各縣（區(qū)）建設(shè)局、各監(jiān)理單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理，努力提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《2016年全市建設(shè)工程監(jiān)理單位質(zhì)量（安全）行為專項(xiàng)檢查的通知》（萍建設(shè)字〔2016〕76號）要求，我局于2016年6月20日至6月30日，開展了全市建設(shè)工程監(jiān)理單位質(zhì)量（安全）行為專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　市建設(shè)局在各監(jiān)理單位自查，各縣、區(qū)建設(shè)局全面排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了抽查。本次檢查共抽查在建工程18個(gè)，下發(fā)質(zhì)量隱患整改通知單3份，發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量隱患21條，下發(fā)安全隱患限期整改通知單3份，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患36條，下發(fā)安全隱患整改通知單15份，發(fā)現(xiàn)建筑安全隱患161條。

　　二、存在的主要問題

　　從本次專項(xiàng)督查的情況看，大多數(shù)監(jiān)理單位資質(zhì)及人員從業(yè)資格都符合要求，建立了比較完整的質(zhì)量、安全保證體系，能認(rèn)真履行自己的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，但同時(shí)也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（一）質(zhì)量行為方面

　　個(gè)別監(jiān)理單位監(jiān)理人員配備不合理，無總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師；部分監(jiān)理單位無總監(jiān)任命書，總監(jiān)變更手續(xù)不全，部分總監(jiān)未在崗履職；部分監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制不規(guī)范；未制定見證取樣制度，見證取樣記錄簽字不全，部分見證人員無見證取樣資格；個(gè)別項(xiàng)目監(jiān)理單位無旁站監(jiān)理工作計(jì)劃，部分隱蔽工程和關(guān)鍵部位的旁站記錄缺失；未對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；部分監(jiān)理單位未對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用進(jìn)行審查；個(gè)別監(jiān)理單位基礎(chǔ)分部驗(yàn)收無分部工程質(zhì)量評估報(bào)告，分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批等驗(yàn)收未簽字蓋章；對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量（安全）隱患，個(gè)別監(jiān)理單位未下發(fā)整改通知單，部分監(jiān)理單位下發(fā)了整改通知單未督促施工企業(yè)整改落實(shí)到位且無回復(fù)材料。

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　　部分監(jiān)理單位安全生產(chǎn)意識薄弱，對現(xiàn)場存在的安全隱患及施工企業(yè)具有安全生產(chǎn)隱患的行為不及時(shí)下發(fā)整改通知單進(jìn)行制止，安全驗(yàn)收程序的執(zhí)行和安全職責(zé)履行不到位。如：部分監(jiān)理單位未對安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查；未定期巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；未組織危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全驗(yàn)收；未在設(shè)備投入使用及安裝前進(jìn)行審查；未按規(guī)定審核特種作業(yè)人員的資格證書，無審核記錄。

　　三、處理意見

　?。ㄒ唬┐舜螜z查下發(fā)整改通知書的監(jiān)理單位，由工程所屬縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門督促整改落實(shí)到位，對在限期內(nèi)整改不到位的責(zé)令暫停施工，對拒不整改或限期整改不到位的由市局掛牌督辦。

　　（二）對本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在較大建筑安全隱患的7個(gè)工程項(xiàng)目6個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理單位及7名總監(jiān)給予通報(bào)批評（名單詳見附件）。

　　四、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┧斜O(jiān)理企業(yè)必須完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量、安全、工期與成本控制方面的作用。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，做到總監(jiān)和監(jiān)理人員全部經(jīng)過上崗培訓(xùn)，持證上崗。

　　（二）監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求進(jìn)行質(zhì)量（安全）控制，編制好監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，督促施工單位做好施工前的各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)工作及準(zhǔn)備工作。在施工過程中采取現(xiàn)場巡視、平行檢驗(yàn)和重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理等措施，切實(shí)做好工程項(xiàng)目監(jiān)理的各項(xiàng)工作。

　　（三）在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量（安全）隱患應(yīng)及時(shí)下發(fā)整改通知單責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，且整改后應(yīng)達(dá)到質(zhì)量（安全）要求。應(yīng)及時(shí)消除各類質(zhì)量（安全）隱患，杜絕各種質(zhì)量（安全）事故的發(fā)生。按照守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則開展好監(jiān)理工作，真正發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的作用。

　?。ㄋ模└骺h（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，對未檢查到的監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目，應(yīng)按照這次檢查的內(nèi)容，進(jìn)一步開展全面細(xì)致的排查工作。

　?。ㄎ澹┐舜伪煌▓?bào)的監(jiān)理單位，將由市建筑工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督管理站對監(jiān)理單位法人、項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行約談，在以后的質(zhì)量安全檢查中，如以下監(jiān)理單位仍不履行工作職責(zé)，再次被通報(bào)，將依法依規(guī)進(jìn)行相應(yīng)行政處罰。

　　附件：2016年全市建設(shè)工程監(jiān)理單位質(zhì)量（安全）行為專項(xiàng)檢查給予通報(bào)批評的監(jiān)理企業(yè)名單

　　2016年7月29日

　　（此件主動(dòng)公開）