趕工費(fèi)，又稱趕工措施費(fèi)，是指發(fā)包人要求承包人按照少于合同約定的工期完工或者工程項(xiàng)目因受發(fā)包人、承包人、不可抗力以及外部環(huán)境等原因影響導(dǎo)致工期延誤，承包人為了滿足發(fā)包人或者合同約定的工期要求，加快施工進(jìn)度，通過采取一系列的技術(shù)措施或者組織措施而產(chǎn)生的費(fèi)用。

1、趕工費(fèi)由誰承擔(dān)？

2、趕工費(fèi)的主要費(fèi)用構(gòu)成

3、趕工費(fèi)如何計(jì)算？

現(xiàn)有的國家示范文本中并無關(guān)于趕工費(fèi)的詳細(xì)計(jì)算，且趕工費(fèi)的計(jì)算方式較為復(fù)雜。目前實(shí)踐中，趕工費(fèi)用的計(jì)算方法主要有以下三種：

（一）雙方協(xié)商。發(fā)包人要求承包人趕工，且雙方對(duì)趕工費(fèi)的承擔(dān)做了明確約定的。因趕工費(fèi)如何承擔(dān)屬于雙方約定的范疇，應(yīng)尊重當(dāng)事人之間的約定，如果雙方對(duì)趕工費(fèi)的承擔(dān)有明確約定的，不管是原施工合同還是趕工前協(xié)商的補(bǔ)充協(xié)議，都應(yīng)以雙方的約定為準(zhǔn)。

（二）定額法。通過對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃與縮減后的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，以確定趕工需要增加的費(fèi)用明細(xì)，從而參照合同單價(jià)或定額指導(dǎo)單價(jià)來確定趕工費(fèi)用。

（三）據(jù)實(shí)計(jì)算。根據(jù)承包人在原施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上為縮短工期而實(shí)際增加的費(fèi)用，可以按照建設(shè)工程項(xiàng)目的工程簽證單來認(rèn)定趕工費(fèi)用。

4、趕工費(fèi)由誰承擔(dān)？

（一）前提：疫情是否屬于不可抗力？

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2020年2月26日發(fā)布的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知》第二條第（五）項(xiàng)載明：“疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。”此規(guī)范為企業(yè)處理工期及趕工問題提供了指引。但是，不可抗力的認(rèn)定并不是絕對(duì)的，新冠疫情是否構(gòu)成不可抗力是需要結(jié)合具體案情進(jìn)行判斷。工程停工、延誤與政府采取的疫情防控措施之間是否存在因果關(guān)系。對(duì)于受疫情影響較大、對(duì)合同履行產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的建工企業(yè)，可以援引不可抗力條款向發(fā)包人主張趕工費(fèi)。

（二）疫情構(gòu)成不可抗力下的趕工費(fèi)承擔(dān)

1、發(fā)包人未要求趕工期，承包人自愿趕工。

承包人行為屬于承包人的自愿行為，而非雙方的合意結(jié)果，承包人可能通過趕工獲取提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)等利益，故在此情況下，承包人無權(quán)要求發(fā)包人支付趕工費(fèi)。

2、發(fā)包人要求承包人進(jìn)行趕工。

根據(jù)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)與合同示范文本規(guī)定，趕工費(fèi)由發(fā)包人來承擔(dān)。如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）第9.10.2條“不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)”。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第17.3.2：“……（5）因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)……”。新冠疫情屬于民法中的不可抗力，對(duì)于因不可抗力造成的工程停工的，工程應(yīng)當(dāng)順延，其工期延誤的責(zé)任不應(yīng)由承包人承擔(dān)，因此，如果發(fā)包人要求承包人趕工的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人來承擔(dān)該筆費(fèi)用。

注意：以上適用于疫情等不可抗力導(dǎo)致工期逾期的情形。如果是在疫情發(fā)生前工程能夠竣工(含順延工期)，但是工程未竣工的，則趕工費(fèi)由承包人承擔(dān)。

5、趕工費(fèi)如何索賠？

如在確定了趕工費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)后，趕工費(fèi)的支付主要有兩種方式，一種是由發(fā)包人按照雙方的約定支付，如與工程進(jìn)度款同比例支付或計(jì)入工程結(jié)算總造價(jià)，與結(jié)算款一并支付；另一種則是在雙方并無明確約定的情形下，將趕工費(fèi)作為承包人的損失，向發(fā)包人進(jìn)行索賠。前者依據(jù)約定履行即可，但若作為索賠，則承包人需要做的工作主要有：

1、收集導(dǎo)致工程停工或工期延誤的具體證據(jù)，包括但不限于當(dāng)?shù)卣笸９さ奈募?、發(fā)包人要求停工的指令等。

2、注意收集和留存工期延誤后發(fā)包人要求趕工的具體證據(jù)，包括但不限于文書（如會(huì)議紀(jì)要、工地指令、信函）、照片、錄音、錄像等形式。

3、承包人需按照雙方施工合同中約定的時(shí)間、程序、接收對(duì)象等提出索賠。內(nèi)容一定要將趕工事由、費(fèi)用金額、人員數(shù)量、設(shè)備數(shù)量、材料清單等描述清晰并保存相關(guān)證據(jù)。

4、對(duì)于通過郵寄方式提交索賠報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)留存郵寄記錄，如果現(xiàn)場提交的，則應(yīng)留存發(fā)包人的簽收記錄。