學(xué)生違規(guī)違紀(jì)，老師手中的“戒尺”該不該落？22日，教育部正式發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)，首次明確了教育懲戒權(quán)，教師在課堂教學(xué)、日常管理中，學(xué)生違規(guī)違紀(jì)可采取適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)要求、不超過一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間的站立或者面壁反省等一般懲罰措施，較重或嚴(yán)重懲罰可要求家長(zhǎng)陪讀或停課。

　　這是教育部首次明確教育懲戒權(quán)，這一《規(guī)則》的出臺(tái)很快在朋友圈刷屏，教育懲戒權(quán)再次成為熱議話題。

　　朋友圈刷屏懲戒權(quán)話題多次成“熱點(diǎn)”

　　“這次是真的！”22日，教育部關(guān)于懲戒權(quán)的征求意見稿一發(fā)布，濟(jì)南七賢中學(xué)校長(zhǎng)馬千里在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)加了這樣的評(píng)論，這個(gè)被數(shù)度熱議的話題終于有了明確回應(yīng)，不少老師的朋友圈也被這個(gè)話題刷屏。

　　之前，網(wǎng)上一則關(guān)于《中小學(xué)生違規(guī)行為懲戒實(shí)施辦法》將于2020年9月1日實(shí)施的消息傳播甚廣，引發(fā)了一輪熱議，然而最后卻被官方辟謠，說這是一則假消息。

　　然而關(guān)于懲戒權(quán)的話題熱度卻并未停止。尤其是今年6月份的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提升義務(wù)教育質(zhì)量的意見》一出臺(tái)，第14條中的“制定實(shí)施細(xì)則，明確教師懲戒權(quán)”很快又引發(fā)了關(guān)注。

　　這是教育懲戒權(quán)第一次被明確寫入中央文件。但在此之前，關(guān)于教育懲戒的話題爭(zhēng)議不斷，近年來，懲戒學(xué)生成了老師們不敢逾越的一道“紅線”，很多老師寧可不管也不愿被家長(zhǎng)找來或投訴。根據(jù)相關(guān)內(nèi)容，2015年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，認(rèn)為教師擁有懲戒權(quán)的人只占56.1%，有的老師說，懲戒權(quán)“正在消失”，面對(duì)違規(guī)學(xué)生，老師們“不敢管、不能管、不想管”。

　　教育懲戒權(quán)的喪失也導(dǎo)致了一系列問題出現(xiàn)，像校園欺凌，甚至出現(xiàn)了學(xué)生打老師的情況，教育懲戒權(quán)再次成為關(guān)注話題。在教育部的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾表示，教育懲戒權(quán)的喪失也是對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任，家長(zhǎng)對(duì)教師批評(píng)教育孩子不理解，也造成了家校矛盾，因此教育部有責(zé)任、有義務(wù)出臺(tái)教育懲戒權(quán)的細(xì)則。

　　11月22日，關(guān)于懲戒權(quán)的征求意見稿一出臺(tái)就在朋友圈引發(fā)熱議，對(duì)于一線教師而言，盡管細(xì)則還沒出臺(tái)，但明確教育懲戒權(quán)對(duì)老師們來說確實(shí)是一則“好消息”。

　　懲戒分三類一般懲戒可罰站或面壁反省

　　懲戒權(quán)怎么“懲”？在《規(guī)則》中，關(guān)于懲戒分為一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒。

　　一般懲戒是教師在課堂教學(xué)、日常管理中，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，可以采取點(diǎn)名批評(píng)、不超過一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間的教室內(nèi)站立或者面壁反省等措施進(jìn)行教育懲戒。

　　學(xué)生擾亂課堂或者教學(xué)秩序，影響他人或者可能對(duì)他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學(xué)生帶離教室或者教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，暫時(shí)隔離。

　　教師對(duì)學(xué)生實(shí)施前款措施后，應(yīng)當(dāng)視情況以適當(dāng)方式告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人(以下稱家長(zhǎng))，要求家長(zhǎng)共同做好對(duì)學(xué)生的教育工作。

　　較重懲戒是學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的，教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意，老師可要求暫?；蛘呦拗茖W(xué)生參加課程表以外的游覽、社會(huì)實(shí)踐以及其他外出集體活動(dòng)，要求家長(zhǎng)到校陪讀等并應(yīng)當(dāng)通知家長(zhǎng)。

　　嚴(yán)重懲戒是學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)學(xué)校采取給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長(zhǎng)帶回配合開展教育等措施進(jìn)行教育懲戒。

　　對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)?？梢越o予警告、記過、留校察看的紀(jì)律處分。對(duì)高中階段學(xué)生，還可以給予勒令退學(xué)或者開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。學(xué)生行為涉嫌違法、犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)嚴(yán)重不良行為或者因違法、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)?？梢园凑辗ǘǔ绦?，建議將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治。

　　不是“尚方寶劍”禁止使用擊打、刺扎等體罰行為

　　在之前關(guān)于教育懲戒的話題里，提到了關(guān)于懲戒的辦法有批評(píng)教育、背誦、體育、勞動(dòng)、寫作、停課反省、家長(zhǎng)陪讀、全校通報(bào)、記過等。

　　不過，在教育部公布的征求意見稿里，也明確了教師并不是可以任意懲戒。教師可以在學(xué)生出現(xiàn)違反學(xué)生守則、校規(guī)校紀(jì)、社會(huì)公序良俗、法律法規(guī)，或者有其他妨礙教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行、有害身心健康等行為時(shí)，給予批評(píng)教育并可以視情況予以適當(dāng)懲戒。但是禁止使用擊打、刺扎等直接造成學(xué)生身體痛苦的體罰行為，也不能使用超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫等間接傷害身體、心理的變相體罰行為。

　　“懲，不見得是身體上的，更大的懲戒是心理上的懲戒，但這種懲戒是正能量的，不能是破壞性的?！睗?jì)南市勝利大街小學(xué)班主任老師李愛珍說，一定范圍內(nèi)的體罰需要理性的懲，而不是暴躁的罰，對(duì)于老師來說，懲戒權(quán)并不是“尚方寶劍”，最重要的是帶給學(xué)生真正的改變。

　　●他山之石

　　關(guān)于懲戒權(quán)各國(guó)有“案例”

　　關(guān)于征求意見稿中懲戒權(quán)的一些做法，其實(shí)國(guó)際上也有不少先例。

　　根據(jù)相關(guān)信息，在日本，對(duì)學(xué)生的懲戒方式有罰站、增加值日次數(shù)、完成學(xué)習(xí)任務(wù)或清掃任務(wù)、訓(xùn)練遲到禁止上場(chǎng)比賽等輕微的懲戒和警告、休學(xué)、退學(xué)等比較嚴(yán)重的懲戒等；在韓國(guó)，教師可以對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行一定懲罰，但學(xué)生有權(quán)選擇懲戒方式；在英國(guó)學(xué)校提出懲戒管理要考慮學(xué)生安全和權(quán)益，懲戒方式有口頭訓(xùn)誡、額外工作、罰寫作業(yè)、社區(qū)服務(wù)等，嚴(yán)重者可以停學(xué)；在美國(guó)各州的教育法律對(duì)懲戒的實(shí)施中也區(qū)分了無關(guān)法律的懲戒和法律行為的懲戒等。

　　所以說，關(guān)于教育懲戒權(quán)，這個(gè)“可以有”，但關(guān)于懲戒的尺度，各國(guó)也都在嚴(yán)格把關(guān)這個(gè)“度”。

　　教育懲戒權(quán)關(guān)鍵還要看家長(zhǎng)“點(diǎn)不點(diǎn)頭”，老師呼吁細(xì)則出臺(tái)

　　明確了教育懲戒權(quán)，老師手中的“戒尺”可以落了，但具體怎么落？22日，記者采訪部分校長(zhǎng)、老師以及家長(zhǎng)了解到，有懲戒權(quán)是好事，但更希望懲戒權(quán)能有明確的細(xì)則，讓大家都能夠把握好其中的“度”。

　　“懲戒不是體罰，也需要家校達(dá)成共識(shí)。”多名校長(zhǎng)和老師表示，懲戒權(quán)是教師群體一直希望得到的權(quán)利，懲的目的是戒，而不是簡(jiǎn)單粗暴的懲罰，教師應(yīng)合理使用懲戒權(quán)，而且，懲戒權(quán)非常需要得到家長(zhǎng)的認(rèn)可理解，“戒尺”能不能落下，家長(zhǎng)“點(diǎn)不點(diǎn)頭”很關(guān)鍵，所以更需要細(xì)則的出臺(tái)。

　　明確懲戒權(quán)老師認(rèn)為是好事但也有家長(zhǎng)擔(dān)心“戒尺”亂用

　　教育懲戒權(quán)一出，幾家歡樂幾家愁。有的家長(zhǎng)說，終于可以讓老師來“管教”自家孩子了，也有家長(zhǎng)擔(dān)心，老師會(huì)不會(huì)因此變相體罰？

　　“有的家長(zhǎng)會(huì)說，孩子不聽話可以打，可沒有幾個(gè)老師真會(huì)打孩子?！?2日上午，濟(jì)南外國(guó)語初中部教師靳廣朋告訴記者，盡管以后老師們手中有了懲戒的權(quán)利，但在實(shí)際教學(xué)中，很少有老師去體罰學(xué)生，“手中有戒尺不意味著亂用戒尺?！?/p>

　　在采訪中記者得知，對(duì)于懲戒權(quán)的明確，老師們都覺得是個(gè)“好消息”。市中區(qū)名師、勝利大街小學(xué)班主任老師李愛珍說，“懲戒權(quán)是教師群體一直渴望得到的權(quán)利，書好教，人難育，當(dāng)孩子犯錯(cuò)的時(shí)候，老師提醒糾正是必要的，略施懲戒也是必要的，因?yàn)檫@不僅僅是教育的規(guī)則，也是人類文明社會(huì)的規(guī)則，每個(gè)人都要為自己的行為負(fù)責(zé)，從小在學(xué)校里犯錯(cuò)，糾錯(cuò)的成本是最低的，小懲即可起到大誡的作用。”

　　濟(jì)南市博文小學(xué)班主任老師劉好說，一個(gè)有責(zé)任心的老師，絕不會(huì)放任學(xué)生的違紀(jì)行為，“你不舍得教育孩子，社會(huì)會(huì)替你狠狠教訓(xùn)他。身擔(dān)教書育人重要職責(zé)的老師，不能在孩子言行失當(dāng)時(shí)袖手旁觀，等他走到社會(huì)中接受懲罰。但是，教師的懲戒可能會(huì)受到家長(zhǎng)和他人的不理解甚至質(zhì)疑批判，往往一番好意換來透心涼，所以我們需要國(guó)家立法的支持?！?/p>

　　在關(guān)于懲戒權(quán)的內(nèi)容中提到，對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)重懲戒，可給予不超過一周的停課或停學(xué)，但有老師提出疑問，在義務(wù)教育階段不可以隨便給學(xué)生停課，如果學(xué)生犯了大錯(cuò)，那是否要按照要求進(jìn)行懲戒？這些話題都是老師和家長(zhǎng)們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　懲戒不是目的方式可以很多樣

　　其實(shí)，在日常教學(xué)中，很多老師也都對(duì)學(xué)生進(jìn)行了懲戒，只不過懲戒的方式并不是體罰，而是用為班級(jí)勞動(dòng)、為同學(xué)唱歌、寫作業(yè)、扣掉積分等多種方式進(jìn)行“懲罰”。

　　“我會(huì)在班里實(shí)施加減分制度，表現(xiàn)好發(fā)加分卡，兌換獎(jiǎng)勵(lì)，不好的扣加分卡，而不是動(dòng)手體罰，比如學(xué)生上課走神就會(huì)叫他站起來一小會(huì)兒，等他回答下一個(gè)問題再坐下?！眲⒑谜f，還有就是讓學(xué)生‘將功補(bǔ)過’，比如給班里擦黑板、掃地、擦桌子、澆花等。

　　在吳家小學(xué)副校長(zhǎng)王蕾的班里，如果學(xué)生沒有認(rèn)真聽講或忘記帶文具，就會(huì)被安排完成誦讀任務(wù)或起來唱歌，只要讓孩子明白自己的行為不對(duì)，懲戒的目的就達(dá)到了，而不是非要體罰。在有的學(xué)校，對(duì)于調(diào)皮的學(xué)生，老師還會(huì)給他一個(gè)小班干部的職務(wù)，讓孩子成為“管理者”，用責(zé)任的方式進(jìn)行“懲戒”。

　　在李愛珍老師看來，懲的目的就是為了戒，老師們應(yīng)該理性用好這個(gè)權(quán)利，“比如學(xué)生忘記帶作業(yè)，會(huì)要求學(xué)生補(bǔ)完作業(yè)，第二天還會(huì)夸這個(gè)學(xué)生有毅力堅(jiān)持補(bǔ)完作業(yè)，這樣學(xué)生既接受了‘懲罰’還受到了表揚(yáng)，起到對(duì)學(xué)生正向引導(dǎo)的作用?！?/p>

　　李愛珍說，有時(shí)候，自己也會(huì)佯裝發(fā)怒，輕輕打一下犯錯(cuò)的學(xué)生，但學(xué)生都不覺得那是體罰，在孩子們看來，只要老師是真心為孩子們好，他們也會(huì)感受到這種“親昵的管教”，能夠感受到老師是真正為他們著想。

　　沒有“度”很尷尬老師呼吁細(xì)則出臺(tái)

　　盡管懲戒權(quán)明確了，但很多老師表示，并不敢將“戒尺”落下去，因?yàn)闆]有一個(gè)明確的“度”。李愛珍老師說，懲戒權(quán)出臺(tái)最好有具體的界定，對(duì)老師和家長(zhǎng)都是保護(hù)，如果邊界模糊就會(huì)有分歧。否則，在怎樣的違紀(jì)情況下進(jìn)行一般懲罰？在怎樣的違紀(jì)情況下進(jìn)行嚴(yán)重懲罰？老師們現(xiàn)在都不是很清楚。

　　王蕾也認(rèn)為，在學(xué)生成長(zhǎng)過程中，懲戒也是一種不可缺少的教育方式，有表揚(yáng)就有懲戒，懲戒可以讓學(xué)生學(xué)會(huì)判斷事物的對(duì)錯(cuò)，如果沒有人指出來可能很難改正，為了孩子的全面成長(zhǎng)，為了孩子更真實(shí)地面對(duì)成長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的問題，懲戒必不可少，“但有個(gè)麻煩的事，就是教師總歸不是執(zhí)法部門，懲戒的‘度’如何把握？”

　　這是不少老師心中的困惑。有老師說，“如果學(xué)生犯錯(cuò)了老師打了學(xué)生一下，但家長(zhǎng)覺得是體罰甚至去‘告狀’，老師會(huì)覺得很冤枉?！彼栽诶蠋焸兛磥?，如果實(shí)施懲戒，家長(zhǎng)“點(diǎn)不點(diǎn)頭”很重要，如果家長(zhǎng)不能同意，老師們肯定“不敢管”。

　　對(duì)此，濟(jì)南外國(guó)語學(xué)校副校長(zhǎng)張紀(jì)余表示，教育懲戒也是一種教育方式，并不是簡(jiǎn)單粗暴的做法，懲戒不是體罰，如果真正實(shí)施教育懲戒，很重要的一點(diǎn)是得到家長(zhǎng)的理解和認(rèn)同，對(duì)于懲戒的“度”家校必須達(dá)成一致，這也就要求細(xì)則的出臺(tái)，如果沒有細(xì)則，就很難真正將“戒尺”落下去。

　　●記者手記

　　不怕手執(zhí)戒尺只要心中有愛

　　很多“70后”“80后”其實(shí)小時(shí)候沒少挨老師罰，記者上中學(xué)時(shí)，也被數(shù)學(xué)老師用圓規(guī)打過手心，課堂上被罰站過，但多年后回想起來，對(duì)老師并沒有恨，因?yàn)楫?dāng)時(shí)確實(shí)是自己錯(cuò)了，就應(yīng)該接受懲罰。

　　但是很多“90后”“00后”挨罰的次數(shù)一定少了許多，因?yàn)槔蠋煵桓夜埽?dú)生子女在家里父母都不舍得動(dòng)一根手指頭，老師如果懲罰一下，再加上孩子“不太靠譜”的表述，家長(zhǎng)可能就會(huì)鬧得滿城風(fēng)雨，老師們不想也不愿意冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　有的老師說，畢業(yè)后記住自己的竟然往往都是那些被自己罰過的學(xué)生。所以，如果懲戒的目的是為了學(xué)生好，那么學(xué)生最終一定會(huì)明白老師的苦心。

　　懲戒權(quán)的出臺(tái)讓不少老師稍微松了一口氣，其實(shí)家長(zhǎng)應(yīng)該理解，老師手執(zhí)戒尺并不可怕，重要的是老師眼中有光、心中有愛。