川報觀察記者 寇敏芳

進入4月，蛙類的產(chǎn)卵季進入尾聲。去年這個時候，正是營山縣黑斑蛙養(yǎng)殖戶盧平最忙碌的時候——孵化蛙卵，賣掉成品蛙，再買飼料，喂養(yǎng)小蝌蚪，一環(huán)緊扣一環(huán)。

然而這一切被疫情按下了暫停鍵。2月24日全國人大常委會通過決定，全面禁止食用野生動物。隨后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局表示，關(guān)于魚類等水生野生動物不列入禁食范圍，絕大多數(shù)養(yǎng)殖龜鱉等可以養(yǎng)殖食用。但黑斑蛙等本土蛙類品種是否可以養(yǎng)殖食用，仍沒有定論。

“我現(xiàn)在不知道怎么辦了，喂的話，每天飼料錢接近1000元，不喂的話，只能看著它們死?！苯?，營山縣豐產(chǎn)鄉(xiāng)平楊水產(chǎn)養(yǎng)殖場負責人盧平在川報觀察民情熱線求助通道和四川在線問政四川平臺留言，希望能為目前的困境找到出路。

黑斑蛙、棘胸蛙等蛙類在四川俗稱“青蛙”。據(jù)統(tǒng)計，我省以食用為目的的青蛙人工繁育單位有1000余家，存欄約7000萬只（不包括美蛙、牛蛙數(shù)量）。多位業(yè)內(nèi)人士介紹，青蛙養(yǎng)殖在我省分布較廣，成都平原及川南、川東北等地都有養(yǎng)殖區(qū)，已形成了從飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。有些地區(qū)甚至將其作為當?shù)孛撠毺厣a(chǎn)業(yè)。

而鮮嫩的青蛙，也是川菜的傳統(tǒng)食材之一，比如家常田雞，水煮田雞等，四川“吃貨”很焦慮，青蛙如果不能上桌，真實四川美食的一大損失啊。

青蛙養(yǎng)殖何去何從？川報觀察民情熱線記者就此展開了調(diào)查。

養(yǎng)殖戶焦慮：

2月以來沒有賣出一只蛙，存欄青蛙還需繼續(xù)投入資金，養(yǎng)殖戶資金鏈快斷了

4月13日，記者在位于南充市營山縣豐產(chǎn)鄉(xiāng)金竹村六組的養(yǎng)殖場見到了盧平，淺淺的水塘邊上，青蛙密密地趴著，一有人走近就紛紛跳進水中?！翱绰?，池子里好多翻肚皮的，最近喂得少，都是餓死的?！?/p>

耳邊蛙鳴陣陣，一派寧靜的田園風光，盧平卻覺得吵鬧和焦躁。從2018年開始養(yǎng)蛙，他和合伙人已經(jīng)投入超過70萬元，就盼著今年迎來收獲。

沒想到形勢突變。受疫情影響，2月初起，四川對青蛙養(yǎng)殖場所等全面封控隔離，盧平的養(yǎng)殖場沒有開過門，也沒有一只青蛙銷售出去。一切仿佛被按下了暫停鍵，但青蛙的生長不會停。2月底，青蛙陸續(xù)結(jié)束冬眠，隨后產(chǎn)卵、繁殖，張口就要吃。

盧平算了一筆賬，他已經(jīng)將飼料減半，每天花費約500元左右，一個月就要1.5萬元。養(yǎng)殖場現(xiàn)有庫存成品蛙1.5萬斤，按照每斤20元的價格計算，價值可達30萬元?！百u不掉，錢回不來，還要繼續(xù)往里扔?！逼D難地撐了兩個多月，盧平說，資金鏈快要斷了。

村支書擔憂：

稻蛙共生項目帶動不少貧困戶發(fā)展，如果不讓養(yǎng)，村集體經(jīng)濟將受到重創(chuàng)

記者采訪了省內(nèi)多家青蛙養(yǎng)殖戶，他們都面臨和盧平一樣的問題。一邊是存欄青蛙積壓，另一邊則是持續(xù)不斷的投入。

盧平所在的營山縣共有461畝青蛙養(yǎng)殖基地，畝均產(chǎn)值約5萬元，年產(chǎn)值超過2000萬。該縣自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，青蛙養(yǎng)殖項目在當?shù)匕l(fā)展了3、4年，已成為地方特色產(chǎn)業(yè)之一，不少養(yǎng)殖場都吸納了本村貧困戶務(wù)工。盧平的養(yǎng)殖場就聘用了3名貧困戶村民，去年人均工資收入達到7萬元，在家門口實現(xiàn)了脫貧。

在江油市大康鎮(zhèn)水口廟村，稻蛙共生項目是村集體經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。在江油市人大研究室2019年12月的一篇調(diào)研報告中提到，截至2019年12月，水口廟村以嘉沃種養(yǎng)殖專業(yè)合作社為依托的稻田養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)已流轉(zhuǎn)土地160畝，177戶533人以土地入股受益，其中建檔立卡貧困戶8戶29人。預(yù)計2020年每戶可分紅5649元，人均增收1883元。

對2020年的“預(yù)計”顯然已經(jīng)難以實現(xiàn)。水口廟村黨支部書記、大康鎮(zhèn)嘉沃養(yǎng)殖合作社理事長胡海說，通過3年才把稻蛙共生項目培育起來。如果不讓養(yǎng)，村集體經(jīng)濟將受到重創(chuàng)。

無奈的等待：

蛙農(nóng)到當?shù)亓謽I(yè)、農(nóng)業(yè)部門咨詢，得到的回復(fù)均為“等”

青蛙還能不能繼續(xù)養(yǎng)殖食用？帶著疑惑，盧平與胡海也曾一次次到當?shù)亍⑥r(nóng)業(yè)部門咨詢，得到的回復(fù)均為一個字：“等”。營山縣自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人表示，現(xiàn)在國家也沒說取締養(yǎng)殖，但市場上目前不能流通，作為地方管理部門，只能執(zhí)行國家法律和政策。

記者采訪的養(yǎng)殖戶都表達了同樣的愿望，希望得到國家有關(guān)部門的準確回復(fù)，“如果不讓吃不能養(yǎng)，就明明白白告訴我們，我們再想別的辦法，最好能給點補貼政策幫助我們轉(zhuǎn)行，現(xiàn)在這樣真的太焦人了?！倍嗝苻r(nóng)告訴記者。

政策之所以遲遲難以明確，業(yè)內(nèi)人士分析，主要是兩方面的原因——

一方面，全國人大常委會決定全面禁止食用野生動物，包括國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”（俗稱“三有動物”），按照生態(tài)價值，黑斑蛙等多種本土青蛙就在上述名單之中。

但另一方面，黑斑蛙等青蛙的人工養(yǎng)殖已經(jīng)摸索了25年，已實現(xiàn)了全人工飼養(yǎng)，黑斑蛙等作為優(yōu)質(zhì)食材逐漸成為普通老百姓的大眾消費，一刀切簡單禁養(yǎng)，影響眾多蛙農(nóng)生計。

以黑斑蛙為例，省農(nóng)科院水產(chǎn)研究所所長杜軍告訴記者：早在1995年，四川人劉春軍開始嘗試人工馴養(yǎng)野生黑斑蛙，是國內(nèi)第一張黑斑蛙馴養(yǎng)許可證的持有人?！敖?jīng)過多年馴養(yǎng)，青蛙已經(jīng)逐漸適應(yīng)飼養(yǎng)環(huán)境，吃的也主要是配方飼料。”杜軍說。

如果禁售青蛙，影響的可能不僅僅是蛙農(nóng)利益?！斑€可能影響到在農(nóng)村推廣的‘稻蛙共生’模式。”杜軍說

此外，自貢市鹽幫美食產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長何偉介紹，一直以來，用青蛙和兔子烹飪的菜品都是自貢民間最受歡迎的菜品，據(jù)市場近年的統(tǒng)計，自貢市年均青蛙的銷量在2700噸至3000噸之間，以每斤做一份菜、每份均價80元計算，除去家庭消費，全市餐飲店每年銷量為400萬份，產(chǎn)值在3.2億元。

何偉說，如果不能售賣田雞了，很難找到完全的替代品。因為，即使把牛蛙或者美蛙作為替代品，質(zhì)感上也無法實現(xiàn)青蛙肉質(zhì)鮮嫩、味道鮮美的特點。

新的努力：

四川林草局已向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)函，商請協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將蛙類品種納入水生動物名錄

不久前的一個信息，讓等待中的蛙農(nóng)們看到了希望的火苗——在3月5日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良表示，蛙類中的牛蛙和美國青蛙兩個引進種可以養(yǎng)殖食用，但對黑斑蛙等本地青蛙卻仍然沒有明確說法。

在江西省特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家組專家簡少卿看來，問題在于品種不同。牛蛙和美國青蛙均為原農(nóng)業(yè)部1996年公告的新品種，是作為引進種列入的，而黑斑蛙雖然經(jīng)過多年馴化育種，但因為養(yǎng)殖戶散兵作戰(zhàn)居多，產(chǎn)業(yè)化進程較慢，缺少產(chǎn)學研合作研發(fā)，還沒有完全達到新品種申報的要求。

記者采訪的另一位業(yè)內(nèi)專家介紹，按照目前政策，如果青蛙要繼續(xù)養(yǎng)殖，需要從“三有動物”的名錄中剔出來，然后再放進《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》或《國家重點保護經(jīng)濟水生動植物資源名錄》，按照水生動物管理。還有專家建議，蛙類管理可借鑒大鯢管理辦法，野生資源由林草部門管理，禁止捕食，人工馴養(yǎng)由農(nóng)業(yè)部門管理，規(guī)范馴養(yǎng)技術(shù)。

據(jù)了解，省林草局此前已向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)函，商請協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將蛙類（黑斑蛙、棘胸蛙等）品種納入水生動物名錄，并表示將積極向國家林業(yè)和草原局匯報爭取。

更多建議：

如果禁養(yǎng)，也請給青蛙養(yǎng)殖戶消化存量的轉(zhuǎn)型期限

“不管蛙類在今年之內(nèi)能否獲準養(yǎng)殖，都必須看到，如果產(chǎn)業(yè)化程度不夠，即使能夠養(yǎng)殖也存在隨時被禁危機?！焙喩偾湔f，如果棘胸蛙和黑斑蛙良種選育在近3年內(nèi)能獲得突破，就能一勞永逸地解決這一危機，而這需要四川等養(yǎng)蛙大省的科研單位和企業(yè)的產(chǎn)學研步伐加快，開展橫向、縱向聯(lián)系合作，從種群、個體、細胞、基因等多水平加快完善蛙類水產(chǎn)種質(zhì)資源保存體系，規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù)，形成蛙類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展之路。

另一方向的準備工作也在進行中。近日，國家林業(yè)和草原局下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)妥做好禁食野生動物后續(xù)工作的通知》明確了賠償、引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)等幫扶養(yǎng)殖戶的措施。一位地方林草部門工作人員告訴記者，目前養(yǎng)殖規(guī)模較大的市州、縣區(qū)都已經(jīng)開始著手制定解決方案，但蛙農(nóng)最關(guān)心的補償方案問題，需要對現(xiàn)有的養(yǎng)殖狀況進行科學評估，平衡各類政策，協(xié)調(diào)各個部門，方案的出臺需要一定的周期。

業(yè)內(nèi)專家呼吁，不管是調(diào)整目錄，還是引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)、給予補償，政策都應(yīng)該盡快明確，不要讓蛙農(nóng)在等待中遭受更多損失。即便禁養(yǎng)，也希望政策上應(yīng)該對青蛙等特種動物養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)型給予一定期限，讓他們把存量慢慢消化掉?！耙坏肚小辈粌H會使許多人蒙受經(jīng)濟損失，大量養(yǎng)殖動物如果放到野外，也有可能出現(xiàn)生物入侵和疾病傳播的風險。