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刑事審判參考 | 行人在何種情形下構(gòu)成交通肇事罪

 大曲好喝 2020-06-11

撰稿:河北省邢臺市中級人民法院 陳雁琴;廣東省中山市第一人民法院 溫文凱

審編:最高人民法院刑二庭 韓維中

第1297號指導(dǎo)案例
胡倫霞交通肇事案
——行人引起的交通肇事案件的司法認(rèn)定
 
一、基本案情
被告人胡倫霞,女,1968年11月28日出生。2018年5月17日被取保候?qū)彙?/span>
廣東省中山市第一市區(qū)人民檢察院于2018年8月24日以被告人胡倫霞犯交通肇事罪,向中山市第一人民法院提起公訴。
經(jīng)中山市第一人民法院審理查明:2017年5月27日20時(shí)許,被告人胡倫霞步行至中山市火炬開發(fā)區(qū)中山六路上坡頭對開路段,未按交通信號燈指示而穿越馬路,并在穿越馬路時(shí)使用手機(jī);過程中與機(jī)動(dòng)車道內(nèi)正常行駛的由繆淵源駕駛的普通二輪摩托車發(fā)生碰撞,致乘坐摩托車的被害人張小清受傷,后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡,經(jīng)法醫(yī)鑒定,張小清符合鈍性暴力作用于頭面部致重型顱腦損傷而死亡。胡倫霞也受傷并被送醫(yī)救治。經(jīng)公安交警部門現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證認(rèn)定,胡倫霞通過有交通信號燈的人行道,未按交通信號燈指示通行,違反《中華人民共和國道路交通安全法》第六十二條規(guī)定,是導(dǎo)致此事故的主要過錯(cuò)方;根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,胡倫霞承擔(dān)此事故的主要責(zé)任。
2018年5月17日,被告人胡倫霞經(jīng)公安交警人員電話通知后,到公安機(jī)關(guān)接受處理。案發(fā)后,胡倫霞于2018年9月18日與被害人張小清的家屬達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,支付部分賠償款,取得了被害人家屬的諒解。
中山市第一人民法院認(rèn)為,被告人胡倫霞違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致一人死亡,負(fù)事故的主要責(zé)任,其行為已構(gòu)成交通肇事罪。被害人胡倫霞有自首情節(jié),且已向被害人家屬進(jìn)行了賠償并取得諒解,依法可以從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第一百三十三條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款及《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第一款第(一)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條之規(guī)定,于2018年11月19日作出一審判決:被告人胡倫霞犯交通肇事罪,判處有期徒刑十個(gè)月,緩刑一年。
一審宣判后,被告人胡倫霞及其辯護(hù)人提出:(1)交警部門出具的道路交通事故認(rèn)定書及道路交通事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論不能作為本案的證據(jù);(2)被告人在事故中的過錯(cuò)只是因疏忽大意而未觸發(fā)交通信號燈按鈕,且《工傷認(rèn)定決定書》已認(rèn)定胡倫霞屬于工傷,其不應(yīng)對此事故承擔(dān)主要責(zé)任;(3)繆淵源、張小清在此事故中存在多個(gè)過錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)此事故的主要責(zé)任,因此認(rèn)為被告人胡倫霞的行為不構(gòu)成交通肇事罪,請求二審改判其無罪。
中山市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人胡倫霞的行為已構(gòu)成交通肇事罪。對其上訴意見評判如下:(1)胡倫霞并非一時(shí)疏忽大意未觸發(fā)交通信號燈,而是完全無視交通法規(guī)關(guān)于行人穿越馬路所應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范而亂穿馬路,原判認(rèn)定其行為是引發(fā)此次交通事故的直接原因并無不當(dāng)。(2)交警部門出具的道路交通事故認(rèn)定書是公安交警部門經(jīng)過對事故現(xiàn)場的勘查、技術(shù)分析,依照法定程序作出的對于交通事故的基本事實(shí)、成因及當(dāng)事人責(zé)任劃分的認(rèn)定意見,且交警部門在收到被告人胡倫霞的復(fù)核申請后,已依照法定程序作出復(fù)核結(jié)論,該兩份意見均經(jīng)一審?fù)徺|(zhì)證,依法可以作為本案的證據(jù)使用;而被告人胡倫霞所持《工傷認(rèn)定決定書》并非對此次交通事故的事實(shí)、成因及當(dāng)事人責(zé)任劃分的認(rèn)定意見,原判采信交警部門出具的道路交通事故認(rèn)定書及道路交通事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論作為本案定案的證據(jù)并無不當(dāng)。(3)道路交通事故認(rèn)定書基于摩托車司機(jī)繆淵源存在諸多的違反交通安全法規(guī)的行政違法行為,已客觀認(rèn)定其行為對造成本次事故應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任,且無證據(jù)證實(shí)繆淵源在事故發(fā)生時(shí)超速行駛,故胡倫霞及其辯護(hù)人提出繆淵源應(yīng)承擔(dān)事故的主要責(zé)任的意見理據(jù)不足。綜上,一審法院根據(jù)公安交警部門出具的道路交通事故認(rèn)定書的意見,結(jié)合本案現(xiàn)有證據(jù),認(rèn)定胡倫霞的行為構(gòu)成交通肇事罪并無不當(dāng)。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,定罪和量刑適當(dāng),適用法律正確,審判程序合法;依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,裁定駁回上訴,維持原判。
二、主要問題
(一)行人是否可以成為交通肇事罪的主體?
(二)本案事故責(zé)任的如何評價(jià)與認(rèn)定?
三、裁判理由
(一)行人可以成為交通肇事罪的主體
本案在審理過程中,對被告人胡倫霞在穿越馬路時(shí)使用手機(jī)未按交通信號燈指示通行的行為定性,存在以下兩種意見:
第一種意見認(rèn)為,在道路通行過程中,行人屬于弱勢群體,處于弱勢地位,因行人的行為引發(fā)交通事故的,可以相應(yīng)減輕機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说呢?zé)任,沒有必要也不應(yīng)該將行人作為交通肇事罪的主體予以處理。
第二種意見認(rèn)為,行人可以成為交通肇事罪的主體。理由是,依據(jù)我國刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,行人可以成為交通肇事罪的主體。
我們同意第二種意見,具體分析如下:
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)第一百一十九條, “道路”,是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所;“車輛”,是指機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車;“機(jī)動(dòng)車”,是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛;“非機(jī)動(dòng)車”,是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng),上道路行駛的交通工具,以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具;“交通事故”,是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
構(gòu)成交通事故,應(yīng)當(dāng)具備以下要素:(1)是由車輛(包括機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛)造成的;(2)是在道路上發(fā)生的;(3)在運(yùn)動(dòng)中發(fā)生;(4)有事態(tài)(如碰撞、刮擦等現(xiàn)象)發(fā)生;(5)造成事態(tài)的原因是人為的;(6)有損害后果的發(fā)生;(7)當(dāng)事人心理狀態(tài)是過失或者其他以外因素。其中,根據(jù)事故雙方的不同,可以分成車輛與車輛的事故、車輛與行人的事故。而行人與行人之間的事故,不能認(rèn)定為交通事故。
雖然車輛是交通事故中不可缺少的一環(huán),但我們不能就此得出結(jié)論,認(rèn)為交通肇事刑事案件(交通肇事罪)只追究機(jī)動(dòng)車及其駕駛?cè)说呢?zé)任。

《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定,違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者公私財(cái)物遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役。可以看出,自1997年刑法修訂之后,交通肇事罪的主體擴(kuò)大為一般主體(注:1979年刑法規(guī)定交通肇事罪的主體為“從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T”)。而《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第一條規(guī)定:“從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員,違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故,在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上,對于構(gòu)成犯罪的,依照刑法一百三十三條的規(guī)定定罪處罰。”《解釋》進(jìn)一步明確了交通肇事罪的主體包括非交通運(yùn)輸人員,即包括行人及非機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)?。從?shí)際發(fā)生的交通肇事案件看,因行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`章造成交通事故的情形也時(shí)有發(fā)生,給公民的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)安全造成了危害。因此,雖然行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆方煌ㄖ邢鄬κ侨跽?,?yīng)給予特別的關(guān)照,但其違反交通法規(guī)發(fā)生交通事故,也危及了交通安全,理應(yīng)依法按照交通肇事罪處罰。
(二)本案事故責(zé)任的司法認(rèn)定
本案爭論的另一個(gè)焦點(diǎn)在于對事故責(zé)任的認(rèn)定,即被告人胡倫霞是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本事故的主要責(zé)任,這也是胡倫霞是否構(gòu)成交通肇事罪的另一個(gè)關(guān)鍵問題。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,交通事故雙方各有違反交通管理法規(guī)的行為,交通事故責(zé)任認(rèn)定書不是絕對的定案依據(jù),由行人胡倫霞承擔(dān)刑事責(zé)任有失公平。理由是:根據(jù)《道路交通安全法》第七十三條的規(guī)定,交通事故認(rèn)定書可以作為訴訟證據(jù)使用是毋庸置疑的,但必須按照《中華人民共和國刑事訴訟法》第五十條第二款的規(guī)定,需要經(jīng)過查證屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。交通事故認(rèn)定書依據(jù)行政法規(guī)推定交通事故責(zé)任的內(nèi)容,不具有刑事訴訟的證明力。首先,刑事訴訟中的證據(jù)必須是經(jīng)過查證屬實(shí)的證據(jù),在事實(shí)真相不明又無其他證據(jù)予以佐證的情況下,推定責(zé)任只能作為承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任的重要依據(jù),而不能成為刑事案件的定案證據(jù);其次,在刑事訴訟中,舉證責(zé)任的主體是公訴機(jī)關(guān),除法律有特別規(guī)定的外,被告人無證明自己無罪的舉證義務(wù),也就是說,被告人對推定的責(zé)任劃分不負(fù)有舉證責(zé)任;對于交通事故責(zé)任劃分,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)提供充分的證據(jù)確定,而非用推定來確定。故本案中不應(yīng)依據(jù)交通事故責(zé)任認(rèn)定書,而判定由胡倫霞承擔(dān)交通肇事罪的責(zé)任。
我們認(rèn)為,本案可以依據(jù)交通事故責(zé)任認(rèn)定書,結(jié)合其他證據(jù),分清事故責(zé)任,判定被告人胡倫霞承擔(dān)刑事責(zé)任。理由是:
1.胡倫霞有違反交通管理法規(guī)的行為
《道路交通安全法》第六十二條規(guī)定,行人通過路口或者橫過道路,應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施;通過有交通信號燈的人行橫道,應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路,應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。本案案發(fā)時(shí)間是夜晚,被告人胡倫霞未按交通信號燈指示而穿越馬路,并在穿越馬路時(shí)一直低頭使用手機(jī),未盡到注意義務(wù)。胡倫霞的以上行為,符合交通肇事罪的客觀要件。
2.本案有一人死亡后果的發(fā)生
刑法規(guī)定,過失犯罪,法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任。一般在行為人的行為造成嚴(yán)重后果的情況下才對其定罪處罰。本案中,因發(fā)生交通事故致乘坐摩托車的被害人張小清受傷,后經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定,張小清符合鈍性暴力作用于頭面部致重型顱腦損傷而死亡。此次交通事故是造成被害人張小清死亡的直接原因,符合交通肇事罪的危害性要件。

3.胡倫霞的行為與損害后果之間存在因果關(guān)系
《解釋》明確規(guī)定認(rèn)定交通肇事罪要“在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)”上,即要求行為人的行為與損害后果之間應(yīng)當(dāng)存在因果關(guān)系。分清事故責(zé)任,尤其是造成事故的原因、過錯(cuò)、行為與損害后果之間的因果關(guān)系,是判斷是否構(gòu)成交通肇事罪的關(guān)鍵,這也是刑法罪責(zé)自負(fù)原則、禁止推定原則的體現(xiàn)。也就是說,分析事故責(zé)任,是司法實(shí)踐中認(rèn)定交通肇事犯罪的重要內(nèi)容。
本案經(jīng)法院審理查明,被告人胡倫霞未按交通信號燈指示沿有交通信號燈的人行道橫過機(jī)動(dòng)車道,在夜晚一直低頭使用手機(jī),沒有觀察路況和信號燈而徑直向前走,并在感知對方車輛燈光的時(shí)候突然加速向前跑。沿機(jī)動(dòng)車道行駛的、被害人乘坐的摩托車駕駛?cè)擞龅竭@種情況時(shí)來不及剎車,雖然向左打方向,但仍未避免撞擊的后果,造成胡倫霞、摩托車司機(jī)和乘客同時(shí)倒地。由此可見,胡倫霞的前述行為,是導(dǎo)致此事故的直接原因。盡管存在繆淵源穿輪滑鞋駕駛普通二輪摩托車、繆淵源駕駛和被害人乘坐摩托車未按規(guī)定戴安全頭盔等違反交通安全法規(guī)的行政違法行為,但這均不是導(dǎo)致本次事故的直接原因。交通事故認(rèn)定書認(rèn)定胡倫霞是導(dǎo)致此事故的主要過錯(cuò)方,承擔(dān)此事故的主要責(zé)任;同時(shí)也客觀認(rèn)定了摩托車駕駛員存在諸多已經(jīng)查實(shí)的、違反交通安全法規(guī)的行政違法行為,承擔(dān)此事故的次要責(zé)任。上述經(jīng)法院查明的事實(shí)和情節(jié),與公安交通管理部門通過對交通事故現(xiàn)場勘查、技術(shù)分析和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)、鑒定、分析查明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任所出具的交通事故認(rèn)定書的認(rèn)定意見是一致的,并經(jīng)過法庭的當(dāng)庭質(zhì)證認(rèn)定,可以作為本案的定案證據(jù)使用。本案的事故責(zé)任清楚。
綜上,人民法院在審理本案件的過程中,根據(jù)證據(jù)規(guī)則依法采納了公安交警部門交通事故認(rèn)定書,結(jié)合其他證據(jù),準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí),分清交通事故責(zé)任,并在此基礎(chǔ)上做出裁判。一審判決、二審裁定正確,量刑適當(dāng)。


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