紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)是監(jiān)督，監(jiān)督的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，抓早抓小、治病救人。實踐中，一些黨員干部對紅臉出汗不以為然，甚至接受第一種形態(tài)處理時不配合。這就要求我們充分運用思想政治工作，讓組織忠言“不逆耳”，說到干部心坎上。

2020年6月初，我們在對各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子履行脫貧攻堅工作職責(zé)情況進行督導(dǎo)談話時發(fā)現(xiàn)，某縣一副縣長對脫貧攻堅工作底子不清、情況不明，決定運用第一種形態(tài)對其進行約談提醒。為盡可能使其放下“被談話”的思想包袱和心理負擔(dān)，確保起到提醒效果，我們選擇專門的談話室，墻上懸掛黨旗和入黨誓詞。在與該副縣長的談話過程中，我們沒有一上來就扣大帽子，而是從日常工作入手，從全縣脫貧攻堅工作談起，在相對輕松又莊重嚴肅的氣氛中使其自覺談到對問題的認識。捕捉到其思想變化的關(guān)鍵點后，我們因勢利導(dǎo)、及時跟進，一方面肯定他個人對問題的認識是到位的、深刻的，另一方面要求他正視問題、正確對待問題，抓好后期工作。談話結(jié)束后，他向我們表示“感謝組織及時指出我的問題，這是對我的提醒和教育，也是關(guān)心和愛護”。

實踐中，很多黨員干部像這名副縣長一樣，都能在組織的啟發(fā)下主動認識到自己的問題。但也有一些黨員干部存在抵觸心理，不認為自己有錯誤，或是認為自己錯誤不嚴重，思想上不重視，認識上不深刻，甚至認為組織談話是給自己“穿小鞋”。這就需要我們做足思想工作，讓黨員干部從思想上解開“疙瘩”，正確對待組織監(jiān)督、反思自身錯誤，以更加擔(dān)當(dāng)負責(zé)的態(tài)度投入工作。

陜西省安康市嵐皋縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在談話室對一名干部開展誡勉談話。

今年4月，我們對一位市直事業(yè)單位負責(zé)人進行提醒談話，起因是該單位一名工作人員因職務(wù)犯罪問題被監(jiān)委立案調(diào)查并被移送司法。工作人員發(fā)生職務(wù)犯罪行為，說明該單位負責(zé)人落實主體責(zé)任不力，但談話中他多次表明，工作人員職務(wù)犯罪這件事跟他關(guān)系不大，作為單位負責(zé)人，他該教育的也教育了，該要求的也要求了，沒辦法具體地管到每一個人頭上。為有效引導(dǎo)其正確認識問題，我們沒有采取先互動、再談問題的常規(guī)做法，轉(zhuǎn)為和對象一起學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，再進一步給他講主體責(zé)任、一崗雙責(zé)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，讓談話對象先把紀(jì)律這根弦重新繃起來。在不到一個小時的時間里，談話對象的心理經(jīng)歷了從不理解到接受再到認真反思、主動查找的過程。經(jīng)歷這次深度思想政治工作，該單位負責(zé)人的思想認識得到明顯提高，在單位內(nèi)部組織開展了一次風(fēng)險隱患大排查，健全完善了多項管理制度。事實表明，一次富有成效的思想政治工作不僅幫助犯錯誤同志及時認識問題、糾正錯誤，也保護了其干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)了正能量，體現(xiàn)了“治未病”的溫暖。

在日常監(jiān)督檢查中做好思想政治工作，形式上可以多種多樣，但必須“見人見事見思想”。除了直面問題，也可以用好正反兩方面案例，對照典型用好身邊人身邊事，以此增強犯錯誤同志的“代入感”，提升思想政治工作的效果。(作者：陜西省安康市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任  田沐臣)

留置案件中怎樣用好思想政治工作這一法寶——

“同志式”談話，讓審查調(diào)查有溫度

經(jīng)河南省委研究決定，2018年7月，我們對某市原市委常委房某立案審查調(diào)查并采取留置措施。兩個多月時間里，審查調(diào)查組與房某進行90余次談話，時時處處講政治，始終以同志相稱、以誠相待，堅持平等氛圍到位、感情投入到位、生動說理到位、紀(jì)律教育到位，成功促使其實現(xiàn)由對抗僥幸到把問題全盤托出、感謝組織關(guān)心教育的轉(zhuǎn)變。

做好審查調(diào)查對象的思想政治工作，需要“一把鑰匙開一把鎖”，因人因事對癥下藥、教育挽救。跟房某首次談話前，我們調(diào)取了有關(guān)材料，在對其個人成長經(jīng)歷等了然于胸后，制定了詳細的談話方案。如房某在2001年的工作筆記中寫道：“組織派我到這樣一個大縣擔(dān)任縣長，對我是多么信任，我一定認真工作，不辜負黨和全縣人民的期望?！睆闹锌梢钥吹剑?jīng)的房某對黨和人民懷有感情，后來才背離黨的宗旨。我們認為，首要目標(biāo)是幫助房某找回激情燃燒的歲月，打開心鎖。在重溫入黨誓詞過程中，他滿臉通紅，深感羞愧。一次談話中，他講到當(dāng)初擔(dān)任鄉(xiāng)長時，一位老鄉(xiāng)為了感謝他送了一小菜籃雞蛋，但他堅決退還了。房某每次提到這些話題時，我們從不打斷他，任其暢談個人干事創(chuàng)業(yè)的激情、取得的業(yè)績，耐心傾聽他走向違紀(jì)違法的心路歷程，用真誠化解其對抗心理，用關(guān)懷消除其抵觸情緒。

因為對違紀(jì)違法行為的錯誤認識，許多審查調(diào)查對象初期會持對立、不合作態(tài)度，這就需要我們通過紀(jì)法教育、說理疏導(dǎo)，促使其正確認識所作所為對黨、對國家、對人民、對家庭的傷害。我們與房某一起學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及監(jiān)察法等法律法規(guī)，明確告知“留置后我們就開始對你重新畫像，首先畫的是你是否對黨忠誠、是否相信組織、是否有向組織坦白的勇氣。你現(xiàn)在可以不回答我們的問題，但要對照黨的紀(jì)律規(guī)定反思自己存在哪些問題”。通過反復(fù)學(xué)習(xí)、溝通、教育，房某的黨紀(jì)意識、法治意識逐漸被喚醒。與此同時，我們還以案說法，提供房某熟悉的某市原副市長李某等人的判決書，共同學(xué)習(xí)法庭如何采信證據(jù)、依據(jù)什么情節(jié)從寬處理、李某等人如何認罪悔罪等。通過啟發(fā)式、互動式談話，從實際案例中引導(dǎo)房某尋找從輕從寬的出路，并反復(fù)用“紀(jì)法、事實改變不了，能改變的只有自己的態(tài)度”等富有哲理的話語，使房某思想產(chǎn)生觸動。

雖然心理已經(jīng)有所松動，但房某思想防線不會輕易坍塌，加之被留置前他曾采取退錢串供、訂立攻守同盟、轉(zhuǎn)移贓款贓物等方式對抗組織調(diào)查，因此心存僥幸，只談一些工作上的缺點、工作失誤和偶爾收受禮金等問題，對嚴重違紀(jì)違法行為避而不談，竭力試探我們的底牌，企圖蒙混過關(guān)。對此，我們旗幟鮮明地指出：如果能及時體現(xiàn)出一個好的態(tài)度，就會得到從寬處理；如果堅持走執(zhí)迷不悟、一錯再錯的路，只會讓自己陷入更加被動的境地。在房某心思動搖之際，我們因勢利導(dǎo)，告知組織調(diào)查違紀(jì)違法問題是重證據(jù)、重調(diào)查研究的，遮掩自己的問題無濟于事。最終，房某選擇交代問題，我們就此打開了局面。

審查調(diào)查中，我們從小事入手，及時給予心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，使房某感受到組織的溫暖，為做好思想政治工作奠定了有利基礎(chǔ)。審查調(diào)查組同志看到房某的短袖內(nèi)衣不夠，就主動為其購買；看到其頭發(fā)過長，就為其申請理發(fā)；在他生日當(dāng)天，除了準(zhǔn)備生日蛋糕，還精心準(zhǔn)備了一張全家福照片，讓房某淚流滿面。將心比心，換位思考，讓房某在情感上產(chǎn)生強烈共鳴。后續(xù)談話中，我們引導(dǎo)他聯(lián)想到父母的期望、黨的培養(yǎng)、人民的重托、家庭的溫暖，喚起他的初心和違紀(jì)違法的悔過心理。

通過一系列教育引導(dǎo)，房某發(fā)自肺腑地說：“一個親切的眼神，一句親切的話語，對于一個犯了嚴重錯誤、處于留置環(huán)境的被審查對象來說，心理上感到了極大的慰藉，感情上得到極大的溫暖。想不到自己作為犯了錯誤的人，組織上還沒有放棄、拋棄，還這樣關(guān)心我?！蓖臼健椭降膶彶檎{(diào)查，使房某向組織徹底敞開了心扉，如實交代了許多組織尚不掌握的情況。立案50天后，我們請審理提前介入，“第一時間體現(xiàn)態(tài)度、第一時間交代問題、第一時間結(jié)束調(diào)查”的工作目標(biāo)基本實現(xiàn)，案件取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。(作者：河南省紀(jì)委監(jiān)委第十五審查調(diào)查室副主任  任明磊)

怎樣防止受處分干部“破罐破摔”——

開展“暖心回訪”，幫助“落雁歸隊”

在回訪教育中做好思想政治工作，引導(dǎo)受處分人員傾吐心聲，把問題談透、把思想談通，有助于“跌倒了”的干部重新“站起來”，這既是對干部負責(zé)，也是對事業(yè)負責(zé)。

2019年6月，安徽省阜南縣部分干部因“刷白墻”搞形式主義、官僚主義問題受到問責(zé)。因該事件影響面廣、知曉度高，阜南縣委縣政府個別干部思想負擔(dān)沉重，工作起來縮手縮腳。對此，我們在敢當(dāng)“黑臉包公”的同時，也真心實意關(guān)愛激勵干部，認真做好暖心回訪工作。半年多來，我利用到阜南工作督導(dǎo)調(diào)研等機會，多次與阜南縣委主要負責(zé)人等部分受處理黨員干部進行談心談話，幫助他們進一步認識形式主義、官僚主義的嚴重危害性，自覺克服政治站位不高、宗旨意識不強、作風(fēng)不嚴不實等問題，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，卸下包袱、輕裝上陣。通過多次面對面的回訪交流，受處分的同志深刻認識到，組織處理是對自己的警醒鞭策，心中的憂慮大大減輕，重新生發(fā)出帶領(lǐng)黨員干部負重前行的動力，以嶄新姿態(tài)投入到脫貧攻堅、疫情防控、抗洪搶險等各項工作中。

受處分人的年齡學(xué)歷、職務(wù)職稱、性格特點、違紀(jì)情節(jié)等各不相同，開展回訪不能“千人一面”，必須注意方式方法，事先掌握受處分人員的思想動態(tài)、健康狀況、家庭情況，精心制定回訪教育方案，做到因人因事因時施策。對存在錯誤認識的，耐心細致做好解釋疏導(dǎo)；對壓力大、情緒低的，幫助卸下包袱；對受處分后仍有不良表現(xiàn)的，及時敲響警鐘。2019年6月，黃嶺鎮(zhèn)中心校扶貧辦主任莊某因沒有及時勸返19名輟學(xué)的建檔立卡貧困戶適齡兒童，給脫貧攻堅工作造成負面影響，受到黨內(nèi)警告處分。原本性格開朗的莊某一度寡言少語，工作也受到一定影響。了解到這一情況后，臨泉縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員對莊某進行了單獨約訪，“同志，最近工作怎么樣？有什么困難需要組織幫助解決？”暖心的開場白，一下子戳中了莊某的心窩，本來還抱有委屈心理的他瞬間打開了心扉，談話期間幾度哽咽。

回訪教育工作的關(guān)鍵，是改造受處分人員的主觀世界。在具體過程中，通過政策宣講、人文關(guān)懷，既給予思想上的引導(dǎo)、生活上的幫助，增強受處分人員認錯悔錯的思想自覺，也給予政治上的關(guān)心、進步上的激勵，讓受處分人實實在在感受到組織的不歧視、不拋棄。同時，應(yīng)注重用好回訪成果，不能一訪了之，特別是對處分影響期滿的黨員干部，督促其所在黨組織結(jié)合回訪、年度測評等情況及時作出綜合評價，加強與組織人事部門的溝通，將評價結(jié)果與干部選拔使用、職務(wù)職級晉升掛鉤。2018年5月，分管民政工作的王某因?qū)Φ捅０l(fā)放監(jiān)督把關(guān)不力被問責(zé)。近期，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)暖心回訪了解的情況和所在單位出具的評價，在組織部門關(guān)于王某從二級主任科員晉升一級主任科員的征求意見欄里給出了充分肯定的意見：“王某受到黨內(nèi)嚴重警告處分后，認錯態(tài)度端正，工作中履職盡責(zé)，表現(xiàn)較好，可以提拔使用?！鳖愃七@樣的做法，釋放了“改了就是好同志、表現(xiàn)優(yōu)秀仍要用”的鮮明導(dǎo)向。

安徽省界首市顧集鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員對因履責(zé)不力受到處分的村干部進行“暖心回訪”。楊偉光/攝

自2018年出臺《關(guān)于對受處分人員教育關(guān)懷工作暫行辦法》至今，阜陽市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取談心談話、集中座談、電話回訪、直接回訪、委托回訪等多種方式，共對1700多名受處分人員開展了暖心回訪，防止出現(xiàn)破罐破摔心理，在短時間里實現(xiàn)了受處分人員“落雁歸隊”的目標(biāo)。(作者：安徽省阜陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任  章紹偉)