【社會】雙做雙增：社區(qū)治理集成改革新實踐

快樂者生存 2020-12-10

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No.424

導讀

探索形成“賦權、賦能、強基層、強隊伍”的“兩賦兩強”街道集成改革新模式，并以“大數(shù)據網格化鐵腳板”治理機制為抓手，推動改革進一步向社區(qū)延伸，探索“做強社區(qū)、做實網格，增加服務資源、增強治理能力”的“雙做雙增”社區(qū)治理集成改革。

From | 林濤秦淮區(qū)委書記

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關鍵詞

社會基層治理

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結構導圖

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主要提綱

一、將基層治理重心下移、權力下放、資源下沉真正落到社區(qū)

以“網格化黨建”為引領，發(fā)揮基層黨組織領導核心作用
以“賦權減負”清單為重點，做強社區(qū)回歸本位
以“大數(shù)據網格化鐵腳板”機制為抓手，做實網格化社會治理基礎
以“智慧社區(qū)”建設為依托，增加社區(qū)公共服務資源
以“社區(qū)吹哨，街道報到”協(xié)同聯(lián)動，增強社區(qū)治理能力

二、共建共治共享的社區(qū)治理共同體逐步完善

推進社區(qū)治理集成改革，必須堅持黨建引領、多元共治
推進社區(qū)治理集成改革，必須堅持以人民為中心
推進社區(qū)治理集成改革，必須發(fā)揮“五治融合”合力
推進社區(qū)治理集成改革，必須把科技和網格有機結合

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摘錄

在改革實踐中，秦淮區(qū)圍繞“區(qū)級層面實現(xiàn)系統(tǒng)集成、賦權基層，街道層面實現(xiàn)整合力量、賦能增效，社區(qū)層面實現(xiàn)按需服務、多元共治”的改革目標，聚焦社區(qū)治理瓶頸問題，進一步加強黨建引領，以做強社區(qū)、做實網格，增加服務資源、增強治理能力為著力點，將基層治理重心下移、權力下放、資源下沉真正落到社區(qū)。

通過“雙結對、雙提升”等形式，深化街、社“雙指揮長”制度，建立區(qū)、街“網格雙掛包”制度及掛包網格工作事項清單。街道全體黨員干部每周擔任“一日網格員”，現(xiàn)場協(xié)調解決問題，區(qū)機關干部全年掛包社區(qū)報到不少于24次。

制定全要素標準化采集清單，按照“先解決問題再說”首接責任清單要求，形成“網格員—社區(qū)治理數(shù)據平臺—街道指揮中心—區(qū)網格中心”逐級上報、聯(lián)動治理的問題解決機制，提升流轉處置效率。

為破解基層治理難題，秦淮區(qū)做好基層“三整合”的下半篇文章，讓社區(qū)有權力辦事、有動力做事、有能力成事，通過黨建引領下好社區(qū)治理“一盤棋”，關口前移打通治理最后“一公里”，多元共治構建“一張網”，效率提升堅持便民高效“一聲哨”，加快社區(qū)治理現(xiàn)代化步伐，推動簡約高效陽光便民的社區(qū)治理體制基本建成，共建共治共享的社區(qū)治理共同體逐步完善，社區(qū)治理能力現(xiàn)代化制度優(yōu)勢更加凸顯。

以黨建引領聚合基層治理新動能，形成多元共治的社區(qū)治理共同體。扎實推進網格化黨建，建立“行動黨支部”“第一書記”制度，筑牢黨在基層的陣地，發(fā)揮網格內黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，探索推行黨員承諾制、黨員積分管理制度，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有效解決群眾“有話和誰說，有事找誰辦”問題。

推行“社區(qū)吹哨、街道報到”模式，探索“網格吹哨、部門報到”做法，形成以大數(shù)據智慧平臺應用為內核的智慧服務，以網格化治理為載體的聯(lián)動共治體系，實現(xiàn)資源在網格內聯(lián)用、問題在網格內聯(lián)治、服務在網格內聯(lián)動，使以“鐵腳板”落地為導向的組織力量真正下沉到社區(qū)。

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End