當事人到法院打官司,多數(shù)與錢有關(guān)。粗糙地說,法院執(zhí)行局要做的,是以生效法律文書為依據(jù),幫打贏官司的申請執(zhí)行人,找被執(zhí)行人把錢要回來。 我從事執(zhí)行工作幾年來,每每接待當事人談話,結(jié)局往往就幾種: 一、被執(zhí)行人有足夠的財產(chǎn)。執(zhí)行法官或允其自動履行,或劃撥銀行賬戶,或拍賣房、車等類型的財產(chǎn),將案件執(zhí)行完畢。 二、被執(zhí)行人雖有財產(chǎn),但沒有能力一次付清。執(zhí)行法官可允雙方當事人達成和解協(xié)議,分期履行。 三、被執(zhí)行人無任何財產(chǎn)可供執(zhí)行。申請執(zhí)行人對此表示認可,執(zhí)行法官便可終結(jié)本次執(zhí)行程序。待被執(zhí)行人名下有了財產(chǎn)或發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索,再恢復執(zhí)行。 四、法院窮盡所有查詢途徑,未能發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。申請執(zhí)行人卻對此不予認可,堅決認為被執(zhí)行人有履行能力。這種情況,一般對查詢結(jié)果進行再三核實后,經(jīng)合議庭合議,強行終結(jié)本次執(zhí)行程序。 前三種情況,申請執(zhí)行人一般不會有什么意見。但第四種情況,申請執(zhí)行人卻實在難以接受,還有可能產(chǎn)生極多誤解。執(zhí)行法官往往耗費大量口舌,仍不能平息申請執(zhí)行人心中的憤憤之氣。 第四種情況的出現(xiàn),往往有特定的原因。思慮良久,并非無跡可尋,說到此處,必須提及被執(zhí)行人最最常用,讓申請執(zhí)行人最最憤怒、最最忌憚,讓執(zhí)行法官最最頭疼的一個伎倆——財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。 執(zhí)行案件立案之后,執(zhí)行法官會迅速對被執(zhí)行人名下的財產(chǎn)進行全方位查找、控制。其后,被執(zhí)行人再轉(zhuǎn)移財產(chǎn)一般較難。即使進行了轉(zhuǎn)移,也有理由追回財產(chǎn)、追究責任,所以不必再多講。 需要好好聊的,是執(zhí)行案件立案之前的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,甚至再早一點:當事人之間產(chǎn)生民事糾紛之前,就進行的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移——這是執(zhí)行工作最最難補的大漏洞。 說實話,申請執(zhí)行前財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的鍋,確實不應由執(zhí)行來背。然而,財產(chǎn)轉(zhuǎn)移這個大漏洞,是導致執(zhí)行工作難達預期的重要原因,而且非常難彌補。 說難聽點,有些當事人玩的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,足以讓所有執(zhí)行規(guī)范、強制措施都黯然失色。 常見方式粗覽 債權(quán)到期前,債權(quán)人只能期待,不能主張。但是,萬一債務(wù)人產(chǎn)生了逃避債務(wù)的企圖(這個萬一,還可再險惡一點:壓根沒有償債的打算),卻可及早著手,進行財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。 對于無需登記的動產(chǎn),最是簡單。例如古玩、字畫,甚至黃金、白銀之類,當然,還有現(xiàn)金,只需轉(zhuǎn)移占有即可,暫放到親戚、朋友家中。 狡兔三窟,執(zhí)行案件立案后,執(zhí)行法官能搜查幾家? 對于需要登記的車輛、房產(chǎn),一般以管理機關(guān)(車管所、不動產(chǎn)登記中心)的登記為標準,確認所有權(quán)人。 債務(wù)人可能會以贈與、虛假出售等方式,申請管理機關(guān)將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記到別人名下。 完成變更登記后,相關(guān)財產(chǎn)便從債務(wù)人名下移除。在法律上,這便不再是債務(wù)人的財產(chǎn)了。然而,這絲毫不影響債務(wù)人對車輛的使用,對房屋的居住。 這就可能讓部分申請執(zhí)行人極難接受——這輛車就是他一直開著呢,這套房就是他一直住著呢,這本來就是他的車、他的房! 不止這么簡單,還有很多復雜的方式(部分內(nèi)容為對話,藝術(shù)高于生活)。 例如,“依法”離婚。 夫妻其中一方是債務(wù)人,面臨償還巨額債務(wù)。二人便有可能協(xié)議離婚,將所有財產(chǎn)分配給不需要償債的一方。 不要提假離婚,只要從民政局拿到離婚證,或者從法院取到確認離婚的法律文書,便不再存在夫妻關(guān)系,不再有什么夫妻共同財產(chǎn),也不再有什么夫妻共同債務(wù)。 哪怕依然同床共枕,法律上也無異于天涯路人。其中一人的債務(wù),執(zhí)行法官欲找分走所有財產(chǎn)的另一人,便會遇到重重障礙: 我是他什么人啊?我跟他早就沒任何關(guān)系了,他欠的錢,你們憑什么找我?! 都離婚了,你們?yōu)槭裁催€一起住? 我就考驗他一下,若他人品好轉(zhuǎn),我還考慮跟他破鏡重圓呢。。。哎,這跟你案子有關(guān)系嗎?非婚同居犯法嗎?你管得著嗎?? 例如,虛構(gòu)債權(quán)。 債務(wù)人可能請來一個自己信任的親戚或朋友,二人串通議定:三年前我借過他一百萬,我名下的財產(chǎn),得用來還他錢。 二人可能同去公證處公證這個債權(quán),甚至,還可能去法院起訴。 債務(wù)人請來的“原告”起訴要求還錢,“被告”認可欠錢,不就是“雙方協(xié)商一致”?拿到生效的調(diào)解書,債務(wù)人的財產(chǎn),不就能以“合法”的方式轉(zhuǎn)移給自己請來的這位“原告”? 例如,虛構(gòu)交易,以不合理的高價買入、或以不合理的低價出售財產(chǎn)。 還是與親戚或朋友串通:去年我是花了50萬買了我朋友一個杯子,因為我夢見那杯子是秦始皇用過的,我愿意,你管得著嗎? 錢呢? 上個月我朋友帶著那50萬去澳門啦! ······ 我以前是有套90平米的房子,但去年我以五百塊錢的價格賣給我朋友了。我認為最近房地產(chǎn)市場不好,所以早出手賣了,我愿意,你管得著嗎? 房呢? 買我房的那朋友找小三,他前妻跟他打了離婚官司,法院早就把那房判給他前妻了,聽說他前妻又把房賣掉啦······ 執(zhí)行法官能通過這位債務(wù)人找他的朋友?再找到他的朋友的前妻??再再找到他的朋友的前妻的買主??? 還有,公司財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。 公司雖有獨立的人格,承擔獨立責任,但其所有的全部“資源”,歸根結(jié)底都是由自然人調(diào)配,這一點不能忽視。 由于公司這個法律主體的形式特殊(點擊參考閱讀:公司欠錢,為何不能執(zhí)行老板),轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的花樣就更多了。 例如,抽逃出資。股東私自把投給公司的財產(chǎn),非經(jīng)特定程序(減資),就再轉(zhuǎn)回自己名下。 例如,侵占公司財產(chǎn)。反正公司的事,自己或特定的幾個人說了就算,把公司財產(chǎn)弄回自己家去,公司又不會說啥。公司與股東的財產(chǎn)發(fā)生混同,有時非常不易處理。 例如,虛增利潤分配。公司營利了,掙錢了,股東分紅是應有之事。但是,公司掙了多少錢,不是還要由自然人進行統(tǒng)計、計算、公布嗎? 你們公司的賬目請出示一下。 公司的賬涉及商業(yè)秘密,哪能隨便給人看! 請配合調(diào)查,否則法院將采取必要的強制措施! 哎呦,法官,正好要找您說這個事呢。我們公司的賬簿,從上次你們來搜查完就再沒看見。是不是哪個法警小同志不小心給帶走了啊?您正好回去看看您辦公室有沒有。 ······ 有沒有感覺精彩紛呈^_^ 現(xiàn)有解決方式 一般只有在收案后,執(zhí)行法官才能啟動對被執(zhí)行人名下財產(chǎn)的調(diào)查與控制。發(fā)生在立案前的財產(chǎn)變動,實話實說,執(zhí)行法官真的鞭長難及。 每每撲空,非常難受,深覺有愧于申請執(zhí)行人的熱切期待。執(zhí)行法官面對早已將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移完畢的被執(zhí)行人,工具箱里有這么幾樣: 罰款、拘留 符合特定前提條件的,可以對被執(zhí)行人采取罰款、拘留的強制措施。對自然人,最高可罰款十萬元,拘留的期限一般是十五天。 然而,名下任何財產(chǎn)都沒有的被執(zhí)行人,罰款有什么意義?拘留的措施雖然嚴厲,但一來適用條件極為嚴苛,二來,對死豬不怕開水燙的部分人,效果并不理想。 信用懲戒 信用懲戒,一般指失信被執(zhí)行人名單、限制高消費。說實話,對于大量的基層民眾而言,不管限還是不限,壓根就沒有從事過所謂“高消費”。 拒絕執(zhí)行判決、裁定罪 我國刑法規(guī)定:“人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!?/p> 看起來很厲害,但是日常運用并不容易。例如,規(guī)定的犯罪行為是指有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的行為。沒有能力執(zhí)行的,不構(gòu)成本罪。 若被執(zhí)行人在立案前便將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移完畢,就沒有了能力,那能定罪嗎? 再說,犯罪構(gòu)成中,主觀方面是必不可少的一個要素。拒絕執(zhí)行判決、裁定罪,應該要求被執(zhí)行人有拒絕執(zhí)行的故意,才能定罪。 然而,想證明別人的內(nèi)心有無故意,談何容易? 我就是想賣房子了,就是想賣車了,當時真的沒想后面要還錢的事······ 法官能認定,他賣房、賣車,是出于拒絕執(zhí)行的故意嗎? 執(zhí)行法官的工作,是在幫申請執(zhí)行人要錢。所以于情于理,申請執(zhí)行人也不應旁觀執(zhí)行法官孤軍奮戰(zhàn)。對申請執(zhí)行人而言,有幾個門路甚至可能比執(zhí)行法官的努力更加有效: 財產(chǎn)保全 因為很多財產(chǎn)轉(zhuǎn)移發(fā)生在執(zhí)行案件立案前,執(zhí)行法官愛莫能助。然而,執(zhí)行案件立案之前,債權(quán)人有個預防債務(wù)人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的辦法:保全。 訴前財產(chǎn)保全,訴中財產(chǎn)保全,都可以。即使訴訟結(jié)果還沒出來,甚至還沒有進入訴訟程序,債權(quán)人都可以向法院申請,控制債務(wù)人名下特定的財產(chǎn),先下手為強。 當然,申請保全時,債權(quán)人也要向法院提供擔保。萬一保全錯誤,給人造成損失,提出保全申請的人要承擔相應的責任。 提執(zhí)行異議,追加被執(zhí)行人 針對用離婚的方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的債務(wù)人,可提出執(zhí)行異議,將債務(wù)人的“前配偶”追加為被執(zhí)行人。 具體的執(zhí)行案件,由執(zhí)行實施團隊的法官辦理。執(zhí)行實施團隊的法官,一般不能隨便更改案件當事人。 追加被執(zhí)行人,是執(zhí)行異議案件,由專門的執(zhí)行裁判團隊的法官辦理。 撤銷權(quán)、代位權(quán)訴訟 針對債務(wù)人以不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),或以不合理的高價購買財產(chǎn),或放棄債權(quán)等方式,債權(quán)人可以提起撤銷權(quán)訴訟。 由審判部門的法官經(jīng)過審理,確認是否將債務(wù)人的上述“惡行”予以撤銷。 針對債務(wù)人將自己財產(chǎn)借出,卻拒絕主張返還等情況,債權(quán)人可以提起代位權(quán)訴訟。 由審判部門的法官經(jīng)過審理,確認債權(quán)人是否可以代債務(wù)人去主張返還。 公司人格否認之訴 債務(wù)人是公司時,若公司獨立人格被濫用,或公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)發(fā)生混同等情況,債權(quán)人可提起公司人格否認之訴。 由審判部門的法官經(jīng)過審理,確認是否能判令相關(guān)股東與公司承擔連帶責任。 感覺在執(zhí)行過程中,稍有波折,執(zhí)行法官的工作便再難繼續(xù)推進?;蛐璧却龍?zhí)行裁判法官的裁決,或需等待審判法官的審理。一路寫來,甚是沮喪! 改進的預期 財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,能給執(zhí)行工作造成巨大麻煩,嚴重影響執(zhí)行的成果。這個漏洞,非常難補。 但很明顯,這不是執(zhí)行工作本身的問題,也不是法院的問題,更不是執(zhí)行法官的問題。 而是法律的問題。確切地說,也不能叫問題,只是充分權(quán)衡之后的立法現(xiàn)狀。 在審執(zhí)嚴格分離的模式下,人與人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系必須由審判部門的法官經(jīng)過嚴格的審理程序才能確認。 執(zhí)行法官只能落實經(jīng)過審判已經(jīng)確認的權(quán)利義務(wù),而不能對權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確認過程有絲毫染指。 審判法官是開方子的,執(zhí)行法官是照著方子抓藥的。例如,審判法官出了判決書,判定張三要還你錢,執(zhí)行法官只能依判決書,查張三名下的財產(chǎn),找張三替你要錢。 而你提出,申請執(zhí)行前張三本是有房的,他為了躲債,把房轉(zhuǎn)移給第三人了。這個執(zhí)行法官就很難處理。因為涉及到了張三與第三人之間的,新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系需要確認。 所以很多時候,即使轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的惡行已顯而易見,所有參與人都已心知肚明,申請執(zhí)行人當然迫切期待執(zhí)行法官能出手處理。 但是執(zhí)行法官確確實實無能為力。這真的不是執(zhí)行法官在推諉扯皮,真的不是執(zhí)行法官未曾全力以赴。而是法律有明確的規(guī)定,對執(zhí)行權(quán)力有嚴格的限制。 法律確實非常強大,但是也非常機械。法律要綜合考慮各方利益,最大限度保障利益平衡。即使有所修正,審執(zhí)分離的大前提應該不會改變。 所以,我個人對改進的預期,表示悲觀。 兩個建議 除卻國家法律對執(zhí)行程序的規(guī)范,對執(zhí)行權(quán)力的限制,執(zhí)行工作難補財產(chǎn)轉(zhuǎn)移這一漏洞的原因,便是因為財產(chǎn)轉(zhuǎn)移遙遙在先,而執(zhí)行工作啟動遠遠在后。時間上的差距,給執(zhí)行工作造成極大的被動。 對準申請執(zhí)行人而言,有兩個建議: 一、成為債權(quán)人前,進行充分的風險評估 例如,當朋友有難求助,你慷慨解囊之前,不妨先想一想。若他確實只是暫遇困境,而且是知恩必報之人,即使傾囊亦再所不辭。 或者你們關(guān)系夠鐵,兩肋插刀,你在你倆關(guān)系面前,能夠絲毫不計較囊中之物,那更是一段佳話。 然而,萬一向你求助的人,本就用心險惡,卻言辭懇切,還承諾有不菲的回報。我覺得還是要充分考慮可能的風險。 即使出手,也應該做好不能收回的心理準備,以免將來失望懊惱。 例如,當就職的公司入不敷出,你已數(shù)月未見工資。若你決定與公司共進退,不計報酬,只為情懷。若能團結(jié)一致使公司起死回生,那是力挽狂瀾的英雄。若公司渡盡劫波,最后破產(chǎn)清算,你也已做好分文不取的心理準備,那也是狹義行徑。 然而,若公司領(lǐng)導口中大講情懷,鼓勵犧牲奉獻,實則只想榨取剩余價值。我覺得還是要充分估計風險,早早離去為是,何必存有執(zhí)念。 其他諸多事由,也是同樣的道理。吃虧不怕,但是盡量不要被坑^_^ 二、要求必要的擔保 國人的法律意識,一直讓人頗為擔憂。連借貸時打條都曾是被鄙視的行徑,現(xiàn)在越來越好了。 我覺得,如果有人找你借錢,你讓他打條他還諸多怨言,或者不借也罷,或者,他既已開始埋怨,不妨讓他再埋怨一步:要求提供擔保。 怎么擔保,可視數(shù)額大小,人品如何自行決定,或?qū)と吮?,讓他找一位“大款”承擔連帶責任,或拿物保,例如用房產(chǎn)抵押。 雖然顯得冷漠無情,但萬一事后情勢發(fā)展失去控制,事前的擔保對雙方都好。 結(jié)語 記得我曾與一個極為“率直”的被執(zhí)行人談話。我說凍結(jié)他名下銀行卡,他說凍吧,沒事,我用別人的卡。 我說要罰款,他說罰吧,沒事,反正我交不上,我名下啥都沒有。 我說符合條件會對他采取拘留措施,他說拘吧,沒事,一年365天呢,在里面呆15天也就一眨眼的功夫。 我說將他列入失信人名單,限制高消費,他說列吧,沒事。我就自己做小生意,賣點水果,自己穿糖葫蘆賣糖葫蘆,小日子有滋有味,也不會去從事什么高消費。 我說你當了老賴,就不為自己孩子想一想?他說沒事,我兒子將來跟我一樣做小生意。 ······ 我特別想對有些被執(zhí)行人說:人生短暫,最大的幸福之一,便是行端坐正,不論官階,不看財富,一生坦蕩瀟灑,俯仰無愧。 而最大的不幸,便是為非作歹,貪佞邪枉,除非真心悔悟,改過自新,否則身上的惡,就是終身的負擔。 五千多字,只寫了一個令人不快的事實,卻沒能寫出解決的辦法,這本來就是一個最最難補的漏洞。這篇文算拋磚引玉,若有同事有好辦法,歡迎探討^_^ 執(zhí)行的過程,就像查控財產(chǎn)的執(zhí)行法官,與轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的被執(zhí)行人進行的一場賽跑。申請執(zhí)行人持生效法律文書到法院立案,申請強制執(zhí)行,相當于蹲踞式起跑的執(zhí)行法官,聽到了“各就位、預備”的口令。 但當發(fā)令槍響,執(zhí)行法官全力以赴開始沖刺的時候,很多被執(zhí)行人早已抵達終點,洗完澡回家睡覺了。 |
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