引言：縱觀古今，一個國家的發(fā)展道路從來都不是一成不變、有跡可循的，更多時候往往是“摸著石頭過河”，慢慢探索出來的。春秋時期，風(fēng)云變幻，群雄爭霸，地處西北的秦穆公在錯綜復(fù)雜的形勢中積極探索發(fā)展之路，“東西并用”，最終帶領(lǐng)自己的國家闖出一片新天地。

經(jīng)過百年發(fā)展，秦東擴至與晉接壤，穆公要解決秦國“成長的煩惱”。此時，秦已經(jīng)據(jù)有關(guān)中大部，但是總體國力仍然不強，明顯落后于晉國。穆公奮起直追，制定了東西并舉的國策。

穩(wěn)中求進

穆公在位近四十年，與數(shù)代晉公打交道，堅守韜光養(yǎng)晦的方針，以“秦晉之好”為秦國的發(fā)展升級爭取到寶貴的發(fā)展窗口期。

秦穆公國小處僻而霸，何也？--齊景公

其國雖小，其志大;處雖僻，而其政中。--孔子

穆公繼位之初，國家弱小，地處邊陲，但秦穆公雄心壯志，勤理國政，一直試圖逐鹿中原。但東進路上強大的攔路虎晉國是繞不過的坎，此時的晉獻(xiàn)公正如日中天，晉軍擴充為“二軍”，對內(nèi)剿滅地方割據(jù)勢力，對外不斷開疆拓土，滅霍、魏、耿，“并國十七，服國三十八”，是當(dāng)時不折不扣的超級大國。

穆公經(jīng)過幾次嘗試，確認(rèn)了秦晉兩國的實力對比，很快進行了戰(zhàn)略調(diào)整。穆公主動迎娶晉獻(xiàn)公的大女兒伯姬，展示出與晉建立并保持長期友好關(guān)系的姿態(tài)。晉獻(xiàn)公關(guān)注重點是中原爭霸，也樂于“西線無戰(zhàn)事”。

此后，穆公不管晉國內(nèi)部風(fēng)云變幻，始終努力維系兩國友好的總體框架，不斷做晉國新君的“天使投資人”。穆公先后扶持了晉惠公、晉懷公、晉文公，不斷延續(xù)秦晉之間的聯(lián)姻，以至于“秦晉之好”成為后世指代婚姻的專有名詞。即使晉惠公不守政治承諾，穆公依然以德報怨，當(dāng)晉國發(fā)生重大自然災(zāi)害時，還運送大量糧食救濟晉國。

當(dāng)然，秦晉兩個大國之間不可避免地出現(xiàn)摩擦，因崤函之爭時而發(fā)生劇烈沖突，在晉文公逝世之后，甚至全面轉(zhuǎn)為秦晉爭霸。但是，在此之前，穆公已經(jīng)爭取到了近三十年的“戰(zhàn)略機遇期”，在相對平靜的環(huán)境里壯大了秦國。

東西并舉

發(fā)展既需要準(zhǔn)確的方向感，也需要協(xié)調(diào)的平衡感，不謀全局者，不足謀一域。秦力圖東進，但也沒有忘記經(jīng)營西方。秦興于西垂之地，與西戎諸部共享隴上之地，強大的戎族一直是掣肘秦國東進的關(guān)鍵因素。穆公深知，只有深耕西部的戰(zhàn)略基本盤，苦練基本功，才能把國力提升到新的層次，為日后東進打下扎實基礎(chǔ)。

昔繆公求士，西取由余于戎。--《諫逐客書》

由余就像天賜的助手，幫助穆公開啟西進的大幕。由余是穆公“五子賢臣”之首，其祖先原是晉人，逃亡到西戎綿諸之地。由余會說晉國語言，也熟知晉國情況；同時侍奉戎王多年，對于西戎風(fēng)土人情、地形軍事也了然在胸，是“東西合璧”的大才。

昔者戎王使由余聘于秦，穆公問之曰:'寡人嘗聞道而未得目見之也，愿聞古之明主得國失國常何以?'由余對曰:'臣嘗得聞之矣，常以儉得之，以奢失之。--《韓非子·十過》

秦穆公三十四年（公元前626 年），戎王派遣由余出使秦國，穆公相見恨晚，一方面禮遇由余，一方面用計離間由余和戎王，最終由余為秦所用。

秦穆公迎而拜之上卿，問其兵勢與其地形。既以得之，舉兵而伐之，兼國十二，開地千里。--《韓非子·十過》

三十七年，秦用由余謀伐戎王，益國十二，開地千里，遂霸西戎。天子使召公過賀繆公以金鼓。--《史記·秦本紀(jì)》

由余為穆公策劃了征服西戎諸國的一攬子方案，恩威并施，各個擊破。秦陸續(xù)收服綿諸、義渠、大荔等戎族部落，白狄為避其鋒芒，甚至東遷進入晉國北部。對戎族取得如此大規(guī)模的勝利，是一個非凡的成就，周天子專門嘉獎秦穆公，特賜金鼓，在某種程度上承認(rèn)了秦在西方的領(lǐng)袖地位。

秦國的高歌猛進，不僅大大穩(wěn)定了秦國后方，同時提供了優(yōu)質(zhì)兵源，為秦國東進奠定扎實的基礎(chǔ)。西戎諸部民風(fēng)彪悍，以戰(zhàn)死為吉利，以病終為不詳。日后，秦軍成為威懾天下的虎狼之師，應(yīng)是吸收了西戎之風(fēng)。

四方取士

任何時代，激烈的競爭歸根到底都是人才的競爭，更何況穆公胸懷天下，志在興國，對人才的渴求更是無以復(fù)加。

秦國先祖以養(yǎng)馬起家，對于選馬馴馬很有心得。伯樂是春秋時期的相馬專家，穆公深識其才。伯樂年老后，不能親力親為，向穆公推薦了九方皋。九方皋原為“山野鄙人”，但是一位相馬“奇才”。他相馬劍走偏鋒，不分公母、不分毛色，只論馬之優(yōu)劣。穆公包容了九方皋的微瑕之處，使其有施展才能的空間。為伯樂們創(chuàng)造寬松的環(huán)境，讓伯樂們放手從事自己的專業(yè)工作，穆公堪稱是伯樂的“伯樂”。

使驥不得伯樂，安得千里之足。--《韓詩外傳》卷七

世有伯樂，然后有千里馬。千里馬常有，而伯樂不常有。--《馬說》

當(dāng)然，穆公朝思暮想的不僅僅是千里馬，更是天下英才。取人所長，天下無不用之人。連九方皋都可以為穆公所用，又有何人不可用呢？

穆公求士，西取由余于戎，東得百里奚于宛，迎蹇叔于宋，來丕豹、公孫支于晉。此五子者，不產(chǎn)于秦，而穆公用之，并國二十，遂霸西戎。--《諫逐客書》

穆公治下，百川匯海，秦儼然成了當(dāng)時“國際人才”中心。后世秦相李斯，說出了這段“激情燃燒的歲月”，如此識才用才，秦焉能不盛?？鬃由踔琳J(rèn)為秦穆公“雖王可也，其霸小矣”，贊賞之情溢于言表。興國在民，得民心者得天下，千古至理?！顿Y治通鑒》中有“穆公亡馬”的小故事，說穆公愛馬，有一匹好馬丟失，被“岐下野人”得而食之。官吏調(diào)查此事，準(zhǔn)備把這群“吃貨”繩之以法。秦穆公得知后，說道“君子不以畜害人”，于是索性派人賞賜“岐下野人”好酒，有酒有肉，吃個痛快。

如此厚德，無疑徹底感化了“岐下野人”。后來穆公伐晉，不幸陷入晉軍重圍。三百“岐下野人”為了報答“食馬之德”，聞訊趕來“椎鋒爭死”，在關(guān)鍵時刻如天外奇兵，扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局，協(xié)助穆公俘虜了晉惠公，大勝而歸。

“穆公亡馬”和“岐下野人”只是冰山一角，其背后是穆公推進資源整合、提升國力的不懈努力。穆公之前，“野人”不在冊，也不當(dāng)兵。穆公即位后，堅定地繼承秦武公推行縣制的政策，進一步削弱宗室貴族勢力。同時，縣內(nèi)“置官司”，加強民政管理，掌握戶口，擴大兵源，散落在國家各個角落的“野人”不斷匯聚到國家的指揮棒下。凡此種種，大大強化了秦國中央政府權(quán)威，在國力較弱的情況下，卻在制度上取得了先發(fā)優(yōu)勢。

結(jié)語：穆公在位近四十年，兢兢業(yè)業(yè)，守望秦土，于內(nèi)大膽起用人才，于外積極擴張，形成了東西兼顧的基本戰(zhàn)略。穆公不僅找對了方向，也找準(zhǔn)了方法，一東一西，一張一弛，交替用力，持之以恒，奠定了秦國以后大發(fā)展的基本格局。