美國國防部正在研究如何在同伴沖突期間最好地聯(lián)系和指揮聯(lián)合部隊的行動。關(guān)于如何做到這一點的一種構(gòu)造稱為聯(lián)合全域命令與控制（JADC2）。它的基本前提是從當(dāng)今高度集中和過時的命令和控制架構(gòu)發(fā)展成為一個分布式系統(tǒng)，該系統(tǒng)將每個傳感器連接到每個射擊者，并將人工智能（AI）與人為判斷相融合，以加快決策速度?？哲娞峁┝似涓呒墤?zhàn)斗管理系統(tǒng)（ABMS）作為構(gòu)成JADC2基礎(chǔ)的體系結(jié)構(gòu)。但是，陸軍領(lǐng)導(dǎo)人最近做出了回應(yīng) 說ABMS不是（也不能是）使JADC2成為現(xiàn)實的唯一解決方案。這些服務(wù)已經(jīng)開始辯論JADC2應(yīng)該有多少父親，以及他們?nèi)绾螌⑾到y(tǒng)整合在一起。

這種對話可能是一個富有成果的過程的開始，盡管有時是艱苦的過程，最終導(dǎo)致真正的聯(lián)合指揮與控制解決方案。或者，它可能是破壞性的，官僚主義的地盤戰(zhàn)爭中的首次公開露面，可能會以孤立的創(chuàng)新而告終，而創(chuàng)新卻錯過了有效性和“聯(lián)合性”的印記。我們認(rèn)為，第二種情況是可以避免的—只要五角大樓以正確的方式構(gòu)建JADC2。具體來說，所涉及的設(shè)計人員應(yīng)該從戰(zhàn)術(shù)層面上，從DC政治出發(fā)，使其自下而上。

自下而上為何導(dǎo)致聯(lián)合合作

聯(lián)合不是美軍的默認(rèn)狀態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)層面上，當(dāng)務(wù)之急是生存和獲勝，這很容易找到。高層越高，軍事等級越高，但是，對個人服務(wù)權(quán)益的保護(hù)開始在討論中占主導(dǎo)地位，DC的預(yù)算戰(zhàn)比任何對手都要大。正如我們  先前的研究所  強調(diào)的那樣，在零和預(yù)算游戲中，服務(wù)必須相互競爭，以努力照料根據(jù)美國法律被指控組織，培訓(xùn)和裝備的人員。這樣的  戰(zhàn)斗  對軍種間合作產(chǎn)生了抑制作用。

這兩個當(dāng)務(wù)之急（戰(zhàn)術(shù)上的生存與五角大樓的戰(zhàn)略梯隊的預(yù)算之戰(zhàn)）之間的緊張關(guān)系造成了對控制的偏見。在DC中，盛行的想法是維持控制權(quán)，尤其是對成功的新程序的控制權(quán)，因為這會轉(zhuǎn)化為預(yù)算能力。在戰(zhàn)術(shù)層面上，優(yōu)先選擇將控制權(quán)交給最能解決最緊迫問題的人。

為了使JADC2發(fā)揮作用，戰(zhàn)術(shù)層面的態(tài)度必須成為規(guī)范。JADC2的中心概念是  任何  傳感器都應(yīng)該能夠鏈接到  任何  射擊者和任何射擊者。 命令和控制節(jié)點。這種聯(lián)系旨在為處于最佳位置的指揮官提供快速對抗敵軍的能力。例如，擁有目標(biāo)及時數(shù)據(jù)的陸軍指揮與控制節(jié)點應(yīng)該能夠?qū)?zhàn)斗機(jī)或海上船只進(jìn)行任務(wù)攻擊，如果它們最適合這樣做的話。當(dāng)然，要使此概念生效，服務(wù)將需要采用新的資產(chǎn)控制范式。今天，服務(wù)可能會使用其資產(chǎn)來相互支持，但它們不會放棄對這些資產(chǎn)的控制。采用自下而上的方法可能使針對最佳命令和控制的新范例更有可能出現(xiàn)。

此外，自下而上的方法更可能導(dǎo)致分布式?jīng)Q策授權(quán)，這對于更快地制定決策的目標(biāo)至關(guān)重要。另外，由于自底向上方法將更加分散，因此可能會導(dǎo)致系統(tǒng)更具生存能力。最后，從戰(zhàn)術(shù)層面進(jìn)行建設(shè)更有可能產(chǎn)生有關(guān)系統(tǒng)質(zhì)量的，與服務(wù)無關(guān)的反饋，因為在這一層面上的操作員會受益于真實的模擬。

自下而上的方法當(dāng)然有缺點。例如，戰(zhàn)術(shù)操作員可能會忙于正在進(jìn)行的操作，以至于他們沒有時間為將來的沖突做試驗。此外，如果嚴(yán)格遵循自下而上的方法，缺乏對作戰(zhàn)目標(biāo)和指揮官優(yōu)先事項的洞察力，則可能會導(dǎo)致效率低下的努力（即使不是適得其反），無法實現(xiàn)預(yù)期的戰(zhàn)略效果。戰(zhàn)術(shù)水平必須與戰(zhàn)略和運營目標(biāo)保持一致。

因此，正確的方法必須是自下而上和自上而下的結(jié)合。但是，鑒于組織力量優(yōu)先支持自上而下的方法，因此最好還是自下而上的做法。

如何自下而上

 只要迭代實驗遇到明確的，可客觀衡量的問題，創(chuàng)新  就會發(fā)生。在這種情況下，問題是非常明顯和可衡量的：在性能下降或競爭激烈的環(huán)境中，將每個傳感器連接到每個射擊者和通信節(jié)點，并加快決策速度。問題是要在迭代實驗上投入什么。

自下而上建立意味著在戰(zhàn)術(shù)層面上為實驗沙箱提供資源。戰(zhàn)術(shù)操作員應(yīng)與從事JADC2技術(shù)架構(gòu)的承包商配對。他們應(yīng)該一起努力迭代解決問題。此外，這些沙箱應(yīng)利用已經(jīng)存在的服務(wù)間節(jié)點的優(yōu)勢。

陸軍領(lǐng)導(dǎo)人的早期爭論是，陸軍和空軍之間的巨大規(guī)模差異不允許單一的指揮和控制架構(gòu)。但是，戰(zhàn)術(shù)層面的聯(lián)合節(jié)點已經(jīng)在努力克服規(guī)模上的這些差異。例如，戰(zhàn)術(shù)空中控制黨（TACP）是一支負(fù)責(zé)戰(zhàn)術(shù)指揮和控制的空軍操作員團(tuán)隊，其功能是集成來自Blue Force Tracker，高級野戰(zhàn)炮兵戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和Link 16的作戰(zhàn)畫面成為覆蓋地面和空中的單一指揮和控制系統(tǒng)。將這些常見的操作畫面嵌套到ABMS的體系結(jié)構(gòu)中就是我們自下而上填寫內(nèi)容的一個示例。作為三名TACP飛行員，我們在這里承認(rèn)一些個人利益，但必須指出的是，我們只是在執(zhí)行上述命令。就我們而言，要想生存和取得勝利，就必須始終了解空軍和陸軍，并與他們保持溝通。

指揮和控制的未來必須利用這些必要條件。一種服務(wù)可以提供JADC2的總體系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，但是要充實該體系結(jié)構(gòu)將需要廣泛的，包含多種服務(wù)的全面工作。如果高層領(lǐng)導(dǎo)要確保JADC2真正做到聯(lián)合，則需要從戰(zhàn)術(shù)層面上的聯(lián)合試驗中建立起來。