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干貨|性別視角下農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的對(duì)策建議

 快樂英平 2020-07-07

改革開放以來,人民的生活水平不斷提高,醫(yī)療條件不斷改善,人均壽命不斷延長(zhǎng)。計(jì)劃生育政策的實(shí)施和生育觀念變化等因素加速了中國人口老齡化進(jìn)程。在這一過程中,由于大量年輕人流入城市,農(nóng)村老齡化問題愈加嚴(yán)重,農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題日益突出。以往研究關(guān)注農(nóng)村老人養(yǎng)老問題較多,但是從性別角度分析農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的研究較少。本文從性別視角分析農(nóng)村老人養(yǎng)老的差異,以期引起政府、社會(huì)組織和個(gè)體對(duì)不同性別老年群體養(yǎng)老問題差異的重視,以便更好地解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題。

農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的性別差異

一是農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性收入少。受傳統(tǒng)性別觀念影響,農(nóng)村老年女性受正規(guī)教育程度一般比農(nóng)村老年男性低,農(nóng)村老年女性的人力資本較農(nóng)村老年男性存量少,農(nóng)村老年女性從事家庭內(nèi)部的無償勞動(dòng)較多,農(nóng)村老年男性在社會(huì)上從事有償勞動(dòng)較多。這就導(dǎo)致農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性更難找到工作,只能從事低工資或臨時(shí)性工作。相對(duì)于農(nóng)村老年男性,農(nóng)村老年女性的經(jīng)濟(jì)收入較少,養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)壓力更大。農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性更需要代際或社會(huì)的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持。

二是農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性壽命長(zhǎng)。2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國女性平均壽命77.37歲,中國男性平均壽命72.38歲,中國女性平均壽命高于男性平均壽命近5歲。此外,受“男大女小”傳統(tǒng)婚姻習(xí)俗的影響,女性一般比配偶年齡小。所以,農(nóng)村老年女性喪偶比例比農(nóng)村老年男性更高,農(nóng)村老年女性寡居率高于農(nóng)村老年男性。寡居農(nóng)村老年女性失去配偶的支持和輔助,導(dǎo)致農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性的家庭支持更少,農(nóng)村老年女性的養(yǎng)老壓力更大。

三是農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性疾病多。農(nóng)村老年女性的生理和生育等特點(diǎn)導(dǎo)致其比農(nóng)村老年男性患慢性病比例更高,傳統(tǒng)性別觀念和家庭地位等因素導(dǎo)致農(nóng)村老年女性的健康狀況比農(nóng)村老年男性更差,患慢性病比例和殘障率更高。農(nóng)村老年女性健康狀況欠佳,一方面造成其行動(dòng)不便、自理能力不足、生活質(zhì)量不高。另一方面,農(nóng)村老年女性健康欠佳,降低了其經(jīng)濟(jì)獲取能力、料理家務(wù)能力、社會(huì)交往能力。此外,還增加了其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、家庭照顧時(shí)間和家庭致貧風(fēng)險(xiǎn)。

四是農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性精神生活匱乏。受傳統(tǒng)性別文化影響,農(nóng)村老年女性社交圈明顯小于農(nóng)村老年男性,農(nóng)村老年女性的交流渠道比較單一,一般局限于家庭成員和鄰里之間,農(nóng)村老年女性的精神生活相對(duì)匱乏。農(nóng)村老年寡居女性因?yàn)槭チ伺渑寂惆椋菀紫萑刖窨仗摵徒箲]。農(nóng)村老年女性更容易成為空巢老人和留守老人群體,她們不但要照顧自己的生活起居,有的還要從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),擔(dān)負(fù)照料孫輩生活和學(xué)習(xí)的重任,以及面對(duì)復(fù)雜的婆媳關(guān)系。這些因素使農(nóng)村老年女性在養(yǎng)老過程中承受了巨大的心理壓力。

性別視角下農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的對(duì)策建議

推進(jìn)社會(huì)性別主流化是基礎(chǔ)。由于社會(huì)性別理念引進(jìn)中國的時(shí)間比較晚,社會(huì)性別主流化在許多政策制定和機(jī)構(gòu)設(shè)置中被忽視。農(nóng)村不同性別的老年人養(yǎng)老問題存在較大差異,但是現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老理念、政策、機(jī)構(gòu)并沒有真正關(guān)注其區(qū)別。今后,國家制定農(nóng)村養(yǎng)老政策時(shí)應(yīng)考慮性別差異,對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行性別敏感意識(shí)培養(yǎng),還要在廣大農(nóng)村老年群體中普及性別意識(shí)。只有性別主流化理念在國家、社會(huì)和個(gè)人層面都普及了,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的性別盲視問題才能得到有效解決。

改革農(nóng)村老年人養(yǎng)老制度和機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵。現(xiàn)行的中國農(nóng)村養(yǎng)老制度和機(jī)構(gòu)是歷史發(fā)展的產(chǎn)物,隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)性別意識(shí)的普及,中國農(nóng)村養(yǎng)老制度和機(jī)構(gòu)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)代背景下,我國應(yīng)該不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老制度并推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,適應(yīng)農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展的新需要。針對(duì)農(nóng)村老年女性比老年男性收入少、壽命長(zhǎng)的現(xiàn)狀,應(yīng)適度提高農(nóng)村老年女性的養(yǎng)老補(bǔ)助金;針對(duì)農(nóng)村老年女性比老年男性慢性病多的現(xiàn)狀,應(yīng)相應(yīng)提高農(nóng)村老年女性的醫(yī)療補(bǔ)助金;針對(duì)農(nóng)村老年女性比老年男性精神生活匱乏的現(xiàn)狀,應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村老年女性的社區(qū)文化建設(shè),為農(nóng)村老年女性提供更多精神慰藉。

在中國老齡化日益加劇的背景下,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的性別差異已經(jīng)日益凸顯。未來,國家和地方在制定農(nóng)村老年人養(yǎng)老政策、設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)將社會(huì)性別差異納入整個(gè)過程,使中國農(nóng)村老年人都老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

 來源: 中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng) 

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