人間最美四月天。在這萬物萌動(dòng)、草長(zhǎng)鶯飛的美好時(shí)節(jié)，市委組織部專門用兩天時(shí)間，舉辦這次培訓(xùn)班。一方面體現(xiàn)了市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的器重與厚愛，另一方面說明全市基層黨建工作任務(wù)繁重，亟需通過加強(qiáng)培訓(xùn)來提高大家的認(rèn)知力和執(zhí)行力。下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。
       一、認(rèn)清形勢(shì)，做一名思路清晰、作風(fēng)過硬的組織委員
      抓好黨建是最大的政績(jī)。組織委員作為在基層抓黨建的直接責(zé)任人，必須宏觀與微觀并重，上接天線、下接地氣，才能理順?biāo)悸?，順?shì)而為，適應(yīng)和引領(lǐng)基層黨建新常態(tài)。
      1、要清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下基層黨建工作面臨的新要求。主要體現(xiàn)在三方面：一是全面深化改革對(duì)基層組織建設(shè)提出的新要求。改革的總目標(biāo)是“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?；鶎又卫硎菄?guó)家治理體系的重要組成部分。因此，如何圍繞改革大局，不斷提升基層治理能力，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障是現(xiàn)階段基層黨建工作必須面對(duì)的課題。二是全面建成小康社會(huì)對(duì)基層組織建設(shè)提出的新要求。市委提出要在2016年提前全面建成小康社會(huì)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全面建設(shè)小康社會(huì)23項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中，絕大多數(shù)指標(biāo)與農(nóng)村有關(guān)聯(lián)，這里面有新農(nóng)村建設(shè)的壓力、城鎮(zhèn)化的壓力、農(nóng)民增收的壓力等等。如何將基層黨建政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保市委目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，是基層黨建工作必須克服的難題。三是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)對(duì)基層黨建工作提出的新要求。黨的十八大提出要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的?！胺?wù)型”不是簡(jiǎn)單地把過去做的工作貼上服務(wù)標(biāo)簽，而是對(duì)傳統(tǒng)基層組織建設(shè)工作的理念、思路、方法的深化和拓展。我們工作如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓人民群眾切實(shí)感受到“科學(xué)化”、“服務(wù)型”帶來的新變化，是我們抓基層黨建必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。
      2、要清醒認(rèn)識(shí)全市基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況。近年來，在大家的共同努力下，全市基層黨建工作取得了一定成績(jī)。這里，重點(diǎn)談?wù)劗?dāng)前存在的一些突出問題，我認(rèn)為主要有六個(gè)方面：在整頓軟弱渙散基層黨組織方面，依然存在著“紅旗不紅，一、二類原地踏步，三類轉(zhuǎn)化無力”的問題。在發(fā)揮黨員作用方面，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，其中無職黨員和流動(dòng)黨員是難點(diǎn)和重點(diǎn)。在黨員群眾服務(wù)中心建用管方面，存在“五務(wù)合一”達(dá)標(biāo)率低、服務(wù)功能發(fā)揮不充分的問題。在基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)方面，經(jīng)濟(jì)能人請(qǐng)不回來，“雙帶”能力上不上去，第一書記下不下來的問題仍然存在，去年才換屆，我們?cè)诜诸惗?jí)中又有很多班子暴露出問題。在黨的組織和工作覆蓋面方面，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的覆蓋面還不到60%。在黨建品牌打造方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還屬于“零品牌”，有的品牌不優(yōu)、帶動(dòng)作用不強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）要把“創(chuàng)品牌、保品牌”作為考核組織委員的重要項(xiàng)目，要設(shè)計(jì)專門的考核辦法。這些問題都需要我們?nèi)スリP(guān)、去破解、去提升。
      3、要清醒認(rèn)識(shí)組織委員隊(duì)伍的現(xiàn)狀。目前，全市有70名組織委員，從年齡上來說，“85后”的有17人，占四分之一，“80后”的將近三分之二，是一個(gè)非常年輕的團(tuán)隊(duì)，任組織委員3年以上的只有31名，不到一半，工作經(jīng)歷大部分還比較單一。從目前現(xiàn)狀看，我們這支隊(duì)伍整體來說是好的，但也有少數(shù)組織委員業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不實(shí)、勁頭不足和責(zé)任心不強(qiáng)。組織委員作為組工干部的一部分，也要了解、掌握、熟悉組工業(yè)務(wù)。組織部門的業(yè)務(wù)有四大塊，組織工作、干部工作、人才工作、自身建設(shè)。對(duì)于組織委員來說，四塊業(yè)務(wù)在權(quán)重分配上我認(rèn)為應(yīng)該是“7111”， 基層組織建設(shè)要占到70%，是主體、是核心，組織委員對(duì)這部分業(yè)務(wù)必須滾瓜爛熟，也只有把基層黨建弄通弄透，才能算是一名合格的組織委員?；鶎狱h建工作內(nèi)容很多，包括黨員發(fā)展、班子建設(shè)、組織活動(dòng)、品牌打造等等。我聽說有一個(gè)組織干事在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20年，找一個(gè)村部走錯(cuò)了幾次岔路口；有的喜歡做數(shù)據(jù)文章，夸大其詞。
       二、履職盡責(zé)，做一名求真務(wù)實(shí)、有的放矢的組織委員
       基層黨建工作千頭萬緒，組織委員必須勇于正視問題、抓住關(guān)鍵，切實(shí)補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)整體提升。
       1、抓組織，要政治化定位。基層黨組織不同于一般的基層組織，它同時(shí)具有政治屬性和服務(wù)功能。兩者是內(nèi)在聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一的。政治屬性的存在，使基層黨組織處于社會(huì)治理和公共服務(wù)的核心地位，這是憲法和黨章賦予基層黨組織的職責(zé)和任務(wù)。對(duì)此，組織委員在工作中要注重三點(diǎn)。一是強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。中央領(lǐng)導(dǎo)明確指出了作為基層組織的第一屬性是政治屬性，其次才是服務(wù)功能。要注重政治引領(lǐng)，確?；鶎狱h組織主導(dǎo)和協(xié)調(diào)群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互聯(lián)、互動(dòng)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的基層治理體系。二是健全組織體系，打造橫向到邊、縱向到底的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，確保基層黨組織影響力的最大化，充分體現(xiàn)引領(lǐng)作用和服務(wù)功能。特別是農(nóng)村新社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)格等要實(shí)現(xiàn)黨的組織應(yīng)建盡建。剛才提到非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建率都還不到60%，中央明確要求是要實(shí)現(xiàn)100%，能夠獨(dú)立建支部的獨(dú)立建、不能獨(dú)立建支部的聯(lián)合建。要實(shí)現(xiàn)有群眾的地方就有黨員，有黨員的地方就要有黨的工作、黨的活動(dòng)、黨的組織。黨員不能做口袋黨員、地下黨員。三是強(qiáng)化服務(wù)理念、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力，體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)對(duì)基層黨員群眾的凝聚力、感召力。
      2、抓頭羊，要高端化選育。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。組織委員要重視、研究、統(tǒng)籌基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和配備，熟悉和了解干部隊(duì)伍的情況，提出自己的觀點(diǎn)、意見和方案，為黨委決策提供參考。去年，我們堅(jiān)持“換屆就是換書記”，調(diào)整、選配了一批能人書記，帶頭人隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了明顯提升。今年，要通過教育培訓(xùn)提高他們的“雙帶”能力和治理能力，做到“市里示范訓(xùn)、縣里重點(diǎn)訓(xùn)、鎮(zhèn)里普遍訓(xùn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任務(wù)最重，大家要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要繼續(xù)推廣“開放思維選干部，經(jīng)濟(jì)能人當(dāng)班長(zhǎng)”的湖山經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和引回經(jīng)濟(jì)能人到村任職，成熟一個(gè)任命一個(gè)；也可以聘請(qǐng)?jiān)谕饽苋藫?dān)任村里的發(fā)展顧問，為村“兩委”建言獻(xiàn)策。要與市縣局長(zhǎng)第一書記們保持緊密聯(lián)系，多去“走走親戚串串門”，以此為紐帶引導(dǎo)部門優(yōu)勢(shì)資源下移，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。組織委員在這方面要發(fā)揮好參謀作用、配合作用、協(xié)助作用。因?yàn)閹ь^人的培養(yǎng)和選育，主要責(zé)任在于黨委書記。你們要跟支部書記和第一書記交朋友，密切工作聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的作用。雖然大家還很難做到組織資源、整合資源，但是要善于利用資源、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。書記和第一書記，就是大家的資源，要開動(dòng)腦筋、為我所用。
      3、抓陣地，要規(guī)范化推進(jìn)。黨員群眾服務(wù)中心是基層黨組織的物化象征，也是提供服務(wù)的主陣地。對(duì)此，我們要重視規(guī)范化的建設(shè)和管理。一方面，建設(shè)要規(guī)范化。一是面積要達(dá)標(biāo)我多次強(qiáng)調(diào)，建就要建達(dá)標(biāo)， “新建村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建筑面積達(dá)到500、1000平方米以上”。只要面積建足，哪怕一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一年只建一個(gè)，也可以。二是設(shè)計(jì)要新穎，要做到“30年不落后，50年還管用”。建好的黨員群眾服務(wù)中心，要做村（社區(qū)）的“天安門”，要做最醒目的建筑。組織二科正在整理匯總一批優(yōu)秀黨員群眾服務(wù)中心的圖紙，有樓房的、有平房的、有山區(qū)的、有平原的，種類很多、也很齊全，資源共享，供大家參考。三是功能要齊全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)花費(fèi)大量資金建成了黨員群眾服務(wù)中心，可房間都是“鴿子籠”，既不能做服務(wù)大廳，也不能開展文體活動(dòng)，只能做辦公室，怎么發(fā)揮作用、服務(wù)群眾？外觀要大氣，內(nèi)部要實(shí)用。另一方面，服務(wù)要規(guī)范化。要全面推廣農(nóng)民辦事不出村“1310”工作法，即一微、三辦、十問。一微是微笑服務(wù)，三辦是“直接辦、代理辦、協(xié)助辦”。組織委員要把“1310”抓到位?！叭k”服務(wù)事項(xiàng)大家要切實(shí)搞清楚。“十問”要切實(shí)執(zhí)行，不要成為形式，而要成為實(shí)實(shí)在在的工作、活動(dòng)?！皟晌卑嘧右?guī)規(guī)矩矩的問，扎扎實(shí)實(shí)的每周開一次會(huì)，對(duì)照“十問”查漏補(bǔ)缺。
      4、抓黨員，要嚴(yán)格化管理。矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓。大家在工作中要做到三點(diǎn)：一是慎重發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。針對(duì)基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，黨性意識(shí)淡薄、組織觀念弱化等問題，注重從政治素質(zhì)好、群眾威望高的生產(chǎn)大戶、經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員，確?！耙唤祪缮蹦繕?biāo)?，F(xiàn)在發(fā)展黨員強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量而不是數(shù)量。大家總是覺得指標(biāo)少了，想多發(fā)展一些黨員，多培養(yǎng)一些后備干部。但是，黨員的發(fā)展數(shù)是絕對(duì)不能突破的，這是政治要求。發(fā)展黨員的問題，組織委員要把關(guān)、要負(fù)責(zé)，要做主。要有戰(zhàn)略的眼光、要有全局的觀念，要做綜合的分析。同等條件下，優(yōu)先發(fā)展哪個(gè)，組織委員要把帳算清楚。對(duì)35歲以上的，要慎之又慎。二是強(qiáng)化管理，純潔隊(duì)伍。要嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)基層黨員的日常管理和組織關(guān)系管理，穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置工作，確保黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。要特別關(guān)注外出務(wù)工黨員的管理問題，與黨員陽光驛站、流動(dòng)黨支部一起構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的管理體系。三是創(chuàng)新載體，發(fā)揮作用。群眾靠發(fā)動(dòng)，發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)。我們已經(jīng)有五星黨員爭(zhēng)創(chuàng)、村支書敲農(nóng)門、小紅帽進(jìn)家門等很好的活動(dòng)載體，大家要在基層實(shí)踐中探索創(chuàng)新、注重結(jié)合、抓好落實(shí)，切實(shí)激發(fā)黨員內(nèi)生活力，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。基層組織的生命力在于活動(dòng)。就算黨員群眾服務(wù)中心硬件不夠好，也要?jiǎng)?chuàng)造條件開展活動(dòng)，去影響、去凝聚基層黨員群眾。有的活動(dòng)組織委員要親自組織、親自參與。
      5、抓制度，要法制化治理。基層治理是國(guó)家治理的基礎(chǔ)。必須在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾，充分發(fā)揮法律的強(qiáng)制作用。要深入落實(shí)“四議兩公開”制度，健全民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，比如村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，等等。比如京山楊集，有個(gè)村成立了紀(jì)檢監(jiān)督小組，就是民主監(jiān)督的創(chuàng)新、品牌。今年，帶頭人論壇年會(huì)的主題就是“鄉(xiāng)村治理”；四中全會(huì)提出依法治國(guó)，最近市委也辦了“全面推進(jìn)法治荊門建設(shè)專題研討班”。村一級(jí)本身是村民自治，尤其是三資比較多、集體經(jīng)濟(jì)比較雄厚的地方，更要建立好民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、制度，并且實(shí)實(shí)在在發(fā)揮作用。
      三、提升素質(zhì)，做一名提能善政、能力合格的組織委員
     在政治堅(jiān)定的前提下，組織委員還應(yīng)具備五種能力。
     1、學(xué)習(xí)能力。在座的組織委員大多數(shù)是“80后”、“85后”。作為一名年輕干部，不管是否在組織委員這個(gè)崗位上，首先要注重學(xué)習(xí)。每一名黨政干部特別是年輕干部都要努力提高學(xué)習(xí)力，這是一個(gè)人學(xué)習(xí)的動(dòng)力、毅力和能力的綜合體現(xiàn)。不僅要有強(qiáng)大的學(xué)習(xí)動(dòng)力，還要有強(qiáng)大的學(xué)習(xí)毅力?！皩崆閷?duì)待工作，以毅力堅(jiān)持學(xué)習(xí)”，這句話陪伴我30年，今天我送給在座的各位年輕同志。我們都應(yīng)該做到“活到老，學(xué)到老”，將知識(shí)資源轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本。具體而言，要學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，也要學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注意自身積累并虛心向他人學(xué)習(xí)。要做一個(gè)有心人，作為一名年輕的班子成員要注意向班子里的老同志學(xué)習(xí)，向黨委書記學(xué)習(xí)。黨委書記是班子的班長(zhǎng)，他們是最好的老師。要學(xué)習(xí)他們思考問題的方法，綜合駕馭的能力，左右逢源的水平。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)，遇到過兩個(gè)班長(zhǎng)，其中一個(gè)班長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)過我一年時(shí)間，至今仍是我的良師益友。他的作風(fēng)、風(fēng)格、品德、思路，一直以來都是值得我認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。人生好比馬拉松長(zhǎng)跑，人的能力是一個(gè)不斷積累的過程，就像物理的勢(shì)能一樣。我們一生都在參加考試，每一個(gè)進(jìn)步、每一次成長(zhǎng)、每一步跨越都是勢(shì)能積累到一定程度之后的釋放。長(zhǎng)時(shí)間沒進(jìn)步，說明積累還不夠。我所說的考試，不僅僅是遴選、招考，而是指一次會(huì)議發(fā)言，一次文字起草，一次領(lǐng)導(dǎo)檢查，都是考試，都是表現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)，大家一定要重視、要珍惜。
      2、協(xié)調(diào)能力。組織委員一無權(quán)、二無錢，有大量的事務(wù)性工作要執(zhí)行和落實(shí)。但是，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。大家所做的事情，是驚天動(dòng)地、頂天立地的事業(yè)?？渴裁窗咽虑樽龊茫烤褪且繀f(xié)調(diào)能力，做到“四兩撥千斤”。對(duì)內(nèi)，要把黨員群眾服務(wù)中心建起來，把活動(dòng)搞起來，要引起黨委重視，得到班子成員支持配合。對(duì)外，要利用好上級(jí)各類資源，比如“第一書記”的資源，就要通過協(xié)調(diào)把部門的優(yōu)勢(shì)資源引到基層來。所以，大家必須要鍛煉和提升協(xié)調(diào)能力，靠自己的三寸不爛之舌，要講理、講法、講感情，講基層組織的重要性，對(duì)內(nèi)、對(duì)外積極爭(zhēng)取重視和支持。
      3、表達(dá)能力。表達(dá)能力包括書面表達(dá)能力和口頭表達(dá)能力。書面表達(dá)能力就是要過材料關(guān)。組織委員跟其他班子成員不一樣，一定要會(huì)寫。組織工作經(jīng)常要求報(bào)材料、報(bào)典型。組織委員要苦練基本功，不要把自己當(dāng)官，要把自己當(dāng)成辦事員，親自動(dòng)筆，把寫材料當(dāng)成鍛煉的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在各級(jí)機(jī)關(guān)遴選，文字表達(dá)能力強(qiáng)是最重要一項(xiàng)。古人常說“妙筆生花”，同樣一件事，不同的人寫出來效果大不相同。文字功底強(qiáng)，到上級(jí)機(jī)關(guān)工作起來就得心應(yīng)手?？陬^表達(dá)能力就是向別人宣傳，自己的觀點(diǎn)、自己的主張、自己的思想。組織委員既要會(huì)寫還要會(huì)說，只能寫不能說的干部只能是文職干部，文職干部就只能給別人寫報(bào)告而自己作不了報(bào)告。大家要練自己的口頭表達(dá)能力，包括在機(jī)關(guān)有演講比賽的時(shí)候，組織委員要帶頭參加，不要認(rèn)為自己是班子成員參加年輕人的活動(dòng)丟面子，要把它作為鍛煉提升自己的機(jī)會(huì)。另外，每次班子會(huì)議都要認(rèn)真準(zhǔn)備和積極發(fā)言，在發(fā)言中不斷適應(yīng)和提升自己。
      4、辦事能力。組織委員很多時(shí)候要把自己當(dāng)成一名辦事員，努力把事情一件一件的辦成辦好。大家辦事一定要用心，要追求質(zhì)量，要善于動(dòng)腦筋。辦事能力包括協(xié)作辦和獨(dú)立辦。不能總是依靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨委書記，“大樹底下好乘涼”。要在黨委書記在場(chǎng)的情況下，敢于、善于發(fā)表自己的觀念。有一些事情需要大家獨(dú)立去辦，比如陣地的部署、典型的培養(yǎng)、活動(dòng)的布置，等等。工作之中無小事。有的組織委員覺得事情太小、可有可無，這種觀念大錯(cuò)特錯(cuò)。像各村的基本臺(tái)帳，很多地方還有邏輯錯(cuò)誤。
      5、識(shí)人能力。組織委員是組工干部的一部分，要有一定的識(shí)人能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），中層干部的配備，大家要為黨委和書記當(dāng)好參謀；村（社區(qū)）“兩委”班子的配備，要主動(dòng)出方案、拿意見。如何具備識(shí)人的能力，關(guān)鍵要有一雙慧眼。所謂“慧眼”就是獨(dú)特的眼睛，能夠看到常人所不能看到的東西。組織委員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就是“小組織部長(zhǎng)”，必須有觀察、判斷、識(shí)別、鑒別人的能力，要向組織推薦優(yōu)秀的干部，把優(yōu)秀的干部用到重要的崗位上來。特別是要逐步的村（社區(qū)）“兩委”班子，補(bǔ)足后備力量。