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【要點(diǎn)提示】 1、如何認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格？2、被告的行為是否構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?br> 【案件索引】 ?。?011）咸秦民初字第00982號(hào) 【基本案情】 原告陳曉艷 被告張秀俠 被告咸陽(yáng)市秦都區(qū)渭濱鎮(zhèn)西李村第二村民小組（以下簡(jiǎn)稱西李村二組） 2005年原告陳曉艷與被告張秀俠的兒子李渭鋒結(jié)婚，將戶口落到被告張秀俠家中，2007年原告與被告張秀俠的兒子因感情不和離婚，原告離婚后戶口一直留在被告處。2010年被告西李村二組土地被征用，每位村民分得征地補(bǔ)償款25600元，分配方案中有原告的名字，但原告未拿到該筆款項(xiàng)，原告找被告西李村二組要求支付征地補(bǔ)償款，被告西李村二組稱該款已經(jīng)分給了被告張秀俠。故原告訴至法院要求二被告支付土地補(bǔ)償款25600元，訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。 【審理】 法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告因與被告張秀俠兒子結(jié)婚，將戶口遷至被告張秀俠家中，原告離婚后又一直未將戶口遷出，仍屬被告西李村二組集體經(jīng)濟(jì)組織成員。該組在發(fā)放征地補(bǔ)償款時(shí)，是按戶發(fā)放的，原告的征地補(bǔ)償款25600元被被告張秀俠領(lǐng)走，被告張秀俠的行為屬不當(dāng)?shù)美?，?yīng)返還領(lǐng)取原告的款項(xiàng)。原告請(qǐng)求被告張秀俠返還征地補(bǔ)償款，合理合法，應(yīng)予支持。原告請(qǐng)求被告西李村二組支付征地補(bǔ)償款，西李村二組是按戶發(fā)放的征地補(bǔ)償款，符合農(nóng)村的實(shí)際情況，原告請(qǐng)求西李村二組支付征地款的訴求，于法無(wú)據(jù)，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第七十五條、第九十二條之規(guī)定，判決如下： 一、被告張秀俠于本判決生效后十日內(nèi)一次性返還原告陳曉艷征地補(bǔ)償款25600元。 二、駁回原告陳曉艷對(duì)被告咸陽(yáng)市秦都區(qū)渭濱鎮(zhèn)西李村第二村民小組的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)440元由被告張秀俠承擔(dān)。 【評(píng)析】 一、該案爭(zhēng)議的第一個(gè)焦點(diǎn)在于原告的身份，即原告是否具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。庭審中，被告西李村二組認(rèn)為原告無(wú)權(quán)獲得征地補(bǔ)償款，分配名單中有原告的名字是因?yàn)楫?dāng)時(shí)不知道原告已經(jīng)離婚。那么，離婚后的原告是否具備西李村二組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格呢？ 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員一般是指在集體經(jīng)濟(jì)組織所在村、組生產(chǎn)生活，依法登記常住戶籍并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。實(shí)踐中，認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的參照標(biāo)準(zhǔn)主要有是否為本村村民，是否具有本村戶口，是否承包土地，是否在村或組實(shí)際生產(chǎn)生活，是否經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議同意，是否符合章程，是否與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系等。法院對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確認(rèn)主要是采用戶籍與義務(wù)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，即只要戶口登記在集體經(jīng)濟(jì)組織所在的村民委員會(huì)或村民小組并在本集體經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)際盡到義務(wù)即可確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。本案原告陳曉艷因與被告張秀俠兒子結(jié)婚，將戶口遷至西李村二組，并在該組生產(chǎn)生活，與該組形成了較為穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，依法應(yīng)認(rèn)定為西李村二組集體經(jīng)濟(jì)組織成員。那么，原告2007年同該組李渭鋒離婚是否導(dǎo)致其喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員呢？《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于審理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配糾紛案件討論會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》）第七條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員具有下列情形之一，其喪失原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；（一）死亡的；（二）取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的；（三）取得城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，且納入國(guó)家公務(wù)員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工、居民社會(huì)保障體系的；（四）自戶口遷入時(shí)起，未在戶口所在地生產(chǎn)、生活，未與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不以該集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地為基本生活保障的；（五）其他情形經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論同意的?！笨梢?jiàn)，離婚并不屬于喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的情形。同時(shí)，《紀(jì)要》 第十四條規(guī)定：“離婚、喪偶的女性成員及其所生子女仍在戶籍所在地生產(chǎn)生活的或者雖未在戶籍所在地生產(chǎn)生活但其未享受新居住地集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)的，其要求原戶籍所在地集體經(jīng)濟(jì)組織給予收益分配權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持?！?綜上，法院認(rèn)定：原告具備被告西李村二組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，其取得被告西李村二組發(fā)放的25600元征地補(bǔ)償款合理合法，應(yīng)予支持。 二、如何認(rèn)定被告西里村二組發(fā)放征地款的行為？被告張秀俠扣留原告征地補(bǔ)償款是否構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?？這是本案的第二個(gè)焦點(diǎn)。 如前所述，原告具備被告西李村二組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，被告西李村二組應(yīng)當(dāng)向原告發(fā)放25600元征地補(bǔ)償款。實(shí)際上，西李村二組是按戶發(fā)放的征地補(bǔ)償款，原告的戶口落在被告張秀俠家中，征地補(bǔ)償款由張秀俠領(lǐng)取，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，故原告請(qǐng)求西李村二組支付征地款的訴求，于法無(wú)據(jù)，不予支持。被告張秀俠領(lǐng)取原告的征地款后予以扣留，顯然侵犯了原告的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，那么，該行為是否構(gòu)成不當(dāng)?shù)美兀?br> 不當(dāng)?shù)美笡](méi)有合法根據(jù)，或事后喪失了合法根據(jù)而被確認(rèn)為是因致他人遭受損失而獲得的利益。不當(dāng)?shù)美某闪⒁兴模阂皇潜仨氁环将@得利益，這是構(gòu)成不當(dāng)?shù)美谋匾獥l件;二是必須他方受到損失，這是指一方當(dāng)事人因一定的事實(shí)結(jié)果而使其損失一定的財(cái)產(chǎn)利益，是不當(dāng)?shù)美闪⒌牧硪槐匾獥l件；三是必須受利益與受損失之間有因果關(guān)系；四是受益必須沒(méi)有合法依據(jù)。本案中，被告張秀俠由于西里村二組按戶發(fā)放征地補(bǔ)償款的行為獲取了屬于原告陳曉艷的征地補(bǔ)償款，使原告蒙受損失，被告取得利益與原告蒙受損失之間具有因果關(guān)系，被告取得利益沒(méi)有法律依據(jù)，依法構(gòu)成不當(dāng)?shù)美??！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第九十二條規(guī)定：“沒(méi)有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人?！?因此，法院認(rèn)為：原告請(qǐng)求被告張秀俠返還征地補(bǔ)償款，合理合法，應(yīng)予支持，故判決被告張秀俠于判決生效后十日內(nèi)一次性返還原告陳曉艷征地補(bǔ)償款25600元，并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。 司法實(shí)踐中，一些特殊群體的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確認(rèn)容易發(fā)生爭(zhēng)議，包括“外嫁女”、“上門(mén)婿”、新生子女、收養(yǎng)子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、大中專在校生、服兵役人員、“空掛戶”（為了上小學(xué)、中學(xué)的方便，或進(jìn)城經(jīng)商的方便，將戶口登記在親戚的戶籍簿上的情形）、未成年人、老弱病殘和其他喪失勞動(dòng)能力的人等。關(guān)于這幾種人集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，我們?nèi)詰?yīng)堅(jiān)持戶籍與義務(wù)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究和把握不同群體的特點(diǎn)，準(zhǔn)確適用法律，把審判工作做得更好。 |
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來(lái)自： 文炳春秋 > 《法律法規(guī)》
