桂東縣城關(guān)中心小學(xué)     黃守井

實(shí)行責(zé)任區(qū)督學(xué)制度是國(guó)家的規(guī)定和要求，是豐富教育督導(dǎo)內(nèi)涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，落實(shí)有關(guān)教育政策法規(guī)，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障。督學(xué)工作對(duì)提高辦學(xué)水平起著“推內(nèi)促外”的作用，同時(shí)也是提高學(xué)校管理水平，增強(qiáng)校長(zhǎng)管理能力的重要手段。

桂東縣第四督學(xué)責(zé)任區(qū)所轄5所學(xué)校，地跨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)深入學(xué)校調(diào)研，區(qū)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件差不多，但地理位置、教育發(fā)展水平差異較大，有的學(xué)校在學(xué)校管理和教學(xué)上都還存在不少矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：教育發(fā)展不平衡，部分村小教師參與教學(xué)研究氛圍不夠濃厚，師資老化，改革力度不大，教育教學(xué)效率成效不明顯，教育干部的素質(zhì)與管理水平也不平衡，個(gè)別農(nóng)村學(xué)校的業(yè)務(wù)干部不與教師一起參與教研活動(dòng)，影響了教研教改工作的深入推進(jìn)；有些學(xué)校管理粗放，管理方法、管理制度簡(jiǎn)單，學(xué)校缺乏生氣，制度掛在墻上，擺在眼前，卻沒(méi)有落到實(shí)處；課程方案落實(shí)不到位，部分學(xué)校音樂(lè)、體育、美術(shù)課程被其他學(xué)科隨意擠占，難保授課質(zhì)量；教學(xué)常規(guī)管理不到位，課堂隨意性強(qiáng)，備課不認(rèn)真，作業(yè)數(shù)量少，批改不及時(shí)，缺乏針對(duì)性。作為本責(zé)任區(qū)督學(xué)，如何發(fā)揮自身的教育督導(dǎo)作用，促進(jìn)責(zé)任區(qū)學(xué)校優(yōu)化管理、規(guī)范行為、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量呢？通過(guò)幾次的深入了解，本人認(rèn)為要從以下幾方面入手：

一、樹(shù)立督學(xué)工作的權(quán)威。教育主管部門(mén)要賦予責(zé)任區(qū)督學(xué)職權(quán)，使督學(xué)有權(quán)可使，有據(jù)可依，被學(xué)校接受和認(rèn)可，以便于工作的開(kāi)展。賦予職權(quán)可通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議或印發(fā)紅頭文件等形式，明確諸如“督學(xué)到責(zé)任區(qū)督查學(xué)校、督查項(xiàng)目、督查時(shí)間自主確定；督學(xué)可以列席責(zé)任區(qū)學(xué)校重大會(huì)議和參加重大活動(dòng)；可以根據(jù)需要調(diào)閱學(xué)校相關(guān)文件、資料；對(duì)學(xué)校工作具有知情權(quán)和質(zhì)詢權(quán)；對(duì)學(xué)校評(píng)優(yōu)選先具有參與權(quán)和否決權(quán)”等相關(guān)職權(quán)。但督學(xué)到責(zé)任區(qū)履行相關(guān)職權(quán)時(shí)應(yīng)牢固樹(shù)立服務(wù)思想，注意“度”的把握 ，不能影響學(xué)校的主動(dòng)性和獨(dú)立性。要正確地從學(xué)校發(fā)展進(jìn)步的需要出發(fā)，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況展開(kāi)科學(xué)合理的“導(dǎo)”，做到“導(dǎo)”不越職、“導(dǎo)”不越位。同時(shí)，對(duì)于督査工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題要及時(shí)反饋，遇到弄虛作假的情況教育主管部門(mén)要按規(guī)定嚴(yán)肅處理，才能樹(shù)立督學(xué)工作的權(quán)威。

二、強(qiáng)化督學(xué)隊(duì)伍的素質(zhì)。在加快教育發(fā)展，全面深化教育改革的新形勢(shì)下，責(zé)任區(qū)督學(xué)需強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在監(jiān)督的同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)，作為督學(xué)要全面掌握教育方針政策和法律法規(guī)，具有較高的政策法規(guī)水平，同時(shí)兼?zhèn)溥^(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要熟悉關(guān)于教學(xué)評(píng)價(jià)、招生考試、課程設(shè)置、作息時(shí)間、教學(xué)常規(guī)、教研教改等知識(shí)，做教育的行家里手，要深入基層，注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，要站在全局的高度，全面的、辯證的分析研究問(wèn)題，敢于和善于突破條條框框的束縛，深入到教育改革的實(shí)踐中，尊重實(shí)踐創(chuàng)造，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，不斷提高自己的指導(dǎo)能力和水平，從而更好地為全面深化教育改革、加快教育發(fā)展服務(wù)。　　

三、創(chuàng)新督學(xué)手段。督學(xué)要太膽創(chuàng)新，優(yōu)化督導(dǎo)方法，提高督導(dǎo)效率，既要尊重督導(dǎo)對(duì)象，又要做好協(xié)條溝通等工作，以便更好的解決問(wèn)題。工作中可能會(huì)礙于熟人關(guān)系，使督學(xué)工作存在督得不夠真、不夠深，查得不徹底、不到位等問(wèn)題，要積極創(chuàng)新手段，從改進(jìn)工作方法上克服熟人干擾，確保督學(xué)工作取得實(shí)效。一要善于運(yùn)用突然襲擊的方法督查。對(duì)于明查難以發(fā)現(xiàn)真實(shí)情況的督查事項(xiàng)，要采取隱蔽性、突擊性的暗訪方法，以不通知、不陪同、不公開(kāi)身份的方式，直接到學(xué)校進(jìn)行查訪，從而全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地掌握真實(shí)情況和存在的問(wèn)題。二要善于組織聯(lián)合督查斷絕熟人關(guān)系。對(duì)于一些抓落實(shí)會(huì)受到熟人干擾的督查事項(xiàng)，我們組織全體督學(xué)實(shí)行聯(lián)合督查，使被督查對(duì)象的熟人關(guān)系派不上用場(chǎng)。

四、完善教學(xué)督查制度。要積極爭(zhēng)取縣督導(dǎo)室的支持，通過(guò)建立完善一系列督査制度，有效推進(jìn)中小學(xué)教學(xué)督查工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。一是完善限期督辦制度。由于組織和領(lǐng)導(dǎo)交代的查辦事項(xiàng)不僅是大事、要事，而且往往是急事，為了確保按時(shí)辦結(jié)，防止因熟人關(guān)系辦事拖拉，一律以督查通知書(shū)的形式，要求督査人員在規(guī)定的期限內(nèi)完成辦理，并作好反饋。二是完善督查通報(bào)制度。在縣行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)于列入教學(xué)專項(xiàng)督查的重要工作，定期或不定期地對(duì)各學(xué)校的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，該肯定的工作給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)；存在問(wèn)題的堅(jiān)決予以批評(píng)鞭策，做到公正透明，杜絕熟人關(guān)系。三是完善督查考核制度。進(jìn)一步完善專項(xiàng)督查的量化考核制度，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，使人情關(guān)系發(fā)揮不了作用。

督學(xué)責(zé)任區(qū)制度處于嘗試探索階段，需要學(xué)習(xí)和完善的地方還很多，我們要大膽嘗試，扎到深處，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以責(zé)任區(qū)制度的有效實(shí)施提升教育督導(dǎo)更高的層次，帶來(lái)教育督導(dǎo)更好的效果，為加快促進(jìn)責(zé)任區(qū)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為辦人民滿意教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。