莫某萍,女。 第三人:莫某超,男。 第三人:莫某能,男。 第三人:秦某喜,女。 二、原告訴訟請(qǐng)求 1、請(qǐng)求撤銷市人社傷認(rèn)字(2014)823號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》、市政復(fù)決字〔2015〕56號(hào)《行政復(fù)議決定書》 2、訴訟費(fèi)用由二被告承擔(dān)。 三、法院裁判結(jié)果 一審法院: 1、撤銷被告桂林市人力資源和社會(huì)保障局于2014年12月31日作出的市人社傷認(rèn)字(2014)823號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》及被告桂林市人民政府于2015年5月6日作出的市政復(fù)決字〔2015〕56號(hào)《行政復(fù)議決定書》; 2、責(zé)令被告桂林市人力資源和社會(huì)保障局在60天內(nèi)重新作出行政行為。 3、本案案件受理費(fèi)50元(原告已預(yù)交),由二被告承擔(dān)。 四、法律事實(shí) 1、莫某福于2011年11月14日進(jìn)入原告文明路分店從事廚師工作。 2、2013年2月9日為我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日大年三十,莫某福當(dāng)天當(dāng)班時(shí)間為早9:30—14:00;下午16:30—21:00。下午莫某福正常上班,18:00左右,莫某福在工作期間未請(qǐng)假提前離崗搭乘他人的摩托車回廣西臨桂縣會(huì)仙鎮(zhèn)××村××號(hào)父母家過(guò)年。 3、當(dāng)天19時(shí)40分左右,莫某福與駱某萍搭乘譚某強(qiáng)駕駛的兩輪摩托車在途徑臨桂縣良永路1KM+800M處撞上路邊石塊發(fā)生交通事故,莫某福因此受傷。 4、2013年3月25日,桂林市公安局交通警察支隊(duì)雁山大隊(duì)作出桂公交認(rèn)字〔2013〕第0209號(hào)《道路交通事故認(rèn)定書》,認(rèn)定莫某福在此事故中不存在過(guò)錯(cuò)。 5、2014年1月28日,莫某福妻子李某娥向人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),并提交了工傷認(rèn)定所必要的材料。被告人社局依法向原告下達(dá)了舉證通知書,原告也將舉證材料遞交給了被告人社局。2014年12月31日,被告人社局作出市人社傷認(rèn)字〔2014〕823號(hào)工傷認(rèn)定決定認(rèn)定莫某福2013年2月9日下班回父母家途中發(fā)生交通事故受傷(重型顱腦損傷)屬于工傷認(rèn)定范圍。 6、原告不服,向被告市政府申請(qǐng)復(fù)議。被告市政府于2015年5月6日以市政復(fù)決字(2015)56號(hào)《行政復(fù)議決定書》維持被原告2014年12月31日作出的《認(rèn)定工傷決定書》(市人社傷認(rèn)字〔2014〕823號(hào))。
五、本案爭(zhēng)議焦點(diǎn):莫某福未經(jīng)請(qǐng)假提前3小時(shí)離開崗位回家能否被認(rèn)定為“下班途中”? 六、評(píng)析 一、有關(guān)司法中的“利益衡量”的相關(guān)問(wèn)題 1、馬克思說(shuō)過(guò),“人們所奮斗的一切,都是與它的利益有關(guān)”。中國(guó)有古語(yǔ)說(shuō)過(guò),"天下熙熙,皆為利來(lái);天下攘攘,皆為利往。"。利益是人們奮斗的源泉?jiǎng)恿Α?/span> 2、人的需要就是人的欲望。人的欲望有很多,比如有財(cái)欲、色欲、名欲、吃欲、睡欲等等。 3、人的需求產(chǎn)生利益。但需要本身不是利益,作為需要主體的人認(rèn)識(shí)到需要的客體并付諸實(shí)際行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)自己滿足的過(guò)程中,需要才會(huì)形成利益。人們需要結(jié)成一定的社會(huì)團(tuán)體共同行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)利益,從而形成一種人與人之間社會(huì)關(guān)系。 4、利益群體之間為了利益會(huì)進(jìn)行爭(zhēng)奪,因而會(huì)出現(xiàn)人與人之間的利益矛盾。這就是利益的本質(zhì)。 5、利益,按屬性不同,有各種分類。一般來(lái)說(shuō),分為短期利益、長(zhǎng)期利益、又分為國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益。又分為精神利益、物質(zhì)利益。 6、法律的作用和任務(wù)在于確定、保障利益并以最以代價(jià)來(lái)滿足各種相互沖突的利益需求。因而在立法中要運(yùn)用利益衡量的辦法對(duì)各種利益進(jìn)行排序,在司法中也要運(yùn)用利益衡量來(lái)保護(hù)立法所確定的秩序。 7、利益衡量的前提利益沖突。沒(méi)有利益沖突的情形,也就無(wú)所謂“利益衡量”的說(shuō)法。利益沖突是什么?有兩種情形,第一情形就是,公職人員因?yàn)槁毼惶攸c(diǎn)所代表的公共利益與其本人的個(gè)人利益之間的沖突。第二情形就是,不同的利益主體出于不同的利益追求或者對(duì)相同利益追求引發(fā)矛盾而產(chǎn)生的沖突。 8、利益沖突的根源,有幾個(gè)根源,其一,人類本身的貪婪,作為個(gè)體的人都是想追求自身利益最大化。由此形成對(duì)抗、沖突。其二,資源分布的不均衡和資源總量相對(duì)的匱乏。由此造成人們?yōu)榱死孢M(jìn)行爭(zhēng)奪。其三,社會(huì)分配制度的不公平。 9、利益衡量的主要有幾個(gè)方法:公共利益優(yōu)先的原則、利益平衡原則、最大多數(shù)人的最大利益原則、統(tǒng)籌兼顧原則、公平原則、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則。 10、具體講下“利益平衡原則“。有人提出,利益是法律產(chǎn)生的原因,法律是利益平衡的結(jié)果。法律是沖突的人類利益融合的產(chǎn)物。在司法中,法官要從微觀和宏觀上考慮利益問(wèn)題。具體操作辦法:其一,遵守比例原則,在司法中,法官在選擇保護(hù)某方利益時(shí),盡量把對(duì)另一方的利益損害控制在最小的限度內(nèi)。其二,采用調(diào)解方式。雙方各退一步,以達(dá)到利益的平衡。其三,采用多種方式來(lái)補(bǔ)償某一方的損害。 11、運(yùn)用利益衡量方法時(shí),第一步,查明案件事實(shí)。發(fā)現(xiàn)其中牽涉到的利益沖突問(wèn)題。第二步,進(jìn)行實(shí)質(zhì)判斷,根據(jù)常情、常理來(lái)判斷應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)哪一方的利益。第三步,尋找法律條文。在法律條文出現(xiàn)模糊時(shí),法官應(yīng)當(dāng)運(yùn)用文義解釋、擴(kuò)張解釋、體系解釋、立法解釋等方法對(duì)法律條文進(jìn)行符合實(shí)質(zhì)判斷的解釋。當(dāng)法律出現(xiàn)漏洞時(shí),法官應(yīng)當(dāng)對(duì)漏洞進(jìn)行補(bǔ)充,運(yùn)用以下方法:用習(xí)慣來(lái)補(bǔ)充、目的性擴(kuò)張、目的性限縮、比較方法。 二、結(jié)合本案來(lái)作具體分析 第一個(gè)方面:本案中的莫某福與桂林市某飲業(yè)有限公司之間構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,一般來(lái)說(shuō),這是工傷認(rèn)定的前提。 第二個(gè)方面:本案適用的法條:《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的; 第三個(gè)方面:一般來(lái)說(shuō),認(rèn)定為”上下班途中“。必須考慮:目的因素、時(shí)間因素、路線因素。 最高人民法院司法解釋認(rèn)為,認(rèn)定為”上下班途中“,必須具備:合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路線 第四個(gè)方面,本案最大的爭(zhēng)議:是否屬于合理的下班時(shí)間?具體分析如下: 1、莫某福是個(gè)勞動(dòng)者,在桂林市某飲業(yè)有限公司開辦的文明路分店從事廚師工作。勞動(dòng)者為企業(yè)工作,要受到企業(yè)的制度的約束。要按企業(yè)制度規(guī)定的時(shí)間上下班。 2、2013年2月9日為我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日大年三十,莫某福當(dāng)天當(dāng)班時(shí)間為早9:30—14:00;下午16:30—21:00。 3、2013年2月9日下午莫某福正常上班,18:00左右,莫某福在工作期間未請(qǐng)假提前離崗搭乘他人的摩托車回廣西臨桂縣會(huì)仙鎮(zhèn)××村××號(hào)父母家過(guò)年。 4、這個(gè)莫某福是提前3個(gè)小時(shí)擅自作主離開工作崗位,算是早退。是違反企業(yè)制度的行為。 5、我們要認(rèn)識(shí)到這其中就有利益沖突的問(wèn)題。有集體利益和個(gè)人利益沖突的問(wèn)題。 第一個(gè)方面:作為餐飲企業(yè),聘請(qǐng)了很多勞動(dòng)者為其服務(wù)。就需要大家齊心協(xié)力共同把餐飲服務(wù)工作作好。作為企業(yè)方,就有個(gè)集體利益。企業(yè)希望賺更多的錢,企業(yè)希望辦得更好、企業(yè)希望辦得時(shí)間更長(zhǎng)此。這就需要?jiǎng)趧?dòng)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)盡心做事。 第二個(gè)方面:作為勞動(dòng)者,有個(gè)人利益。希望自己的工作時(shí)間短些、希望工資更多些、希望工作條件更優(yōu)越些、希望自己受到的約束更少些。 第三個(gè)方面:作為法律,立法時(shí)就考慮這兩方面的利益的平衡問(wèn)題。兼顧雙方的利益。條文表述得更恰當(dāng)些。 第四個(gè)方面:作為司法人員,法官就要維護(hù)這種穩(wěn)定的秩序、維護(hù)合理的平衡問(wèn)題。 第五個(gè)方面:具體到本案,這個(gè)莫某福未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作主提前3個(gè)小時(shí)離開工作崗位。對(duì)其相關(guān)方面分析如下: 這個(gè)莫某福是想按中國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)俗,及時(shí)地回到家中與親人團(tuán)聚。他想得到精神利益,得到一種歡樂(lè)和幸福。 但他離開的時(shí)間顯得不合理。一般來(lái)說(shuō),未經(jīng)批準(zhǔn)提前離開崗位的時(shí)間在60分鐘以內(nèi),還算基本符合社會(huì)大多數(shù)人的價(jià)值觀。早退的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),更多地?fù)p害了企業(yè)的利益。如果法院支持勞動(dòng)者任意地未經(jīng)批準(zhǔn)就離開工作崗位,那么從長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)最終損害社會(huì)公共利益。 針對(duì)本案的具體情形,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)企業(yè)的合法利益。 第六個(gè)方面:綜合以上:如果勞動(dòng)者在用工單位上班時(shí)間內(nèi)按時(shí)報(bào)到后,即可隨時(shí)擅自離崗回家,而回家的路途即可視為工傷認(rèn)定的“下班途中”,那么從實(shí)質(zhì)來(lái)判斷這種認(rèn)定是不具有正當(dāng)性、合理性。 結(jié)論:本案中莫某福的受傷后果不能被認(rèn)定工傷。 |
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