稍微懂一點(diǎn)法律的朋友們都知道,法律上有一種概念叫做訴訟時(shí)效。 所謂訴訟時(shí)效,通俗地來(lái)說(shuō),就是您知道您的權(quán)益受侵害之后,在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以起訴的制度。對(duì)于一般的民事官司來(lái)說(shuō),訴訟時(shí)效有三年的時(shí)間,在三年時(shí)間內(nèi)您都可以起訴。即便超過(guò)三年,也不是絕對(duì)不能起訴,只不過(guò)對(duì)方可以用這一點(diǎn)來(lái)反對(duì)您的請(qǐng)求。 對(duì)于行政訴訟,就不一樣。按照行政對(duì)于行政官司來(lái)說(shuō),訴訟時(shí)效最長(zhǎng)只有一年時(shí)間,如果行政機(jī)關(guān)告知了您訴訟時(shí)效,那么訴訟時(shí)效甚至只有六個(gè)月的時(shí)間。 六個(gè)月的時(shí)間,說(shuō)短不算短,但是如果有意無(wú)意地忽略掉,六個(gè)月幾乎是一晃而過(guò)。超過(guò)六個(gè)月,不好意思,按照法律的明文規(guī)定,法院甚至直接都不受理您的案子。所以,對(duì)于行政訴訟來(lái)說(shuō),時(shí)間確實(shí)是一個(gè)極為關(guān)鍵的因素。 但是在一定的情況下,訴訟時(shí)效是可以中止計(jì)算的?!缎姓V訟法》四十八條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的,被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。” 那么,新冠病毒疫情能夠算不可抗力嗎?如果算不可抗力,那么能夠因此就停止計(jì)算起訴期限嗎? 民法上的不可抗力指的是不能預(yù)見(jiàn)、不可避免、并且不能克服的客觀情況。行政法上的不可抗力可以參照這個(gè)說(shuō)法。2月10日,人大法工委的負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上指出,新冠病毒疫情“對(duì)于因此不能履行合同的當(dāng)事人來(lái)說(shuō),屬于不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力?!?/p> 所以,新冠病毒,至少可以說(shuō),在一定情況下可以算作四十八條規(guī)定的不可抗力。 然而,存在不可抗力并不直接能導(dǎo)致起訴期限中止計(jì)算。只有當(dāng)這種不可抗力足以導(dǎo)致起訴期限被耽誤才能夠中止計(jì)算。 有人或許會(huì)說(shuō),疫情鬧成這樣,法院都不辦公,我都沒(méi)法起訴了,怎么就不算訴訟時(shí)效被耽誤呢? 事實(shí)上,就各地法院發(fā)布的公告來(lái)看,各地法院已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了普遍復(fù)工,對(duì)于立案所帶來(lái)的的疫情感染風(fēng)險(xiǎn),法院早已經(jīng)有了應(yīng)對(duì)之策。 2月18日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)和規(guī)范在線訴訟工作的通知》要求“全面開(kāi)展網(wǎng)上立案、調(diào)解、證據(jù)交換、庭審、宣判、送達(dá)等在線訴訟活動(dòng)”。各地人民法院在疫情之前基本上也已經(jīng)建設(shè)了一套完整的網(wǎng)上立案系統(tǒng)。既然能夠通過(guò)網(wǎng)上立案,那么法院這一面就并不存在起訴的障礙。 但是,這是否意味著說(shuō)新冠病毒疫情對(duì)于起訴期限就完全不存在影響呢? 法院這邊的阻礙不存在不代表病毒對(duì)您不會(huì)造成阻礙。如果您不幸確診了新冠病毒肺炎,或者被認(rèn)為是疑似患者并采取了強(qiáng)制措施隔離的,您這邊顯然就喪失了起訴的能力,訴訟時(shí)效自然應(yīng)當(dāng)中止計(jì)算。 湖北省高院發(fā)布的《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)訴訟活動(dòng)調(diào)整事宜的公告》規(guī)定訴訟時(shí)效期間計(jì)算等法律問(wèn)題按照相關(guān)法律規(guī)定和最高人民法院的有關(guān)規(guī)定精神執(zhí)行。雖然說(shuō)最高人民法院對(duì)于新冠病毒疫情期間的訴訟時(shí)效問(wèn)題并沒(méi)有規(guī)定,但是03年非典疫情期間,最高人民法院是有專門規(guī)定的。 2003年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》明確規(guī)定:“當(dāng)事人因是“非典”患者、疑似“非典”患者或者被依法隔離人員,不能及時(shí)行使民事請(qǐng)求權(quán)的,適用《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十九條關(guān)于訴訟時(shí)效中止的規(guī)定。”雖然《通知》2013年就已經(jīng)廢止,不過(guò)湖北省高院的意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)的按照有關(guān)規(guī)定的精神執(zhí)行,它仍然可以加以參照。因此,確診新冠病毒肺炎、疑似患者或者因?yàn)橐咔楸灰婪ǜ綦x的,訴訟時(shí)效有充分的理由中止計(jì)算。 所以,單純疫情并不能成為訴訟時(shí)效中止計(jì)算的事由,除非您確診了或疑似感染了新冠肺炎又或者是依法被隔離。 |
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