各分局、市局有關(guān)部門：

為規(guī)范公安機(jī)關(guān)接收律師及其他訴訟參與人提交案件有關(guān)材料的工作流程，保障律師及犯罪嫌疑人合法權(quán)益，深圳市公安局依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《深圳市公安局建立健全維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制實(shí)施方案》，制定了《深圳市公安局規(guī)范接收律師及其他訴訟參與人提交案件材料工作指引》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一、統(tǒng)一接收部門

市公安局、公安分局執(zhí)法管理中心（以下簡稱執(zhí)法管理中心）為統(tǒng)一接收律師及其他訴訟參與人主動(dòng)提交案件材料的接收部門，各派出所等具體辦案部門不接收材料。

市公安局執(zhí)法管理中心接收市局各警種辦理案件所涉及的律師及其他訴訟參與人提交的案件材料；公安分局執(zhí)法管理中心接收分局各辦案單位辦理案件所涉及的律師及其他訴訟參與人提交的案件材料。

劃重點(diǎn)：接收單位

1.市局執(zhí)法管理中心

3.各分局執(zhí)法管理中心

二、接收材料范圍

1.接收材料范圍為律師及其他訴訟參與人提交的有關(guān)案件（包括刑事立案前及刑事立案后）材料及律師投訴材料，包括：

（一）變更或解除強(qiáng)制措施申請材料

（二）法律意見書

（三）案件證據(jù)材料

（四）復(fù)議復(fù)核、行政訴訟、國家賠償申請材料

（五）辯護(hù)律師提交的關(guān)于辦案單位阻礙其依法履行辯護(hù)、代理職責(zé)，侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的投訴

（六）其他按照規(guī)定可以向公安機(jī)關(guān)提交的書面材料

三、接收辦理流程

（一）接收引導(dǎo)

律師及其他訴訟參與人到執(zhí)法管理中心提交案件材料的，由執(zhí)法管理中心工作人員負(fù)責(zé)接待及審核、接收材料。執(zhí)法管理中心應(yīng)當(dāng)在信訪部門設(shè)置接收窗口。

(二)申請人資料審核

1.申請人為律師的，在接收材料時(shí)應(yīng)查驗(yàn)律師的“三證”，即:律師證、律師事務(wù)所公函、委托書或法律援助函。

2.申請人為當(dāng)事人、法定代理人等其他訴訟參與人的，應(yīng)審查相關(guān)的證明材料。

(三)案件情況告知

律師向辦案機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名以及當(dāng)時(shí)已查明的該罪的主要事實(shí)，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強(qiáng)制措施，延長偵查羈押期限等案件有關(guān)情況的，執(zhí)法管理中心工作人員應(yīng)依法及時(shí)告知，并記錄在案。執(zhí)法管理中心工作人員遇到無法查詢案件信息等特殊情況時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系案件主辦民警，由案件主辦民警依法及時(shí)告知。

(四)接收材料

對于律師及其他訴訟參與人提交的相關(guān)材料，執(zhí)法管理中心工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審核，符合要求同意接收后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，制?span>《接受證據(jù)材料清單》一式三份(一份交提交人，一份交經(jīng)辦民警，一份備存)，深警平臺(tái)中已有關(guān)聯(lián)案件的，直接在系統(tǒng)中制作《接受證據(jù)材料清單》，深警平臺(tái)中無關(guān)聯(lián)案件的，應(yīng)自行制作相關(guān)文書，并做好臺(tái)賬登記。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對接收過程及相關(guān)材料進(jìn)行拍照或者錄音錄像。

對不符合初審要求的，執(zhí)法管理中心工作人員應(yīng)向提交人說明理由，并一次性告知需補(bǔ)正的材料。

(五)轉(zhuǎn)交辦案單位

執(zhí)法管理中心工作人員在接收相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)通知辦案單位于24小時(shí)內(nèi)領(lǐng)取所有材料，并做好交接登記。各單位應(yīng)充分利用電子辦公，提升工作效率，確保相關(guān)材料及時(shí)流轉(zhuǎn)。

辦案單位在收到相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)將《接受證據(jù)材料清單》及所有材料附卷，并全量掃描上傳至深警平臺(tái)，同時(shí)，認(rèn)真審核相關(guān)材料，依法開展偵查工作。

(六)對于變更或解除強(qiáng)制措施申請的辦理程序

1.對于律師或其他訴訟參與人提交的變更或解除強(qiáng)制措施申請，辦案單位應(yīng)當(dāng)對申請的理由和依據(jù)進(jìn)行審核，并提出是否同意申請的初步意見。

2.辦案單位擬同意變更或解除強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提交變更或解除強(qiáng)制措施的呈批意見，經(jīng)公安機(jī)關(guān)法制部門和局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，開具《取保候?qū)彌Q定書》《監(jiān)視居住決定書》或 《釋放通知書》等相關(guān)法律文書。

3.辦案單位擬不同意變更或解除強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提交不予變更或解除強(qiáng)制措施的呈批意見，經(jīng)公安機(jī)關(guān)法制部門和局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，開具《不予變更強(qiáng)制措施通知書》。

以上意見，均應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法管理中心接收申請材料后3日內(nèi)作出處理決定，由辦案單位告知申請人。

(七)聽取辯護(hù)律師意見

在案件偵查終結(jié)前，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見，并記錄在案。

1.對于辯護(hù)律師提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)按照以上流程辦理，對律師提交的書面材料附卷。

2.對于辯護(hù)律師要求向辦案單位當(dāng)面提出意見的，由執(zhí)法管理中心聯(lián)系辦案單位，辦案單位應(yīng)當(dāng)聽取律師提出的意見，制作筆錄并附卷。

(八)對于律師提交的辦案單位侵犯其律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的投訴

1.執(zhí)法管理中心應(yīng)當(dāng)直接受理律師提交的關(guān)于侵犯律師職業(yè)權(quán)利的投訴，并制作《接受證據(jù)材料清單》一式兩份，一份交提交人，一份備存。

2.執(zhí)法管理中心對律師投訴事項(xiàng)自行核查的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;交有關(guān)部門核查的，應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)部門書面調(diào)查結(jié)果和處理建議后2個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日將處理決定書面答復(fù)律師本人，并通報(bào)其注冊地的司法行政機(jī)關(guān)或所屬的律師協(xié)會(huì)。

四、相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)與市司法局、市律師協(xié)會(huì)的溝通協(xié)作，共同促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)律師在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)情況時(shí)，可向市司法局、市律師協(xié)會(huì)投訴受理查處中心反映；各級(jí)公安機(jī)關(guān)不履行職責(zé)的，律師可向相應(yīng)的執(zhí)法管理中心舉報(bào)投訴，或者向市律師協(xié)會(huì)維權(quán)中心申請維權(quán)。

（二）本指引自公布之日起實(shí)行。

附件：深圳市公安局各級(jí)執(zhí)法管理中心、深圳市司法局、深圳市律師協(xié)會(huì)地址及聯(lián)系電話

                                                                             深圳市公安局

         深公（法）字（2020）105號(hào)

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